民進党敗選,修憲复決案未過

紀欣


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11月26日,九合一選舉,國民党翻轉了台北市及桃園市二都、收复了基隆,而且在
台南市及屏東縣只算小輸,無疑是此次選舉的大贏家。不過,眾所周知,國民党此
次胜選主要是因「討厭民進党」再度發威,并不見得与2024大選有必然的因果關系,
尤其國民党內斗內行,如何團結起來一致對外,還真是一大考驗。

民進党這次創下1989年以來地方選舉的新低紀錄,原因不外乎執政表現太差,大失
人心;蔡英文提名人選不當,造成綠營支持者士气渙散,投票率降至61.22%;再打
「抗中保台」牌,致使兩岸關系更加嚴峻,兵役須至少延至一年,嚴重沖擊了青年
選票,這可從人口結构相對年輕的桃園投票率只有58%,以及民進党停開「青年返鄉
投票專車」得到證明。而當一向較支持民進党的年輕族群不出來投票,這次影響的
不只是選舉結果,也連帶造成台灣首次修憲复決案未達門坎,宣告不通過。

「18歲公民權案」于今年3月25日在立法院高票通過,顯示各政党都不敢得罪年輕人,
也想跟上「國際民主趨勢」。中選會4月15日即匆忙宣布,此「憲法修正案公民复決
第一案」將与九合一合并舉行,并提出七大理由,包括修憲复決案非公投案,不受
「公投不得綁大選」限制;「憲法修正案公告期間長達6個月,民眾有充分時間知悉
憲法修正案內容」,當時沒有任何政党表示反對。

但是,很長一段時間,全台几乎沒多少人知道此案非一般公投案,不适用《公民投
票法》,而中選會也一直到网絡上盛傳「依据公投法,同意票大于不同意票,同意
票達選舉人總數1/4以上即為通過」等錯誤訊息,才出面澄清,修憲复決「有效同意
票過選舉人總額之半數」才算通過,并公布今年選舉權人有1千9百多万人,該案須
獲962万同意票才可通過。

此外,一般人以為「18歲公民權案」只降低投票年齡至18歲,看到選舉公報后始知,
「除本憲法及法律別有規定者外,年滿18歲者,有依法被選舉之權」。對此,有學
者質疑18歲參選公職未免太早,許多受訪的年輕人也并不贊成,中選會此時才回應
《公職人員選舉罷免法》規定直轄市長、縣市長、不分區立委需滿23歲。但這更讓
選民恍然大悟,原來未來若不修法,18歲即可參選立委及縣市議員,不同意該案者
因此大為增加。

簡言之,不論是投票的性質或內容,中選會都未善盡告知及倡導之職,而根本問題
則出在立委草率修憲。所幸有選民拒絕領票,更有500多万選民在選票上蓋上「不同
意」,擋下了此場修憲鬧劇。

最后,追根究柢,民進党今年初會在立法院強勢通過「18歲公民權」修憲案,主要
是認為該案爭議小、社會共識大,是唯一可在修憲門坎甚高之際過關的复決案;唯
一旦通過,不僅可鞏固青年票源,還可大肆宣傳,這是台灣住民首次透過公投方式
自決,讓兩岸分隔似更有法理根据。值得慶幸的是,台灣選民拒絕被民進党捆綁,
進一步危害台海和平穩定發展。天佑台灣!

  (中評社特約作者紀欣,《觀察》雜誌發行人兼總編輯)
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