加拿大著名僑領、南中國戰略研究所理事長、加拿大中國統一促進會梁偉洪會 長，在2003年与大陸台聯領導人交流時提出：兩岸在建立軍事互信的基礎上聯合開 發和維護南海主權的設想。2010年3月梁會長在接受中國評論月刊采訪時，他提出： “兩岸協防南海條件趨成熟”。筆者認為：梁會長對兩岸開發和協防南海的必要性。 迫切性和可行性的論述，是抓住了解決兩岸建立軍事互信的切入點，找到了化解兩 岸政治難題的新路。兩岸開發和協防南海是完全符合兩岸同胞的根本利益。因此， 海外同胞共盼兩岸建立開發和協防南海達成一致的共識，盡快建立開發和協防南海 的机制。 兩岸共同見證南海諸島和海域是祖國固有的疆域 南海諸島和海域是祖國固有疆域，在漢代稱“漲海”，“沸海”，唐代以后稱 南海。中國最早發現，命名南沙群島，中國最早開發經營南沙群島，最早對南沙群 島行使管轄，南沙群島自古以來就是中國領土不可分割的一部分。戰后相當長時期 內，世界各國一致承認中國擁有南海領土和主權。越南在1960年，1972年出版的世 界地圖和1974年的教科書都承認南沙群島是中國領土。菲律賓20世紀70年代以前， 一直承認中國擁有南沙群島的領土主權。美國于1898年和1900年簽訂菲律賓的領土 范圍，并未包括南沙群島。1953年菲律賓憲法對領土作了進一步明确。馬來西亞， 印尼和汶萊從來承認南海諸島和海域是中國固有領土。日本，英國，法國，蘇聯和 美國出版的地圖和國際上有關文件都承認中國擁有南沙群島和海域的領土和主權。 共同開發南海資源兩岸同胞子孫后代長期受益 南海是中國最大最深的海，面積約356万平方公里，相當于16個廣東省。南海的 諸島和海域的資源丰富，僅魚類就有1500多种。据大陸地質學家勘察和初估，海底 石油和天然气蘊藏量可成為“第二個中東”，僅在曾母盆地，沙巴盆地，万安盆地 的石油和通然气儲藏量達230億吨。如果進一步詳察，何止是“一個中東”。還有許 多寶貴的礦產資源。這些是我們先祖留給中華民族的生存和發展的寶貴財富。20世 紀60年代末到70年代初，各個國家的專家學者，對陸地的資源的過量的開發，引起 了极大的關注。隨着陸地資源日趨減少，許多國家都吹起向海洋進軍的號角，開發 海洋資源成為人類生存和發展重要課題。因此，祖國的南海資源在世界的未來的發 展中，确立了极其重要的戰略地位。南海資源的開發對兩岸經濟發展會增添巨大的 潛力。台灣是礦產資源和能源長期依靠進口，對台灣經濟而言無疑是營建一個強有 力的支柱和注入新的活力。兩岸攜手協防和開發南海，不僅僅有利于兩岸當前的民 生發展，兩岸同胞的子孫后代將長期受益。 兩岸一直堅持維護南海諸島和海域領土主權和資源 從20世紀70年代開始，祖國的南海諸島和海域被周邊國家侵占和分割，資源遭 到大量掠奪。1970年以來，菲律賓派兵先后占領10個南沙島嶼，馬來西亞占領了5個。 汶萊和印尼各自宣布了擁有部分南海諸島和海域的主權。越南聲稱對南沙群島擁有 全部“主權”，如今被越南侵占的有29個。在這里的外國的鑽机達2000多台，大量 的石油和天然气被非法開采。兩岸一再嚴正聲明，這些行為是對中國領土主權嚴重 侵犯，是非法的，無效的。1974年5月中國人民解放軍海軍為驅除越南占領軍，海軍 艦隊通過台灣海峽，台灣當局在台灣海峽向解放軍海軍發出“請通過”的信號。1995年 台灣在“內政部”還建立了“南海突發緊急事件處理小組”。1997年大陸在東盟非 正式首腦會晤，發表的“聯合聲明”中明确堅持南海是中國固有疆域，并提出“擱 置爭議，共同開發，”的主張。2008年國民党重新執政，進一步宣示對南海的關切， 2009年，菲律賓和馬來西亞對南海部分島嶼和海域宣示主權，台灣當局多次抗議和 重申南海諸島是“中華民國”的固有疆域，呼吁和平解決南海爭端。兩岸几十年共 同擁有南海諸島和海域領土主權和資源，共同見證南海是祖國固有疆域，共同堅持 維護南海領土和主權的一致立場，共同反對侵占分割和掠奪南海資源，這些都為兩 岸開發和協防南海奠定了重要基礎。 兩岸盡快協商談判建立協防和開發南海机制 南海不僅僅資源丰富，戰略地位非常重要。南海地處太平洋和印度洋的咽喉， 是扼守兩洋的要沖，是國際海運和空運的必經之地，兩岸進出口物資70%經過這里。 南海諸島和海域戰略地位非常重要，是中華民族的生存，發展的海上生命線。當前， 南海諸島和海域被侵占和分割，資源被掠奪的局面，還沒有根本性的改變，如果不 盡快收回南海部分諸島和海域，按着國際慣例，祖國將永遠失去南海諸島和海域這 個戰略要地。現在美國別有用心的插手南海問題，企圖南海問題复雜化和國際化， 增加了兩岸協防和開發南海的迫切性。2009年11月“兩岸-甲子學術研討會”，大陸 軍事科學院副院長李際均提出：兩岸共同攜手維護中華民族固有疆域問題。羅援少 將進一步提出：兩岸軍人應該攜手維護中華民族固有疆域。台灣專家學者也認為： 兩岸安全合作正當其時。而且，在台灣制定的“國家統一綱領”中也有兩岸聯合開 發東南沿海的明确宣示。在兩岸簽訂ECFA后續協商談判中，應該把兩岸開發和協防 南海納入日程。 總之，兩岸協防和開發南海，是有着共同立場，共同的歷史責任和共同利益的。 兩岸共同開發和協防南海，是高于一切的中華民族最高利益。因此，我們再次呼吁： 兩岸都應該抓住歷史際遇，盡快建立起開發和協防南海的机制。 (作者為加拿大中國統一促進會執行副會長﹐ 華盛頓中國和平統一促進會高級顧問) |
