仲裁鬧劇蓋棺論定 南海仲裁出爐之后，情勢果然“一面倒”。但并不是如一般國際媒体和政客所預料 的，朝向中國不利的方向一面倒，而是倒向不理會南海仲裁判決的一方。這是美、 日兩國始料未及的。 最新的發展是：在東盟加三的會議期間，中國外長王毅和美國國務卿克里會談。克 里表示，美國對菲律賓所提仲裁內容不持立場。并且明确支持菲律賓与中國恢复對 話，“通過雙邊對話來解決目前存在的問題”。這是美方立場的大轉彎。美國原來 的意圖是要讓南海問題复雜化，國際化，以達到它孤立中國，遏制中國，在南海順 利完成它重返亞太的計划。 王毅在与日本外相岸田文雄會面時，正告日本應該“謹言慎行，不要一錯再錯。沒 完沒了。”由文字觀之，語气頗重。岸田的回應有點像是顧左右而言他，老調重彈 地強調希望回复中日友好關系。 東盟并沒有如美、日所期盼地在南海仲裁案宣判后，發表聯合聲明施壓中國遵守仲 裁內容。反而，在七月25日舉行的東盟十加一外長會議中，和中國發表了“另類” 聯合聲明。這項聲明內容共分六點，包括：（1）重申尊重并承諾包括1982年聯合國 海洋法公約在內的公認國際法原則所規定的南海航行及飛越自由。（2）承諾根据上 項原則，由直接有關的主權國家通過友好磋商談判，以和平方式解決領土及管轄權 爭議，而不訴諸武力或以武力威脅。（3）各方承諾保持自制，不采取使爭議复雜化， 擴大化和影響和平与穩定的行動，包括不在現無人居住的島、礁、沙或其它自然构 造上采取居住的行動。并以建設性的方法處理它們的分歧。（4）各方可在包括航行 安全，搜救，海洋科學，環境保護以及打擊海上跨國犯罪等領域探討或開展合作。 （5）各方鼓勵其它國家尊重“宣言”所包括的原則（6）有關各方重申制定“南海行 為准則”將進一步促進本地區和平与穩定，并同意在各方協商一致的基礎上，朝最 終達成該目標而努力。 這項聯合聲明，可以說在各方面盡量滿足了東盟各國和中國的利益，但与域外國家 無關。它首先就強調了1982年的聯合國海洋法公約，大家都是這項公約的簽署國， 唯獨處在域外的美國不是。然后提到不得在“現”無人居住的島、礁或沙上采取居 住的行動。這就是承認了各國現有造島的成果，但今后不能再做。中國已經完成的 几個島礁建設，各方對此不能再提异議。第五點最有意思，要各方“鼓勵其它國家 尊重宣言所包括的原則”。其它國家當然是域外國家，這等于說，南海問題是咱家 的事，你們少說三道四。這一點充分表明了東盟各國的自主立場和對中國的信任。 王毅還對記者們說了一句話：會中沒有討論南海仲裁案，但只有一個國家提到。電 視鏡頭中的王毅在說這句話時，表露出寓意深長的微笑。 美日菲越 企圖落空 回溯到七月12日，南海問題的仲裁案終于在國際間紛紛揣測下出爐。一點也不出人 意料，判決內容一面倒地偏向菲律賓。顯然与美、日兩國所期盼的完全一致。 這能不能說是菲律賓“胜訴”，中國“敗訴”？有問題，菲律賓當初在一大群美國 律師協助下將案子送進仲裁庭時，中國已經依照海洋法公約規定，宣布不參与，也 不接受仲裁。按理，菲律賓的訴訟案不能成立。但仲裁庭受理了。因此仲裁的結果， 只能說是菲律賓單方贏得仲裁庭的認可，但中國并不接受仲裁，所以在缺乏“兩造 對簿”的情況下，誰也贏不了誰。就像一場球賽，一方因為受到不公待遇，以拒賽 抗議。結果是另一方在裁判監督下，投籃得分了事。事實上，如果抗議一方參加比 賽，胜負還難預料。 因此，這次南海仲裁結果，菲律賓就在日籍裁判柳井俊二哨音下投進一球，草草收 場。菲律賓無對手可胜，中國更從未“敗訴”。 很多人事先以為，仲裁案一旦出爐，中國必定面子裡子盡輸，美、日、菲、越等國 必定乘勝追擊。西方國家也會在一面倒的輿論巔峰上，要求中國遵守仲裁結果。种 种跡象顯示，美、日兩國事先已經預知仲裁結果 – 那是他們買通的。但中國也洞 悉一切，甚至未雨綢繆，預先安排了南海軍事演習。因為美國將史無前例的艦艇兵 力開進南海。原本企圖仲裁案一宣布，立即籍口擴大行動。對中國加大軍事壓力。 中國這場軍演持續到七月11日為止，美軍必定看出什么苗頭了，將一艄航母撤离南 海。并未如一般預料采取高壓行動。美國海軍作戰部長理查森同時訪華，會見了中 國海軍司令吳胜利，也只討到五個“絕不”的強硬回應。這五個“絕不”包括：絕 不犧牲南海主權權益；絕不畏懼任何軍事挑釁；絕不讓島礁建設半途而廢；絕不放 松警惕而不設防；絕不放棄和平解決南海問題的努力。這五點當中，只有第五項讓 對方听來松一口气。 其它部分，日本在這個議題上只能以“噤若寒蟬”形容，正在聚會的東盟加三外長 會反應溫和，歐盟更不便置啄。另外一方面，支持中國立場的國家突然增多。越南 新任總理阮春福向中國總理李克強表示，越南尊重中國對南海仲裁案的立場。連菲 律賓都一改前態，聲稱愿与中國進行談判。 如今看來大家都保住了裡子，唯有美、日兩國失了面子。前不久，老撾總理怒斥日 本對東盟施壓，企圖買通東盟各國一同對華采取施壓的敵對立場。 到此為止，南海仲裁案已經無聲無息收場。可以斷言，它已經消失了。各國的反應 已經形成對它的蓋棺論定。 台灣竟成唯一輸家 想不到的是台灣竟遭到池魚之殃。台灣非獨立主權國家，但對南沙群島中的太平島 有實際管轄權，其性質就如同基于現實，對台灣以及附近的金門、馬祖和澎湖列島 的管轄一樣。今年五月20日蔡英文就任台灣領導人之前，馬英九還不顧美國反對， 親自登太平島巡視，一來彰顯對台灣的主權，二來向全世界證明太平島具有“島嶼” 的要件，而不是菲律賓所誣指的礁。如今馬下蔡上未久，仲裁庭竟無端打了台灣一 巴掌，在仲裁中硬指太平島為礁而非島。這本來是非常不必要的一招。因為菲律賓 提出与中國的爭端，并未包括太平島。這等于仲裁庭奈何不了中國，便把一旁的家 人拖出來打臉。蔡一向親美、日而仇中。本以為靠上美國，可以安然無恙。不料反 被美國出賣。仲裁庭拿了人家的手短。若非美國授意，它斷不致多事寫上太平島一章。 我們原先以為，蔡經此打擊，如果立時醒悟過來，知道台灣的前途，只有与祖國大 陸連成一線，才有她及綠色陣營一再喋喋不休的尊嚴對等。可是近几天看來，蔡英 文政府的表現，非常令人失望。當南台灣的漁民計划集体將漁船駛向太平島強調台 灣的主權与漁權時，蔡政府不是籌划如何保護這些漁船在航程中的安全，反而百般 阻撓，以罰款甚至吊銷執照來威脅，不讓他們成行。許多漁民因此被嚇阻。最后竟 然只有四艄出發。最近消息，當這四艄漁船即將抵達太平島時，台灣當局又作出決 定，因為有香港鳳凰電視台的記者隨行采訪，這几名記者不得登島。記者如要登島 采訪，必須在四十五天之前提出申請。這個規定有多荒謬，明眼人一听便知。太平 島被判為礁的事不過發生於兩周之前，就算記者們當天就提出申請，也得等到八月 26日才能前往。這种規定讓人感覺台灣民進党口中詬病的白色恐怖還繼續存在，只 不過執行者換成民進党了。筆者很好奇，如果美、日兩國的記者要求前往太平島采 訪的話，蔡英文的政府會如何應對？ 最荒腔走版的是，蔡英文在南海仲裁宣布之后，“深思熟慮”了一個星期之久，竟 然推出了一個匪夷所思的決定：請台灣的涉外部門“推動太平島成為人道救援中心 及運補基地”。 這等于開放太平島給外人使用。那個人道救援中心是一句廢話。南海區域遼闊，一 座小島在大海中，如何成為救援中心？它能像一艄醫療船，可以移動救人嗎？蔡英 文的真正用意，是在運補基地一詞。蔡英文要把南海開放成什么樣的運補基地？為 誰運補？誰來運補？施行起來，空間不少。所以她 的這項決定，引起許多人的推敲 和怀疑。 南海問題，出乎意料地突顯出台灣受到的歧視和無奈。但如果蔡英文還是死抱住台 獨思想不放，未來的歧視和麻煩還會層出不窮。台灣本想在南海糾紛中置身事外， 不時放出些風涼話。沒想到竟成唯一輸家。根本原因，還是自己把兩岸關系弄僵， 陷入尷尬局面。讓外人任意戲弄調侃。把太平島說成礁，就是一例。為了扳回這個 局面，台獨份子應該醒悟。國際關系中有非常殘酷的一面。只有与祖國大陸站在一 起，才能真正有尊嚴有保障。過去八年的事實可以證明，大陸不會從台灣榨取絲毫 的好處，更不會出賣台灣。只要兩岸關系和諧，外人絕不敢任意冒犯。如果兩岸關 系繼續冷卻，任何一個小國都不會把台灣放在眼裡。要擺脫低聲下气的日子，要擺脫 被人出賣的恐懼，台灣只有再度認知自己的歷史和血緣，才能重拾尊嚴，重獲保障， 重享繁榮，重見昌盛！ 2016 0726 |
