(2000年10月6日于加拿大溫哥華) 去年三月,只有十四年歷史的民進党推翻了國民党的百年老店,以微弱的优勢“改 天換日”,贏得在台灣的執政地位。執政一年多來,民進党政府一直回避“一個中 國原則”,否認“九二共識”,使兩岸關系發展陷入僵局。毋庸置疑,民進党及其 代表的“台獨”思想,已經成為目前海峽兩岸統一的最大障礙。能否化解民進党及 其支持者的“台獨情意結”?能否令民進党接受“一中原則”?能否令民進党轉 “獨”為“統”?是全世界所有中國人都關心的問題。本文嘗試從不同的角度,對 民進党在兩岸統一進程中的正面因素進行一些探討和分析。 民進党冒起及發展的歷史背景 民進党的冒起和發展 民進党前身為“党外后援會”。1986年9月28日,該會123位推荐代表簽名發起建党, 名為“民主進步党”。由于當時國民党勢力強橫,民進党為了突破傳統的政治束縛, 不時進行街頭斗爭。1988年,民進党第二屆党代會通過“四個如果台獨決議文”。 1991年民進党五全大會通過“台獨党綱修正案”。在參政策略上,民進党采取“農 村包圍城市”的戰略,勢力由台灣南部開始發展,然后北上,覬覦台灣政治中心— 台北市。1989年區域“立委”選舉得票率為23%;1991年第二屆“國代”選舉得票率 為23.9%;1992年第二屆“立委”選舉得票率為31%,并斬獲50席“立委”;1993年 地方縣、市長選舉得票率為42%;1994年更攻陷台北市長寶座,進一步動搖了國民党 的統治地位;2000年,兩年前在連任市長選舉中敗走台北的陳水扁,以39.3%的得票 率贏得台灣“總統”選舉。 光复時期國民党對台灣的“劫收” 民進党冒起的歷史背景可以上溯到1945年日本投降、台灣光复時期。1945年10月, 台灣脫离日本殖民統治,回到祖國怀抱。台灣本土民眾興高采烈慶祝台灣光复,歡 迎祖國去台軍民,充滿了效忠認同祖國的情怀。當時代表官僚資產階級利益的國民 党政府派陳儀為行政長官進駐台灣。然而,陳儀卻把接收台灣變成“劫收”台灣。 陳儀的暴政及其后國民党的高壓獨裁統治改寫了二戰后台灣五十多年的歷史。 台灣從日本五十年的殖民統治解放出來后,台灣本土民眾渴望在回到祖國的怀抱后, 可以當家作主,參与政治。然而,國民党政府在台實施“行政長官公署”制度,陳 儀獨攬行政、立法、司法和經濟大權于一身,權力甚至還遠超于日本殖民時代的 “台灣總督”。當時由大陸去台的接收人員壟斷了几乎所有重要職位。公署中21名 高級職員,台灣本土人士只占一名。陳儀不信任和排斥台灣本土人士,卻留用了不 少日本官員。他又不顧民意,宣布實施“訓政”。難怪當時強烈要求全面改革省政 的台灣本土民眾視陳儀政權為殖民統治的延續。 在經濟上,以征服者姿態到台灣“劫收”戰利品的陳儀一伙,實施“專賣”制度, 設立“專賣局”和“貿易局”等机构以掠奪資源,控制貿易和其他經濟活動。台灣 的企業家原以為光复后日本人留下來的公營事業和一些日本財閥在台經營的企業會 開放民營,但陳儀一伙卻全部据為己有,形成台灣本土人士与外省籍統治者的利益 沖突和引起本土人士對外省籍特權階層的強烈不滿。 陳儀一伙施政無能,卻斂財有術,大小官員“五子登科”、貪污舞弊、中飽私囊。 他們不但官商勾結,甚至征收漁船進行走私,牟取暴利。在這樣一個腐敗無能政府 的管治下,光复不到一年半,竟把一向自給自足的寶島弄得糧食不足、物資緊缺、 物价飛漲、瘟疫流行、民不聊生。從1945年11月到1947年1月間,食物价格暴漲六倍 多;衣料四倍多;燃料和建筑材料十四倍;肥料二十五倍。到1947年初,台灣經濟 已接近崩潰邊緣,失業人口超過三十万。 以上各种政治、經濟和社會因素交織在一起,令1947年2月的台灣成為一個隨時可能 發生爆炸的火藥庫。“二二八事件”便在這樣的歷史環境下發生了。 3、“二二八事件”的爆發 1947年2月27日,台灣省專賣局緝私人員和警察在台北太平町查緝私煙時,蠻橫地用 槍管將女煙販林江邁打得頭破血流,并且打死了圍觀的群眾陳文溪。在場群眾出于 義憤,擁到警察局和憲兵團,要求嚴懲凶手。他們的要求沒有得到滿意的答复。2月 28日,更多的群眾圍攻專賣局。下午,四、五百名群眾擁向行政長官公署請愿,衛 兵公然向徒手群眾開槍射擊,打死打傷多名民眾。事后,陳儀宣告實行戒嚴,軍警 巡邏市區,打死不少民眾。這時整個台灣已經失去了控制,台北民眾罷工、罷課、 罷市,全島各縣市都出現了抗官与排外(省)事件,人們沖擊警察局和專賣局等部 門,甚至阻止正常交通運輸、搶劫軍用倉庫、搗毀公營机构、釋放在獄犯等等,也 發生盲目毆打外省人的暴力事件。3月2日,台北民眾成立“二二八事件處理委員會”, 就事件的處理和政治的改革向行政長官公署進行交涉。3月7日,處理委員會提出 “三十二條處理大綱”,比較全面地反映了當時台灣本土各界民眾有關民主与地方 自治的要求。 陳儀政府卻將台灣本土民眾的民主訴求視為“叛國陰謀”,電請南京國民党政府派 兵鎮壓。在國民党殘酷鎮壓下,“二二八事件”以失敗結束,“處理委員會”被當 作非法組織而遭到解散,委員會大部分成員被列為“叛亂首要人犯”遭逮捕或處死。 “二二八事件”是一次反封建的人民民主自治運動,是在二戰后國際民族解放運動 和大陸新民主主義革命的影響下發生的。其主要要求是進行政治改革,鏟除專制与 貪污腐敗現象,實行地方自治,代表了一股進步的力量。可是國民党當局卻不能容 忍,加之以“叛亂”罪名,進行殘酷鎮壓。許多台灣知名人士和大批民眾被殺,死 亡人數至少有几千人。与此同時,還有不少人被逮捕或失蹤,或逃亡,許多老一輩 台灣本土精英受到摧殘。從此,“台灣進入一段很長很長的政治冬天”,台灣本土 民眾与國民党統治當局之間、本省籍与外省籍之間產生了嚴重矛盾与隔閡,給當代 台灣政治生活留下了陰影。“二二八事件”成為台灣當代史上一個有重大影響的歷 史事件。 4、“二二八事件”影響了五十多年來台灣的發展 國民党政府并沒有從“二二八事件”中吸取教訓,真正認識到台灣社會的矛盾所在, 反而將事件錯誤地歸咎于“日本對殖民地所施奴化教育的遺毒,不正确的思想,不 了解國情,以致輕視祖國政府人民和軍隊”。正因為對事件的錯誤定性,使國民党 政府對台灣本土民眾更加不信任。在遷台之后,國民党把在大陸實行過的白色恐怖 移植到台灣,采取封建獨裁統治,實施“動員戡亂時期”法例,實行特務控制,并 長期戒嚴,實施“軍政”和“訓政”。在經濟上,蔣氏家族更控制了全台灣的命脈。 哪里有壓迫,哪里就有反抗。台灣本土民眾盼望回歸祖國、共創美好明天的滿腔熱 血,換來的卻是國民党獨裁政府的殘酷鎮壓。他們對國民党政權不再存有幻想和希 望,認識到要追求台灣人民的自由与幸福,唯有推翻國民党統治,自己當家作主。 而國民党長期以來蔣家王朝的高壓獨裁統治和李登輝的“黑金政治”又助長了台灣 部份本土人士的分离主義思想,加深了他們對外省籍統治者和特權階層的仇恨。同 時,隨著時代發展,台灣的中、小資產階級經濟實力不斷發展壯大,對抗國民党官 僚資產階級的力量也不斷壯大,他們的政治訴求日益強烈,逐步向國民党的政治陣 地發起攻擊。 民進党就是在這樣一种特定的歷史環境中冒起和發展起來的。 民進党的民意基礎 民進党能在短短十几年中迅速冒起,在選舉中攻城奪寨,最后一舉奪取政權,證明 該党的背后有一股強大的支持力量。應該承認,民進党在台灣本土社會有著較廣泛 的代表性。 首先,民進党代表了源于“二二八事件”的台灣“反對運動”中中、小資產階級的 利益。參与“反對運動”的人士雖然成份复雜,政治目標和斗爭手段不盡相同,而 且帶有濃厚的“台獨”色彩。但他們都有一個共同的目標,就是反對壓迫、反對剝 削,推翻專制獨裁、貪污腐敗、代表官僚資產階級的國民党政權。政治上要求民主 參与机會;經濟上要求平等發展空間。這一“反對運動”,實質上是資產階級民主 主義運動的延續。 民進党在政治上提出保障基本人權、公民主權、台灣原住民族自治權、權力分立与 制衡、責任政府、依法行政、司法獨立、政党平等与自由;經濟上提出“尊重私有 財產、維持穩定中的經濟成長、促進充分就業、扶助中小企業、确保區域平衡發展、 維護生態環境、公營事業開放民營、開發農漁業資源、健全財稅金融制度”,“將 經濟成長之成果,透過所得再分配之財稅,使全民共享”;在社會分配上提出“公 平分配社會成果,共享社會資源,不再有社會剝削,不再有違反人性的勞動條件, 謀求自我發展”及追求福利社會更高境界。民進党這些政治、經濟和社會方面的主 張正是代表了台灣中、小資產階級反對國民党獨裁高壓統治的民主主義訴求。 此外,民進党標榜“清廉、勤政、鄉土”,“向貪污宣戰”,敢于不畏強權,為台灣 人民爭取權益,“打造台灣的新希望”。吸引了許多痛恨高壓統治和“黑金政治”的 草根階層支持。所以,雖然在政党發展上,民進党還不十分成熟,但在台灣反封建、 反專制、反官僚、反貪污的資產階級民主主義運動中,民進党代表了一股适應歷史 發展潮流的進步和清新的力量。對于這一點,我們是否只因為其貼上“台獨”的政 治標簽而加以否定呢? 与此同時,我們還應該分清民進党支持者与民進党之間的區別。民進党的支持者并 不是完全認同民進党的政治理念,尤其是在統獨問題上。大部分選民是在對國民党 政權絕望的情況下產生求變心態轉而支持民進党的;有些人是藉以發泄對國民党統 治的不滿;更有一些人存在著“兩害相權取其輕”的心態。 化解民進党及其支持者“台獨情意結”的可能性 從“反對運動”產生、發展的歷史背景,我們可以看到台灣本土人士心中的“台獨 情意結”是國民党獨裁統治“官逼民反”的結果。歷史發展到二十一世紀的今天, 這個情意結是极有可能被化解的。 台灣本土民眾体內流的不是“台獨”的血 台灣本土民眾的“台獨情意結”源于“二二八事件”后所產生的“省籍情意結”。 我們稍加分析便會知道,這种排斥外省人的情緒主要是針對外省籍的統治者及外省 籍的特權階層,簡單來說,就是針對當時國民党統治階層及其既得利益集團,而非 所有的外省人。嚴格意義上,現在台灣所有居民都是外省人,只不過是到台時間先 后有別而已。就算是至今發現的台灣最早的住民、距今約三万多年前的“左鎮人”, 也是從大陸東南經過長途跋涉到達台灣的。所以,所謂“族群問題”實際上是台灣 某些玩弄權術的人物為了其政治需要而挑起的。反觀在加拿大和美國社會,不同膚 色、不同种族、不同文化、不同語言的各個民族尚能融洽相處,共同創造出高度繁 榮的人類文明。在台灣社會中同根、同源、同种、同族、同文化的炎黃子孫根本不 應該存在互相排斥的“族群問題”,根本上大家都是中國人。 台灣本土民眾支持和參与以民進党為主要代表的“反對運動”,主要是為了尋求政 治上的參与机會和經濟上的發展空間。他們心目中的斗爭對象是當時的國民党政權, 現在國民党已淪為在野党。大部分台灣本土民眾認為他們的政治訴求已經實現,現 在的主要任務是擴展其經濟發展空間及保障其既得經濟利益。 絕大多數的台灣本土民眾并沒有以實現“台獨”作為終极目標和政治理念,而只是 視之為一個政治口號和斗爭手段。他們關心的是其經濟利益是否有所增加和有所保 障。從民進党上台后台灣島內支持“一國兩制”的民意直線上升這一現象,我們不 難看出端倪。就算是在民進党內高層,自建党至今,也一直存在著“統”、“獨” 的路線之爭。 台灣本土民眾真正恐懼的不是當今的大陸政府,而是過去的國民党政權。所以,近 年來台灣民間正掀起新一波大陸熱,不僅是商人,就連文化藝術界、演藝人員、專 業人士甚至普通打工族,都把資源、精力和希望投放到大陸。尋找理想和事業成為 移居大陸的理由。目前僅上海一地便有超過三十万台灣移民,其中51%的移居者,收 入比在台灣還高,過半數滿意當地生活。 大陸經濟因素已主導台灣的經濟發展 大陸因素是決定兩岸統一的關鍵因素。大陸改革開放二十多年來,取得了翻天覆地的 變化,在世界各國經濟普遍出現衰退的今天,仍然保持著持續增長的強勁發展勢頭。 龐大的大陸市場象一塊巨大的磁鐵吸引著台灣的各行各業。在過去的二十年里,共 有五万多家台資企業在大陸生產它們的產品,投資金額達460億美元,僅去年的投資 額便有46億美元。目前大陸已成為台灣第二大出口市場(占台灣出口總額的18%), 也是台灣最大的外貿順差來源地,成為支撐台灣經濟增長的重要力量。日前“經發 會”通過松綁“戒急用忍”政策、規划兩岸直航、開放兩岸直接貿易等共識,將會 催生台灣新一輪的西進大陸的熱潮。 台灣的經濟救亡只能寄望于大陸 曾几何時,台灣經濟一度傲視全球,被稱為“亞洲四小龍”之一。然而,民進党上 台一年多后的今天,台灣經濟形勢卻迅速惡化,外貿大幅衰退,工業生產急轉直下, 經濟增長率屢創歷史新低,失業率更是節節攀升,股价指數持續大跌,金融危机陰 影揮之不去,更加上風災地震不時侵扰。總而言之,如今的台灣經濟是實實在在地 深陷泥潭。國際貨幣基金組織(IMF)最近一期“世界經濟展望”報告,把台灣今年 經濟增長率調低為衰退1%。台灣這一經濟增長率不僅連續第二年居“亞洲四小龍” 之末,在整個亞洲地區也排在最后。現在,台灣本土民眾已深深体會到,西進大陸 是台灣賴以生存的基礎;輸掉大陸市場,等于輸掉未來、輸掉台灣。 新的國際格局正朝著有利于兩岸統一的方向發展 美國和日本對“台獨”的縱容和支持,是影響兩岸統一進程的主要國外因素。美、 日兩國某些利益集團基于其不可告人的政治目的,長期以來一直支持和培植海內外 “台獨”勢力,對台灣島內的“台獨”活動煽風點火、推波助瀾。目前,美、日兩 國基于其經濟利益,加上“九一一事件”后國際格局的新變化,不得不重新調整對 中國的政策,相對減少了“台獨”的國際市場和國外的支持勢力,有利于兩岸統一 的推進。 民進党面對的政治抉擇 民進党上台執政后,仍然以在野党的心態處理問題,以致施政處處碰壁。一個執政 党必須理智、務實,必須依歸多數民眾的訴求。面對目前兩岸此消彼長的政治、經 濟現實和“九一一事件”后新的國際政治及經濟環境,民進党必須面對其政治抉擇: 一是為台灣地區及台灣同胞的長遠和最佳利益著想,順應歷史發展潮流和絕大多數 台灣同胞的意愿,改弦更張,廢棄“台獨党綱”,轉“獨”為“統”,帶領台灣同 胞,走上中國統一富強繁榮之路。這樣,民進党將成為歷史的締造者,并鞏固其在 台灣的執政地位,保障其政治和經濟利益。 二是逆歷史潮流而動,置絕大多數台灣同胞的意愿和利益于不顧,一意孤行,堅持 “台獨党綱”,并在行動上小步挪移,推行“台灣獨立”。這樣,民進党將會成為 歷史發展的絆腳石,被台灣同胞所背棄,為海內外所有中國人所唾罵,永遠掃入歷 史的拉圾堆。在政治上永不超生;在經濟上失去既得利益。更嚴重的是,假如民進 党挑起戰爭,它必將成為傷害中華民族感情的千古罪人,遺臭万年。 識時務者為俊杰,面對這樣的政治現實,我想民進党的決策階層應該懂得怎樣去作 一個明智的取舍。 兩岸和談的最佳對手和最佳時机 民進党是兩岸和平統一談判的最佳對手 過去,大陸方面一直以國民党為兩岸和平統一的談判對手。去年台灣“變天”后, 國民党淪為在野党,民進党又堅拒“一中原則”。縱觀目前台灣的各党各派勢力, 筆者認為,民進党應該是兩岸和平統一談判的最佳對手,而談判的前提,是承認 “一個中國原則”。 民進党是目前台灣的執政党,在“立法院”有三分之一以上的議席,在各級縣、市 政府和“議會”也控制了不少席位,是台灣政壇上一股有份量的力量。同時應該注 意的是,民進党是靠選民的支持奪取政權的,他們在台灣本土民眾中有著一定的影 響力。 民進党是“台獨”思想的總代表,這种思想在台灣本土民眾當中有著一定的市場。 如果不重視這股力量,不想方設法將其分化瓦解,即使是兩岸統一之后仍會留下中 華民族沖突的禍根,成為台灣社會一個不穩定的因素。揚湯止沸不如釜底抽薪,盡 早化解“台獨”思想,使其轉“獨”為“統”,是促進兩岸早日和平統一及保持統 一后台灣長治久安的根本之策。如果我們將民進党及其“台獨”思想視為洪水,那 么,我們的祖先在几千年前已為我們總結出解決問題的方法:是“疏導”,而不是 “堵塞”。 “泛藍軍”目前均公開表示支持兩岸和平統一,是兩岸統一過程中一股不可忽視的 促進力量。但基于其主觀原因和客觀條件的限制,“泛藍軍”目前仍存在不少不穩 定的因素。另外,台灣本土民眾中因歷史原因而對“泛藍軍”產生的不信任和抵触 情緒,恐怕不是短期內可以完全化解的。 2004年前是兩岸和平統一談判的最佳時机 2004年,台灣將舉行新一屆“總統”選舉。7月底,台灣《聯合報》公布的一份民意 調查顯示,台灣民眾對民進党的滿意度從去年6月調查時的51%降為今年7月的23%, 而不滿意度從21%上升到64%,這表明民眾對民進党執政的失望与不滿情緒。陳水 扁的民進党政府如果要在下屆選舉中連任,依目前形勢看來,他們只能在兩岸統一 問題上,抓住時机,拿出實際行動,以贏取選民的認同和支持。所以,下一屆台灣 “總統”選舉前夕是兩岸展開和平統一談判的一個契机。民進党迫于政治現實,极 可能在兩岸和談上有所作為。 如果拖過2004年大選,不管是誰上台,得票率都不會超過半數,兩岸的和平統一會 出現新的變數。假如民進党連任,他們更不會進行談判,還可能會在分裂的道路上 走得更遠。那么,《一個中國的原則与台灣問題》白皮書中所指出的“三個如果” 出現的可能性就會大大增加,最后,台灣問題极有可能以武力解決。 結論 筆者旅居溫哥華三十多年,充分感受到加拿大國家觀念中“和平”、“包容”、 “理性”的傳統价值觀,近年又不斷走訪大陸、台灣和世界各地,与關心中國統一 的各界人士就兩岸問題作了廣泛的接触和深入的探討。經過這些年來的分析和思考, 筆者認為,民進党的冒起有其特定的歷史背景,其“台獨情意結”是极有可能被化 解的。建議有關當局目前應抓住時机,放開胸怀,將民進党在兩岸統一進程中的負 面因素轉化為正面因素,盡早化解民進党及其支持者的“台獨”思想,“化獨促統”、 “轉獨為統”,以民進党為談判對手,早日實現中國的和平統一。我們不愿意看到 “三個如果”的情況出現,更不愿意看到因武力解決台灣問題而引致中華民族的感 情破裂。假如民進党一意孤行,堅持“台獨”立場,令台灣政局出現“三個如果” 局面,武力解決無可避免。 2000年10月6日于加拿大溫哥華 南中國戰略研究院 理事長 加拿大中國統一促進會 會長 梁偉洪 中國和平統一促進會 理事 |