賴卓“毀憲”亂政 藍白提罷免案

紀欣


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12月15日,“行政院長”卓榮泰決定不副署“立法院”通過的財划法,賴清德立即
表達支持,并指控在野党“立法濫權,在野獨裁”,引發社會強烈反彈。除多名政
治學者表示“只有行政權才能獨裁”、台北市長蔣万安說“民眾對民進党政府已忍
無可忍”,网路投票也顯示有高達93%的网友“沒听過在野党獨裁,只听過執政党獨
裁”,就連民進党“立院”党團總召柯建銘都說:“行政院長”“沒有不副署的空
間”。

  在此強大民意下,藍白“立委”12月18日在“立法院”移請“監察院”彈劾卓
榮泰,19日上午又在議場前舉行“彈劾‘違憲總統’,反帝制、反專制、反獨裁”
記者會,并由民眾党團總召黃國昌領銜提出彈劾“總統”案,依“立法院”職權行
使法”,經二分之一以上“立委”提議,全院審查時將邀賴清德列席說明,也將在
全台舉辦彈劾公听會。

  民進党府院党都立即公開表述,藍白啟動“總統”彈劾案根本是“虛張聲勢”、
“打假球”,一來是彈劾須經三分之二“立委”(76席)通過,在野最多只有62席,
根本過不了;二來是“立院”決議后須聲請“司法院”大法官審理,但“憲法”訴
訟法修法把審議及判決門檻都提高了,又兩度未通過賴清德所提大法官人選,“憲
法”法庭已長期癱瘓,無疑堵死了彈劾“總統”之路。

  要在62席之外找到14席“立委”同意彈劾,又要讓已停擺400天的“殭尸憲法法
庭”開議審理彈劾案,的确看似不可能的任務。不料,“司法院”忽然在19日下午
3點召開記者會,宣布以明顯低于法定人數的五人組成之“憲法”法庭,作出2025憲
判字第1號判決,判決早已公布生效的“憲法訴訟法修正案”無效。

  賴清德這次不顧加深民眾對其“野蠻執政”的印象,再度使用政治影響力介入
司法,應該絕不僅是為預防性地擋下“總統”彈劾案,而是有更大的目標,亦即要
“憲法”法庭以“守護民主台灣”、“避免弱化‘中央政府’財政与‘國家’防衛
實力”等類似的“憲法”條文或原則為由,判決已正式通過的財划法、選罷法、年
金改革法等修正案無效,甚至逼使藍白“立委”不敢再擋下1.25兆的“國防”特別
預算案排入院會議程。這形同以“憲法”法庭為太上“立法院”,后患無窮!

  其實,“大罷免大失敗”已表明選民基本上信任五權分立、相互制衡的“憲法”
制度,也期待“雙少數”的“賴政府”為順利執政,与在野党溝通,解決“憲政”
僵局,例如“行政院”必須副署、執行“立法院”通過的法律、賴清德依政党比例
補提大法官人選。賴卓体制在大罷免失敗后居然會變本加厲,“毀憲”亂政到此地
步,出乎大多數人的意料之外,也說明台灣民主制度的脆弱!

  雖然至今仍有不少“憲法”學者諄諄告誡賴清德:及早補足大法官缺額,回复
“憲法”法庭正常運作与社會信任,但絕大多數民眾,在此新舊年交替之際,對未
來兩年多的台灣政局不敢抱持任何期待,甚至因此感到焦慮不安,這豈是天天嘴上
說“愛台灣”的“賴政府”所樂見的?

作者紀欣,《觀察》雜志發行人兼總編輯

來源﹕中評社 2025-12-23 00:16:26
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