中評社香港5月7日電（記者 王平、黃政）兩岸關係在不知不覺中已經發生巨變，要 求更進一步深化的呼聲也非常強烈。加拿大僑領、南中國戰略研究所理事長梁偉洪 接受中評社記者專訪時強調，台灣方面只有善用“國統綱領”，才能尋求真正的 “對等和尊嚴”才能真正為兩千三百萬台碗同胞謀求永久和平、穩定和發展。 “國統綱領”中程指標已基本完成 記者：作為一個長期觀察、研究兩岸關係的海外華僑領袖，您提出在目前的兩 岸關係綜合條件下，應該高度重視發揮“國統綱領”的作用，請您詳述一下您的看 法。 梁偉洪：“國統綱領”將兩岸統一進程大致劃分了三個階段，這是與當時特定 的歷史條件相關聯的。 八十年代起草“國統綱領”的時候，台灣是“四小龍”之首，經濟表現遠比大 陸優秀。而當時中國的外匯儲備很少，經濟總量不大，人均GDP更是無法與台灣相比。 “國統綱領”的第一個階段，由於當時兩岸在經濟和民生發展方面有著明顯差距， 所以很重要的目標是逐步消除這種“不對等”，讓台灣民眾不必擔心因為統一而導 致生活品質下降。說實話，這個標準主要是體現了台灣方面的優越感，似乎並不太 在意大陸人民的內心感受。 時到今日，大陸經過三十年的改革開放，發奮圖強，綜合國力大幅上升，外匯 儲備超過兩萬億美元，遠非“國統綱領”制訂時的“吳下阿蒙”。與台灣相比，大 陸在經濟總量上已經大約是台灣的十倍，已經有廣東、山東、江蘇等多個省份的GDP超 過或約等於台灣。中國大陸多年來都是台灣最大的一個貿易夥伴，台灣絕大部分的 貿易順差來自大陸。在經濟層面，兩岸的差距不僅大幅縮小，大陸已經可以在需要 的時候為了台灣民眾的福祉而提供實質幫助。胡主席提出的“胡六點”以及不久前 溫家寶總理的“讓利說”，就體現了這種本質上的變化。如果以“國統綱領”設置 的一些指標觀察，兩岸關係的發展早已超越了第一個階段。 就第二階段所要求的一些指標，例如兩岸應建立對等的官方溝通管道；開放兩 岸直接通郵、通航、通商，共同開發大陸東南沿海地區，並逐步向其他地區推展， 以縮短兩岸人民生活差距；兩岸應協力互助，參加國際組織與活動；推動兩岸高層 人士互訪，以創造協商統一的有利條件等，可以說都基本實現了，兩岸關係已經走 到了“國統綱領”中程的尾段。 所以我認為，現在是台灣領導人必須關注“國統綱領”第三階段如何推動的時 候了。 只有“兩岸同屬一個中國”才能實現“對等”雙贏 共享中華民族的尊嚴 假設，兩岸關係的發展現在已經到了“國統綱領”中程尾段的話，一個迫切需 要討論的問題就是大家如何才能對等。 “對等”對於台灣同胞的尊嚴很重要，如果台灣不能跟北京“對等”談判，很 多台灣人的確會擔憂未來的生活方式被改變以及尊嚴將難以保存。溫總理也曾經表 示，對兩岸關係而言，不單是13億人民的尊嚴，台灣2300萬民眾也要有尊嚴。 “對等”才有尊嚴的追求是可以理解的，但是對地域小、人口少的台灣來說， 如何才能與地域廣、人口多的大陸實現“對等”？如果大陸與台灣的關係不是“兩 岸同屬一個中國”的關係，兩岸民眾不是同屬中國人，兩個整體實力相差懸殊的地 區在任何人、從任何角度看來都不可能實現真正“對等”。因此，在“國統綱領” 第一、第二階段進程的各項預設指標，經過兩岸長期互動已經逐一實現的今天，我 認為台灣方面必須重新強調“國統綱領”的主要原則：“大陸與台灣均是中國的領 土，促成國家的統一，應是中國人共同的責任。” “兩岸同屬一個中國”的提法，解決了“九二共識”所謂“兩岸一中各自表述” 很容易引致的爭議；“兩岸同屬一個中國”，應該成為兩岸未來實現“對等”政治 談判的前提條件。也就是說，只有“兩岸同屬一個中國”才能實現“對等”；台灣 方面只有依賴“國統綱領”確定的原則，才能破解無法實現“對等”的困惑與焦灼。 “九二共識”是特定時期產物 已經完成歷史使命 記者：那麼如何對待“九二共識”的問題呢？ 梁偉洪：“國統綱領”最主要有兩點，一個是“大陸與台灣均是中國的領土”， 一個是最終中國和平統一。如果我們仍然停留在“兩岸一中各自表述” 上，就很難 找到機會合流的。兩岸如果沒有合流的可能，“對等”對台灣來說就是奢望。當 “國統綱領”的近程、中程目標都已經實現的時候，善用“國統綱領”並遵循其原 則，就有希望實現兩岸的“合流”。 如果現在我們回頭審視兩岸關係發展的過程，我們不應該否認“九二共識”曾 經對穩定兩岸關係所產生的作用。但是我們也必須承認，“九二共識”是一個特定 歷史時期的產物，已經完成了歷史使命；在兩岸關係已經達到了“國統綱領”要求 的近程、中程的指標的今天，“九二共識”應該光榮退出歷史舞台，轉由 “國統綱 領”復歸領軍地位，推動兩岸持續和平發展，以便實現“國統綱領”的“遠程”目 標，為實現中華民族偉大復興共同奮鬥。 其實這是由於特定的歷史原因導致的一種復歸，就是說，現在已經是時候返回 台灣原定的發展框架與目標。 就是說，“九二共識”的光榮歷史任務已經完成了，我們要在“國統綱領”的 基礎上重新出發。兩岸關係現狀現在已經達到了“國統綱領”中所規定的近程、中 程指標，至少已經出於中程的尾段，“國統綱領”必須得到應有的尊崇，以便逐步 落實遠程規劃中的各項要求。 台灣只有以“國統綱領”為基礎 才能尋求與大陸對等政治談判 記者：兩岸關係交往中，經常看到台灣方面強調“對等”，以您的觀點，如果 真的要“對等”的話，“國統綱領”會起到什麼作用呢?， 梁偉洪：“國統綱領”裡面的主要內涵除了前述兩點原則之外，還要求大陸在 發展經濟的同時，也要體諒台灣的感受和利益。 不論是國民黨還是民進黨，台灣整個社會都希望與大陸談判時爭取一個平等對 等的地位。以在“九二共識”為基礎，“一中各表”，就絕對不可能同大陸處於一 個對等的位置：台灣所表的那麼“小”，大陸所表的那麼“大”，在終極目標如同 兩條平行線、可能永遠沒有交匯點的狀態下強要“對等”，是很不現實的，對台灣 極為不利。 應該承認，“一中各表”會造成很多歧見，特別是兩岸的終極努力目標很難交 織到一起。不止是大陸民眾懷疑，就是很多台灣朋友也承認，“一中各表 ”在某些 時候的意思就是“你跟我無關”。既然“你跟我無關”，大陸憑甚麼要跟台灣對等， 為什麼要犧牲大陸的利益幫助台灣？只有台灣與大陸擁有共同的努力方向和目標， “對等”才擁有值得信賴的政治基礎，“對等”才具備長期營運的生力和空間。 以前台灣經濟領先大陸，中氣似乎還足一點。但是如今中國大陸不少省份的經 濟實力已經超過台灣，如果台灣還是想要在缺乏明確目標、缺少共同基礎的條件下 堅持“對等”，台灣就有點“沒夠班” 但是，“國統綱領”就可以解決“缺乏明確目標、缺少共同基礎”的問題。台 灣如果以“國統綱領”為基礎，就為“對等”要求找到了指引目標和基礎。 如果從兵家角度分析這個問題，台灣在目前的形勢下應該更有緊迫感。俗話說 “甯輸陣莫輸勢”，台灣前幾年已經錯過了很多機會，輸了很多“陣”，如果台灣 再不拿出“國統綱領”，連“勢”都就要輸掉了，那麼尋求“對等”的機會就更加 渺茫了。 在我看來，台灣現時唯一有“勢”的地方，就是“國統綱領”，如果連這個 “勢”都輸了，那麼將會更加被動。現在已經有很多大陸同胞提出過這類問題了， 就是台灣有甚麼能力可以跟大陸對等？憑甚麼跟大陸對等？我認為，如果台灣堅持 “國統綱領”這個合法的文件，這類疑問就不會存在了。如果還在談“九二共識”， 因為各自表述的問題，甚至說甚麼“沒有共識的共識”，那麼必然存在“一中一台”、 “兩個中國”的風險；如果台灣堅持“中華民國”，大陸堅持“中華人民共和國”， 那麼這兩條平行線永遠無法合流，大陸也就根本不需要顧慮所謂“對等”的問題。 但是，“國統綱領”是可以讓大家走到一起的。 “國統綱領”可將武力統一的危機降到最低 正是因為北京也承認這個“國統綱領”的存在，而這個“國統綱領”當年又是 台灣政府提出來的，並具有社會基礎，由此借“勢”對台灣是非常有利的。大陸並 不否認“國統綱領”，而是支持並且積極推動它。如果以此為基礎，台灣要求的對 等自然存在，民眾尋求的尊嚴也自然存在，“一國兩制”必然得到法律保護。 台灣如果能夠堅持“國統綱領”的終極目標，與大陸的國家統一目標就有了合 流的共同方向，雙方在追求統一的過程中相互商談，也就必然是“對等 ”，大陸也 就不必在推動與台灣更深層次、更光領域的合作時，還要時刻防備“一中各表”可 能引發的不良後果。而台灣方面，也可以據此防止大陸找理由武力統一中國，用 “國統綱領”將武力統一的危機降到最低。 就是說，台灣應該善用“國統綱領”，使兩岸能夠在新的高度再出發，由“對 等”而體現尊嚴。我認為，台灣現時要想能從“勢”上贏回“對等”，一定要從 “國統綱領”入手，依據“國統綱領”的原則重新出發。只有重新確認“國統綱領” 的政治地位，台灣跟大陸的關係才能實現“對等”，並為兩岸關係的長期穩定發展、 為中華民族的偉大復興夯實基礎。 (作者系加拿大中國統一促進會會長，南中國戰略研究所理事長，中國和平統一 促進會理事） |
