7月25日，美國眾議院通過《台灣團結法案》，主張聯合國1971年通過的2758號決議 文不涉及台灣，「將致力對抗中國大陸試圖在國際組織扭曲關乎台灣事宜的行徑」。 該案若經參議院通過、拜登簽署即可成案。 觀其內容，該案充其量不過是一紙聲明，其效力連《台灣關系法》都不如，因為雖 同為國內法，但《台灣關系法》至少規范了美台進行民間交往時應注意的事項，而 此案內容空泛到無從執行，更無從檢驗其執行效力。何況，台灣在2009-2016年間曾 八次派代表參与世界衛生大會(WHA)，而2017年后，是因蔡英文拒不承認「九二共識」， 台灣才未能再踏進WHA大門，因此即使有《台灣團結法案》加持，若民進党繼續執政， 台灣還是不可能參与國際組織。 1971年10月25日，聯合國第26屆大會通過2758號決議，旨在將「中國的代表權」交 給當時占全球人口四分之一的中華人民共和國，而台灣歸還中國則早在《開羅宣言》、 《波茨坦公告》及《日本降書》明定之。 從美國國務院解密檔案可得知，美國在1970年就評估，即使在聯合國提出「雙重代 表權案」，也未必能通過；1971年在聯合國討論「中國代表權」之前，季辛吉不僅 自己密訪大陸，還宣布尼克松總統將于次年5月前訪問大陸，這等于昭告世人，美國 已放棄「中華民國」。其后的美、中三公報，更強化了「台灣是中國的一部分，兩 岸同屬一個中國的歷史与法理事實」。美國豈可為了「以台制華」，就推翻歷史， 顛倒是非？ 綜上，《台灣團結法案》根本不值得一評，但是，就在眾議院通過《台灣團結法案》 的三天后，拜登忽然首度宣布對台提供价值約108億台幣的軍事援助，同日跨党派的 眾議員又要求美方优先處理對台軍售案，還要求修改《台灣關系法》，對台軍售今 后不再限于「防御性武器」。 美國為謀求其戰略利益，在台海問題上一向持兩手策略，例如一面宣稱堅持「一中 政策」、「反對台獨」，一面加速對台軍售，強化美台軍事協調，但這一次居然不 顧大陸一再警告「台灣問題是中美關系中第一條不能逾越的紅線」，采文攻武嚇方 式聲援「台獨」，并要將台灣打造成一座火藥庫，令人感到錯愕，也不禁想起俄烏 戰爭爆發前夕，以美國為首的西方如何鼓動北約東擴、武裝烏克蘭，但在戰爭爆發 后的500多天中，雖送上數百億美元的先進武器彈藥，卻始終未出一兵一卒相挺。 台灣的确不是烏克蘭，烏克蘭全民皆兵，台灣采募兵制，烏克蘭除備戰外也求和， 而台灣既不避戰也不求和，和大陸連直接對話的管道都沒有。烏克蘭處在歐陸，可 跑的鄰國挺多；台灣是一座海島，無處可走。台灣唯一不落后烏克蘭的是我們的政 客，人還沒當選，就紛紛赶往或「過境」美國「備考」，賴清德甚至立誓有朝一日 要走進白宮。所幸，台灣人民只要有「求和避戰」、「下架民進党」的決心，就不 必坐以待斃。 （中評社特約作者紀欣，《觀察》雜誌發行人兼總編輯） |
