1月23日，苏嘉全就任海基会董事长致词时表示“两岸之间没有不能对话、
不能解决的问题”；海基会将持续扮演“说好话、做实事”的角色，“为民众解决
问题，为交流保留空间，为和平累积条件”。苏称对岸为“中国大陆”，被解读为
欲降低“两国论”色彩，他还特别强调“致词稿都是‘总统’的指示”。当天下午，
海基会副董事长兼秘书长罗文嘉表示，希望“按照两岸两会已签订的协议，推进制
度性往来和协商”、“不设任何前提，其实已经表达‘我方’最大的善意”。
1月23日，陆委会主委邱垂正在金门“小三通25周年未来展望座谈会”上表示，
“小三通”不只是简单的交通航线，更是稳定两岸关系、促进金门马繁荣、维护
“国安”的“三位一体”。24日，邱首访金门港旅运中心、视察全新通关大楼时表
示，期盼春节返乡与交流人潮能感受到通关环境与服务品质的提升。25日，参加
“2026金门马拉松”，针对有1100多名大陆跑者参加，邱表示“非常欢迎大陆跑者
参与”，并支持明年20周年路跑活动邀请两岸共襄盛举。
令人遗憾的是，邱主委在金门对记者的提问都持负面立场。例如，他说“前往
中国风险不可轻忽”，所以无法解除“禁团令”、恢复“大三通”；又例如，马山
建港和建造金厦大桥“涉及敏感“国安”问题”，现阶段不考虑。而陆委会副主委
梁文杰22日被问及大陆文旅部公布新版“大陆居民赴台湾地区旅游合同（示范文本）”，
是否为陆客团来台的预备动作，他竟回答：“本次更新只是例行公事，没有特殊意
义”。
据大陆统计，2025年两岸人员往来达544.95万人次，其中台湾居民赴陆489.18万
人次（青年占34.4%），大陆居民赴台55.77万人次，两边失衡导致台湾观光逆差达
1520亿元，“禁团令”更让台湾劳民伤财。
民进党当局面对“国共论坛”即将召开，美国日前公布的《国防战略》不再列
“中国威胁”为最优先事项的冲击下，想让断联超过10年的海基、海协两会复谈，
显有抢夺两岸关系话语权，避免成为“麻烦制造者”的考量。对此，为了台海和平
及两岸人民福祉，我们乐观其成，也希望两岸当局能克服一切困难，共同解决历史
遗留问题。
有关两会复谈“不设任何前提”问题，其实，依据台湾现行“宪法”及《台湾
地区与大陆地区人民关系条例》（简称《两岸人民关系条例》），两岸始终是一个
国家下的两个地区，且有谋求国家统一的义务。民进党只要“遵宪守法”，就无需
担心陆方设置“任何前提”。
罗文嘉主动提及“两岸两会签订的协议”，应当很清楚两会在马英九执政期间
能签署20多项协议，是因当时两岸双方皆承认“九二共识”。若民进党迄今仍不愿
承认或使用“九二共识”四个字，那就必须提出能充分体现“两岸同属一个中国”，
而且双方皆能接受的代名词。
作者紀欣，《觀察》雜志發行人兼總編輯
來源﹕中評社
| 
