“一國兩區”內涵的解讀


(梁伟洪)



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中國國民黨榮譽主席吳伯雄會見中共中央總書記胡錦濤時轉達了馬團隊對兩岸政治
定位的新構思“一國兩區”,兩岸同屬一個“中國”的表述。 

國民黨發言人殷瑋向傳媒解讀時指出“兩岸關係定位本就是規範在中華民國之中,
在我國憲政架構之下,大陸地區和臺灣地區本就同屬於中華民國”。對於兩岸關係
的定位,殷瑋說,“總統府”也已重申,完整的說法是“一個中華民國,兩個地區”,
所以“一國”就是“中華民國”,兩個地區就是“臺灣地區”與“大陸地區”。這
一個定位,不但沒有“埋葬中華民國”,更彰顯了“中華民國”的主體性。 

筆者認為,中華民國“憲法”在多次修改下,“兩區”的概念有了較大的變化。從
稱臺灣海峽以西為“軍管區”,稱臺灣海峽以東大陸為“淪陷區”;到稱臺灣、澎
湖、金門、馬祖等為“國統區”,稱大陸為“淪陷區”;以及稱臺灣為“自由區”,
大陸為“大陸區”。而1991年臺灣立法院通過“國民大會”廢止《動員戡亂時期臨
時條款》,基本象徵兩岸結束了“敵對狀態”,1992年再制定《臺灣地區與大陸地
區人民關係法》,明確定位“兩區”概念: 

“臺灣地區:指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。大陸地區:
指臺灣地區以外之中華民國領土。臺灣地區人民:指在臺灣地區設有戶籍之人民。
大陸地區人民:指在大陸地區設有戶籍之人民。” 

不過,無論是上述何種稱謂,臺北當局仍從未承認中共政權的存在。 

國民黨發言人殷瑋一再強調“一國”就是指“中華民國”,那麼國民黨榮譽主吳伯
雄轉達“一國兩區”資訊意欲何為? 

臺灣不論藍綠,在兩岸關係上碰到任何“政治議題”必先爭取“對等與尊嚴”。如
此以往,無數專家學者和兩岸智庫共同努力尋求為深化“和平發展兩岸關係”創造
條件,盡最大努力為兩岸同胞謀求“和平穩定”的社會環境,以及為復興中華的所
有夢想都可能毀於一旦。 

國民黨“一國兩區”中兩岸政治定位內涵的表述否定了“九二共識,兩岸一中”,
也就是說“一國兩區”的表述並不是在“九二共識”上前進了一步,反而是倒退了。
因為“九二共識”是“一中各表”,而“一國兩區”則扼殺了“一中各表”的空間,
將“一國”明確為“中華民國”。 

筆者勸告臺灣同胞們要面對一個事實,就是國際社會承認世界上只有一個中國,中
華人民共和國是中國唯一合法的代表。尋求兩岸終極和平統一是中華民族唯一的選
擇。我們有責任盡一切努力去維護兩岸中華民族的尊嚴,中國人不能再打中國人。
世界上任何國家的“治權”可以合法分治,但“主權”絕不可能被分裂,國家“主
權”一旦被分裂,戰爭一定是無可避免的。 

海峽兩岸應該如何解決所面對的“政治定位”議題呢? 

筆者認為可在探索“一國兩區”的“主權”和“治權”中尋找真正涵意,以“一國
兩區,兩岸同族”,一個中國,兩個同族分治區,作為協商解決兩岸“政治定位”
的共識。只有尋找到兩岸各黨派在此一議題上的“最大公約數”,兩岸的政治問題
是可解決的


南中國戰略研究所理事長
加拿大中國統一促進會會長 梁偉洪
中國和平統一促進會理事

2012 年4 月3 日
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