在兩岸之間確立「一國意識」刻不容緩

紀欣


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2006年11月,我初次與華府和統會接觸,就承蒙貴會協助我的《一國兩制在台灣》
英文版,在美國國會圖書館舉行新書發表會,相信今天在座的好幾位當時都在現場
幫忙,我要再次感謝。尤其,當年的聖誕節前夕,貴會買了500多本書,親自送到每
一位聯邦參眾議員的辦公室,以實際行動關心國家統一大業,支持「一國兩制」,
令人敬佩。15年後的今天,再次回憶往事,除了由衷感謝貴會外,還有不少感慨。
《一國兩制在台灣》是我寫的第一本有關兩岸的書,2003年寫書的動機和心情,我
至今難忘。

在台灣出生、長大的我,1979年第一次從美國到祖國大陸參訪,1988年返台定居,
再到撰寫該書,親身經歷了並體會到台灣人不願意統一的原因,已隨著祖國大陸的
改革開放及和平發展,從「不願意認窮親戚」,到了因不了解大陸的體制,而擔心
統一後無法繼續保有已經習慣的生活方式及制度。因此,我認為「一國兩制」的確
是台灣人最有可能接受的統一模式,而且可確保台灣在統一後長治久安,可惜由於
政治人物長期的誤導,「一國兩制」在台灣被污名化了,我當時相信,只要台灣人
了解「一國兩制」的歷史緣由及內涵,就會明白「一國兩制」是大陸對台釋出的最
大善意,也是維持現狀的最佳方式。

沒料到18年過去了,大多數台灣人仍然沒有機會了解「一國兩制」,而且,這兩年,
「一國兩制」在台灣竟然成了不能談的禁忌,不僅陸委會嚴禁台灣任何人、任何政
黨去大陸討論「一國兩制」,幾天前,蔡英文在接受日本媒體專訪時居然主動提起,
台灣絕不接受北京政府提出的「一國兩制」方案。

在我看來,台灣當前更加排斥「一國兩制」,應該與兩件事有關。一是2019年1月2日,
習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話,除完整表述「九二
共識」的核心內涵為「海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一」,並倡議
要「探索兩制台灣方案,豐富和平統一實踐」。蔡英文及民進黨政府在當天就把
「九二共識」與「一國兩制」畫上等號,藍營也認為「九二共識」被擴大解釋。

第二件事與過去兩年香港「反修例」風波有關。台灣朝野政黨都認為,全國人大常
委會先後制定的香港國安法和選舉制度,「剝奪了香港人的言論自由」,連馬英九
先生都認為立法使「一國兩制」進入歷史。蔡英文前兩天也說,近年香港的情勢顯
示,中國對香港維持「一國兩制」,50年不變的承諾已不存在。

我完全不同意以上兩點。有關第一點,「九二共識」講的是兩岸兩會在1992年香港
會談及其後的書信中達成的共識,是雙方從歷史上及法理上對兩岸現狀的描述。
「一國兩制」是兩岸統一後要實踐的模式,兩者所講不是同一件事,民進黨當局有
意混淆視聽,嚇阻台灣民眾,其實是對習總書記演講中所強調的「祖國必須統一,
也必然統一」,統一已經是現在進行式,感到擔憂害怕。他們也擔心台灣各政黨、
各界別推舉代表,與大陸開展民主協商,所以,立法院之後制定了「國安五法」及
《反滲透法》,全面阻斷兩岸民間交流,也對台灣主張統一的團體及個人產生寒蟬
效應。

另外,對於國民黨人批評「九二共識」不包括「共同努力謀求國家統一」,我也不
能認同。因為,台灣1991年通過〈國統綱領〉,第一條即明言:「大陸與台灣均是
中國的領土,促成國家的統一,應是中國人共同的責任」,而且憲法雖經七次修改,
增修條文前言第一句話,仍是「為因應國家統一前之需要」,這些都是1992年兩會
在香港開啟商談、1993年「汪辜會談」的政治基礎及歷史背景。藍營對此有所質疑,
凸顯他們不願承認兩岸關係的本質,難怪馬英九執政8年,始終未開啟政治對話,錯
失了逐步化解政治分歧,解決兩岸問題的時機,也導致國民黨的挫敗。

針對香港問題,我認為西方國家及蔡英文在譴責中國對香港問題的處置時,忽略了
中國擁有香港主權,香港問題是中國內政的事實。今年1月6日,川普粉絲進攻美國
國會被視為「民主政治的恥辱」,美國人憑什麼支持「反中亂港」,又憑什麼說
「愛國者治港」不民主、不講人權?兩制台灣方案的內涵當然會與香港不一樣,但
香港此次經驗或曰教訓,卻可作為「兩制」台灣方案的重要參考。

更重要的是,從以上對兩件事情的分析可知,要根本遏制「台獨」及「港獨」,當
務之急在於強化一國意識、堅守一國原則。

過去我一直以為,台灣人排斥「一國兩制」,主要是不接受「一國」,而非排斥
「兩制」,而香港人則是想在「兩制」方面爭取更多的權利,問題不大一樣。不過,
從這次香港「反修例」看來,港台二地的問題有不少共通性。例如,香港和台灣一
樣,外有西方有心人士煽風點火,內有挾洋自重者興風作浪、製造混亂。又例如,
香港和台灣一樣,並未全然擺脫對前殖民國的依戀,愛國主義教育又明顯不足,導
致年輕人誤認西方資本主義的民主、普選制度就是普世價值,而要導正這些問題的
方法都是建立一國意識。

2017年7月1日,習近平主席在慶祝香港回歸20周年大會上強調:一國是根,根深才
能茂榮;一國是本,本固才能枝榮。又說:在具體實踐中,必須牢固樹立一國意識,
堅守一國原則,才能正確處理香港特別行政區和中央的關係。

或有人認為,一國意識及一國原則只適用於已回歸20多年的港澳,而不適用於尚未
復歸統一的台灣。對此,我有不同意見。因為1981年的「葉九條」及1983年的「鄧
六條」,所提出的「一國兩制」構想,都是為了解決台灣問題、實現祖國統一,只
是先用在與台灣同樣因歷史遺留問題,長期生活在資本主義制度下的香港、澳門了。

另外,大陸領導人也曾多次提出「兩岸一國」。例如,2012年7月28日,政協主席賈
慶林在第八屆國共論壇開幕式上,提出「一個中國框架的核心,是大陸和台灣同屬
一個國家」。2015年11月7日,習近平總書記在「習馬會」閉門會議時說:「兩岸關
係不是國與國關係,也不是『一中一台』,而是一個國家內部的關係。」2016年11月
1日,習近平在會見國民黨主席洪秀柱時又說,「承不承認體現一個中國的九二共識,
關係認定兩岸是一個國家,還是兩個國家的根本問題。」

我非常贊同「兩岸一國」的提法。尤其,在兩岸形勢複雜嚴峻的當下,我認為要根
本解決台灣問題,除應大力遏制台獨,堅持一中原則和「九二共識」外,也應加強
宣導「兩岸同屬一國意識」。理由如下。

首先,「兩岸一國」標示出兩岸政治分歧是一個國家內部的事務,這可避免兩岸因
存在政治分歧,而忽視了兩岸關係的本質。台灣綠營聲稱「台灣是主權獨立國家」,
近年來又以「中華民國台灣」,掩飾台獨的本質。蔡英文前兩天說,台灣對大陸是
採取「維持現狀、不冒進」政策,但又強調先進各國對台灣關心的程度越高,合作
的程度越強,中國在處理台灣問題上就不得不更加慎重。這擺明是心存僥倖,以拖
待變,想靠外部勢力使兩岸分隔的現狀合法化、固定化、持久化。

而馬英九當政八年,每次提及「九二共識」,總強調「一中各表」,又堅持「一中
是中華民國」,這不僅使「一中」被淡化、異化了,也更強化了兩岸之間的政治分
歧。兩岸同屬一國可避免因為「各表」或打迷糊戰,而把「一中」淡化的問題。

其次,「兩岸一國」可檢驗國民黨是否真正支持「一中原則」和「九二共識」。兩
岸政策是國民黨最重要的歷史資產,但國民黨一直擔心被扣「紅帽子」,而向民進
黨拿香跟拜,2020年國民黨敗選後,更視「九二共識」為票房毒藥。最近要參選黨
主席的朱立倫及江啟臣,為了爭取深藍黨員的選票,先後表示接受「九二共識」,
但不僅強調「各表」,還製造出各種新名詞,更比賽誰比較「親美」,在此時刻,
唯有直率、鄭重提出「兩岸一國」,才可檢驗誰真正反對「台獨」、支持「九二共
識」,也可直接爭取散在台灣各地嚮往統一的隱性統派。

再者,避免民進黨製造「一中一台」。「一中原則」雖已成為國際主流共識,美國
也表示會堅守其「一中政策」,但拜登政府不僅多次指出「對台承諾堅若磐石」,
並在美日、美韓、G7高峰會上,以點名方式關切台海問題,也有不少國家跟著起鬨。
這無疑鼓舞了「台獨」勢力,也讓民進黨表面上說要維持現狀,實際上想以台灣名
義,擴展所謂的「國際空間」,製造「一中一台」。

「不得干涉他國內政」是國際社會的準則,唯有當世界各國都認同「兩岸同屬一個
國家」,才不敢繼續公然違反國際準則,干涉中國的內政,這不僅可望減少外部因
素對台灣問題的干預,也可杜絕台灣人妄想把美、日當作「抗中」、「拒統」的靠
山。

最後,「一國兩制」指的就是一個國家內的兩個不同地區,實行兩種不同的制度,
沒有一國,何來兩制?

	當然,我不否認倡議、宣導「兩岸一國論」,勢必會讓台灣朝野政黨質疑大陸在兩
岸論述上「加碼」,甚至會有人批評,這會破壞兩岸開啟對話的氛圍,但蔡英文五年
多來始終拒絕承認「九二共識」,始終甘為美國「制中」的棋子,並妄想在沒有任
何前提下重啟對話,這種對話有何意義?要想開展兩岸之間「有意義的對話」,實
現台海持久和平,就必須把兩岸問題的本質講清楚、說明白。

此外,提出「兩岸一國」,也確實會提早引發「一國兩區」、「一國兩府」、「中
華民國定位」等問題,不過,誠如習總書記說的,「兩岸長期存在的政治分歧,總
不能一代一代傳下去」,我們這一代中國人就應該本著對民族、對後世負責的態度,
早日解決政治對立,達成國家統一願景。我特別建議美國的華人華僑,應該趁著美
國政府表明「不支持台獨」、「台海問題要和平解決」之際,鄭重呼籲台灣當局早
日與大陸展開對話。尤其,今年是1971年海外保釣運動轉向統一運動屆滿50周年,
我希望美國的先進同志能繼承海外留學生的愛國主義傳統,為促進國家完全統一大
業做出更大更新的貢獻。

另外,有人或許認為,台灣當局現在連「一中原則」或「九二共識」都不承認,我
們討論「兩制台灣方案」似乎過早,但我一向認為,統一是既定目標,而中美及兩
岸關係目前嚴峻複雜,任何人都無法排除因擦槍走火促使統一提早到來的可能性,
我們應未雨綢繆、預做準備,也可藉此爭取台灣民心。

最後,兩岸本為一國,兩岸人民本為同胞,卻已分隔超過70年,為使國家早日實現
統一,統一後台灣長治久安,在兩岸之間進一步宣導「一國意識」已刻不容緩。以
上意見,敬請批評指正。
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