12月18日傍晚，蔡英文在公投結果出爐后，立即表示「公投沒有誰輸誰贏的問題」。 的确，這次投票率僅四成一，又有48%的不同意票，公投結果當然不能代表主流民意 支持民進党的執政方向。尤其，盡管代表性不足，全民在未來都無法避免吃到萊豬， 都會不時遭到斷電、停電，都得專程跑一趟去投公投票，因此，全民都是輸家，那 「人民的頭家」豈會是贏家？ 不過，從蔡英文19日上午就在官邸，邀集府院党高層及部分執政縣市首長，「就多 項重要國政議題深入交換意見」，其中包括要求「立院」党團支持政府總預算案及 新竹縣市合并升格，看起來，民進党自認是公投的大贏家，而且要乘胜追殺在野党， 為自己長期全面執政打下更堅固的基礎。 12月22日，民進党「立院」党團不負使命，挾多數表決將兩兆政府總預算案徑付二 讀，創下台灣史上最大惡例，后因被罵「獨裁墮落」，又經在野党同意在休會前審 查完畢而撤回。不料，24日，為使新竹縣市合并升格有法源依据，民進党党團又不 畏輿論痛批「因人設事」、「鴨霸」，擬強行將《地方制度法》修法草案徑付二讀， 引發在野「立委」沖上主席台癱瘓議事，僵持几小時后，民進党才勉強撤案，轉將 該案交付一讀。 民進党接下來，除了要在1月9日台中二選區補選、台北林昶佐罷免案「完胜」外， 想必還會在短期內開放日本核食進口，以确保美、日將更大力「保衛台灣」，當然 更會想方設法贏得今年地方選舉。不過，依筆者判斷，蔡英文還想在任內完成她連 任后信誓旦旦的「修憲」工程。 朝野目前唯一有共識的「修憲」案是「投票權下修至18歲」，但基于「立院」及公 民复決的門坎均高，僅為此案大動作「修憲」，似有所不值。而且，連林義雄、辜 寬敏等「台獨」人士都知道，唯有先降低「修憲」門坎，打開潘多拉盒子，才能最 終實現「正名制憲」的目標，「立法院長」游錫坤也一再強調，「只要通過18歲与 降低『修憲』門坎，『修憲』就有60分」，因此，如無意外，一旦「修憲」風潮再 起，降低「修憲」門坎就會是民進党主打的戲碼。 擁有38席「立委」的國民党目前并未同意降低「修憲」門坎，但令人擔心的是，如 有國民党「立委」或急于立功，或想交換其他「修憲」案，或以為降低門坎有利于 國民党重新執政后推動改革，那該案就不無可能在「立院」通過四分之三的門坎。 國民党人必須審慎待之，而近日脫口說出「不要以為講台獨，就可以貪污」的柯文 哲，更應為民眾党把關！ 此外，由于「憲法」增修條文只規定了「修憲」复決的時程，而未涉及复決案是否 可与大選同時舉行，民進党若想「修憲」复決案過關，勢必希望「复決綁大選」。 這次第19案「公投綁大選」的同意票多于其他三案，甚至比「反萊豬進口」還高， 令人不免揣測，這難道是民進党為未來主張「修憲」复決案与2022或2024年大選同 時舉行，所留下的伏筆？ （中評社特約作者紀欣，《觀察》雜誌發行人兼總編輯） |
