國家主席習近平在香港回歸25周年講話中強調，“一國兩制”符合國家、民族根本 利益，符合香港、澳門根本利益。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅 持！這對香港700萬市民及所有關心香港前途的人而言，是一個重大宣示及莊嚴承諾。 習主席隨後表示，“一國兩制”在香港25年的實踐，留下了四點寶貴經驗及啟示。 依筆者對“一國兩制”的研究，習主席提出的四點，不僅精準詮釋了“一國兩 制”的核心精神，也對新一屆香港特區政府及香港市民做了適時的提醒，更勾畫出 兩岸統一後“一國兩制”在台灣實踐的重要內涵。 第一是必須全面準確貫徹“一國兩制”方針。習主席提出“一國兩制”方針是 一個完整的體系。維護國家主權、安全、發展利益是“一國兩制”方針的最高原則， 在這個前提下，香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變，享有高度自治權。 但港澳同胞必須尊重中國特色社會主義的根本制度。他也強調“一國”原則愈堅固， “兩制”優勢愈彰顯。 台灣因有特殊的歷史背景，在統一後，將如香港、澳門一樣，可保持現有的資 本主義制度，享有高度自治權，但台灣民眾必須認識到國家主權、安全、發展利益 三者缺一不可，祗有堅守“一國”原則，才能維持現有體制、享有高度自治權。換 言之，必須充分體認“一國”是“兩制”的前提，沒有“一國”，何來“兩制”？ 而且，台灣民眾必須理解且尊重在大陸實行的中國特色社會主義制度，兩岸人民才 能和平相處，進而達到心靈契合。 第二，落實中央全面管治權和保障特區高度自治權是統一銜接的，做到這一點， 才能夠把特區治理好。香港特區必須實行行政主導體制，行政、立法、司法機關依 法履行職責，行政和立法機關既互相制衡又互相配合，司法機關依法獨立行使審判 權。 台灣目前實施的是所謂的“雙首長制”、“五權分立”，但事實上，“總統” 有權無責、甚被稱為“民主獨裁”，行政、立法、司法之間的制衡功能不彰。未來 要如何確保中央有管治權、台灣特區有高度自治權，又在台灣實施行政主導體制， 有待基本法的明確規定。 第三，必須落實“愛國者治港”。習主席說，世界上沒有一個國家、一個地區 的人民會允許不愛國，甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權；把香港特區管治權 掌握在愛國者手中，這是保證香港長治久安的必然要求，任何時候都不能動搖。 這一點確實是香港走過風風雨雨後得到的最寶貴教訓。從目前台灣政局的紛亂 及外部勢力的介入，可以想見，兩岸統一後，若不能由“愛國者治台”，或從政者 缺乏愛國愛台立場，台灣絕對無法長治久安。台灣民眾對此“必然要求”，必須有 清楚認識及覺悟。 第四，必須保持香港的獨特地位和優勢。香港的根本利益同國家的根本利益是 一致的。中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優勢。 台灣的獨特地位和優勢，與香港不盡相同，但絕不輸於香港，這一點受到高度 重視，也必定能長期保持下去。事實上，唯有兩岸統一，才能確保台海永享和平穩 定，台灣也才能永保繁榮發展，這充分說明台灣的根本利益同國家的根本利益是一 致的，大陸沒有理由不支持台灣長期保持獨特地位和優勢。 習主席隨後對香港新一屆特區政府提出：提高治理水準、不斷增強發展動能、 切實排解民生憂難、共同維護和諧穩定等四點期許。依筆者看，這四點剛好是台灣 人民對當家者的期待。民進黨當局的防疫不當、治理無能，以及台灣社會長期充斥 著統獨及政黨對立，已讓台灣民眾愈來愈難以忍受，也遲早會影響台灣的發展前途。 “和平統一、一國兩制”始終是中國大陸解決台灣問題的首要選擇。筆者希望， 習主席的七一講話，能增加台灣民眾對“一國兩制”的認識，也從而對國家統一有 所願景。 （中評社特約作者紀欣，《觀察》雜誌發行人兼總編輯） |
