胡錦濤總書記在党的十七大報告中關于對台工作的重要論述，以科學發展觀等重大戰 略思想為統領，以中華民族根本利益和中華民族偉大复興為核心，在深刻總結過去對 台工作實踐的基礎上，系統闡述了新時期對台工作的大政方針，并首次在党的代表大 會上提出了“牢牢把握兩岸關系和平發展的主題”和協商正式結束敵對狀態并“達成 和平協議”的新主張，确定了今后一個時期對台工作的指導思想和主要任務，這是指 導我們今后對台工作和推進祖國和平統一進程的重要綱領性文件。 一、堅持對台大政方針長期不變。在十七大報告中，胡錦濤總書記全面、系統、完 整地闡述了新形勢下發展兩岸關系和推進祖國統一進程的政策主張，重申三個堅持， 即堅持ǒ和平統一、一國兩制ō的基本方針；堅持現階段發展兩岸關系、推進祖國和 平統一進程的八項主張；堅持新形勢下發展兩岸關系的四點意見，充分体現了大陸 堅持一個中國原則的連續性、一貫性以及對台大政方針的長期不變。堅持一個中國 原則，這是中國共產党和中國政府一以貫之的立場和政策。近几年來，正是我們毫 不動搖地堅持一個中國原則，對台工作才能出現“以法遏獨”的新進展，兩岸政党 交流才能成功開啟，一個中國的國際格局才能日益鞏固。兩岸關系發展的全部歷史 与經驗也告訴我們，只有堅持一個中國原則，兩岸關系才能自始至終地走在和解、 合作、和諧与和平的康庄大道上，才能完成結束分裂歷史，逐步實現祖國完全統一 的偉大歷史使命。 二、“牢牢把握兩岸關系和平發展的主題”，是胡錦濤總書記在新形勢下提出的發 展兩岸關系和推進祖國和平統一進程的新主張。兩岸關系和平与發展主題的提出，鮮 明地反映了我們党對兩岸關系与祖國和平統一進程基本特征的科學思維和認識達到了 新的高度，不僅標志著今后兩岸關系的發展方向与目標，更標志著對台政策的重大理 論創新与深化。這一主張的提出，是將對台工作實踐与党的十六大以來提出的科學發 展觀、堅持走和平發展道路、加強党的執政能力建設、建設和諧世界等理論創新成果 相結合的成果。和平是發展的前提，發展是維護与推動和平的有力保障。和平与發展 不僅是兩岸人民的共同愿望，也是最終解決兩岸問題的根本途徑。緊緊抓住兩岸關系 和平与發展的主題，將有利于維護兩岸人民的共同利益，有利于逐步推進祖國和平統 一進程，早日實現中華民族的偉大复興。 三、首度在党的代表大會上發出簽訂兩岸和平協議的倡議，并為兩岸開啟新的對話 与談判預留了廣闊空間。兩岸和平協議所涉及的內容應屬兩岸正式結束敵對狀態之 后、實現祖國和平統一之前的一种過渡性安排，主要包括：1、兩岸和平協議的基本 原則与框架；2、兩岸政治對話与協商机制；3、兩岸軍事互信机制；4、台灣的國際 空間安排；5、兩岸經濟合作机制等。對于祖國大陸發出的和平協議倡議，台灣當局 理應予以認真考慮与回應。早在党的十四大上，我們就提出“在一個中國的前提下， 什么問題都可以談”，充分体現了我們党在兩岸談判問題上的靈活性。十五大則提 出兩岸談判分步走，作為第一步，海峽兩岸可先就“在一個中國的原則下，正式結 束敵對狀態”進行談判。十六大又提出了三個談判的具体議題，包括正式結束敵對 狀態、台灣地區在國際上与其身份相适應的經濟文化社會活動空間、台灣當局的政 治地位等。十四大以來我們党推動兩岸對話与談判的一系列主張表明，祖國大陸在 通過和平談判解決台灣問題上的態度，不僅充滿著善意和誠意，也是認真的、嚴肅 的。胡錦濤總書記這次在党的十七大上再次鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上， 協商正式結束兩岸敵對狀態，而且首次提出兩岸可簽訂和平協議，构建和平發展框 架，這已為兩岸恢复對話与談判，開創兩岸關系和平發展新局面再次打開了机會之 窗与和平之門。 四、明确提出堅決反對与遏制“台獨”分裂活動的維護國家主權和領土完整的重要 任務。兩岸關系的基本格局和發展趨勢表明，海峽兩岸同屬一個中國是任何人任何 時候也無法改變的事實，但“台獨”分裂勢力并不甘心失敗，其分裂活動依然十分 猖獗。特別是2000年民進党上台執政以來，陳水扁當局大肆制造旨在分裂祖國的 “台獨”活動，屢屢將兩岸關系推向危險邊緣，嚴重危及台海地區乃至亞太地區的 和平与穩定。“台獨”勢力向大陸發出的分裂挑釁，使台海局勢正蘊藏著深刻變化， 反對和遏制“台獨”分裂活動的任務更加突出地擺在我們面前。十七大報告明确提 出反對“台獨”分裂活動決不妥協，絕不允許任何人以任何名義任何方式把台灣從 祖國分割出去，并針對台灣當局有可能單方面改變兩岸關系現狀的行為，首度宣示 “任何涉及中國主權和領土完整的問題，必須由包括台灣同胞在內的全中國人民共 同決定”，這充分体現了中國共產党堅決捍衛國家主權和領土完整、維護民族尊嚴、 實現國家完全統一的堅定信念。對极少數“台獨”分裂勢力企圖把台灣從中國分割 出去的鋌而走險行為，祖國大陸必將予以堅決遏制与粉碎，以堅定維護中華民族的 核心利益。 五、繼續貫徹寄希望于台灣人民的方針，進一步擴大和深化兩岸交流与合作。十七 大報告從兩岸同胞是血脈相連的命運共同体和建設共同家園的角度，提出“凡是對 台灣同胞有利的事情，凡是對維護台海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統一 有利的事情，我們都會盡最大努力做好。”并將繼續實施和充實惠及廣大台灣同胞 的政策措施，這是我們党對廣大台灣同胞的庄嚴承諾。以台灣人民利益為對台工作 的出發點和落腳點，体現了新一代中央領導集体以民為本、執政為民的施政理念。 這將對加深兩岸同胞感情，爭取民心、凝聚民心，進一步擴大兩岸經濟文化交流和 人員往來、深化兩岸合作產生更加積极的影響。 當前，兩岸關系正處在歷史發展的重要轉折點上，“台獨”与反“台獨”的斗爭依 然十分尖銳。在新形勢下如何牢牢把握和平發展主題，推動兩岸達成和平協議，是 我們党目前在治國理政、提高執政能力時所面臨的重要課題，也是我們維護重要戰 略机遇期、實現中華民族偉大复興時所須持續創造的執政環境。兩岸關系和平發展 主題和簽訂兩岸和平協議目標的提出，有利于兩岸關系大局的穩定与可持續發展， 是祖國大陸今后一個時期內對台工作的主要任務。實現和平發展、簽訂和平協議雖 然仍是一個長期過程，但只要我們認真貫徹十七大提出的對台工作的指導思想，積 极构建以和解、合作、和諧、和平為核心的新型兩岸關系，就一定能夠不斷開創兩 岸關系和平發展与祖國和平統一的新局面。 |