1992年海峽兩岸的“海協”和“海基”兩會經授權就兩岸均“堅持一個中國的原則”， “兩岸共同謀求國家統一”達成了重要共識，開啟了隨后的“汪辜會談”，逐步實 現了有利于兩岸民生的多方面交流。三十年來，這個后被兩岸簡稱的“九二共識” 為兩岸關系的和平發展乃至后來兩岸領導人的直接會晤奠定了政治基礎。三十年來 的實踐證明，由于“九二共識”將兩岸同屬一個中國重要基本認知內函包含其中， 成為兩岸求同存异的最大公約數，實際上“九二共識”已成為台海和平和兩岸關系 行穩致遠的“定海神針”。 2016年蔡英文民進党當局在島內取得執政權以來頑固推行“台獨”路線，拒不承認 “九二共識”和兩岸同屬一個中國的基本事實，使兩岸關系出現了的嚴重的倒退。 蔡英文當局的行為已經清楚地告訴世人，她執政的下一個任期中 “九二共識”不可 能得以認可，兩岸關系和平發展積累的成果將被台獨勢力的執政而消逝殆盡。隨着 國民党的在野和沉淪，該党領導層和党內出現的對“九二共識”的質疑和修正，兩 岸共同謀求統一的聲音正在島內逐漸弱化。因此在兩岸關系嚴峻复雜的新形勢下如 何正确解析“九二共識”，如何使“九二共識”根植兩岸民心，推進兩岸關系和平 發展以及和平統一的進程顯得尤為重要。 兩岸關系中矛盾性質的轉變 台灣問題的產生源于70多年前在美國外部因素的插手下中國國共內戰的遺留。令人 欣慰的是內戰的戰火和國民党的退居台灣沒有影響雙方對民族大義的維護，兩蔣時 期的台灣地區領導人還能始終秉持兩岸同屬一個中國，中國的主權和領土不容分割 的宗旨和中國大陸一道共同守護着這片老祖宗留下的土地。兩蔣時期台灣地區對中 國主權的維護還能体現在其延申至今的“憲法”中，用法律的權威性阻擋着“台獨” 分离勢力的蠢蠢欲動。這也成為“台獨”勢力長期以來妖魔化國民党和兩蔣時代的 兩岸政策，在島內“去中國化”的主因。因此兩蔣及其延申時期兩岸盡管兩岸存在 嚴重的政治分歧和對立，就矛盾的性質來講國共內戰形成的對立還是可談判可協商 的矛盾。 李登輝自90年代在島內執政以來從根本上顛覆和修正了當時國民党執政當局對一個 中國的認同。從李登輝推出的且由當時蔡英文參与起草的“兩國論”，到陳水扁時 期蔡英文曾擔任“陸委會主委”推出的“一邊一國論”，直至蔡英文連任后近日正 式推出的“中華民國台灣”論和“兩岸互不隸屬”論無一不体現了台灣島內“台獨” 勢力始終不渝系統性地推進國家分离的步驟和行動。經民進党的長期操弄，台灣地 區目前能維持一個中國元素的只有一個空殼的“憲法”，這個“憲法”已經或正在 被架空和完全虛化。可以預計在蔡英文和民進党全面執政的當今和今后，在沒有反 對党阻力的條件下這個憲政內容會更加肆無忌憚被蚕食乃至被完全修掉。實質上的 “台獨”將完全推上桌面。實際上蔡英文正在挾洋抗陸謀“獨”的路上越走越遠， 正在綁架其所謂的高得票率的“民意”高分貝囂張地向大陸叫板。 “台獨”勢力的成長壯大和邁向實質性的路線和行動已經构成了兩岸關系新的矛盾 對立面。這個矛盾的性質和以往可談判和可協商的在一個中國基礎上的國共矛盾已 經完全不同。和“台獨”分离勢力的矛盾是要不要維護中國的主權和領土完整的矛 盾，是一個沒有調和和協商余地的敵我矛盾。換言之是海內外全体華夏儿女堅定維 護中華民族根本利益，維護國家主權獨立和領土完整和极端“台獨”分裂勢力的對 抗性矛盾。這個矛盾是敵對的，是不可調和的。“台獨”分离勢力的對中國主權和 領土完整的國家核心利益的挑釁和背离勢必激化這种敵對矛盾，導致采用非和平手 段實施中國完全統一的實現。 毋庸置疑，從歷史的經緯看當年的“九二共識”形成是在兩岸對一個中國的原則和 兩岸共同謀求國家統一的高度認同基礎上達成的。隨着台灣島內政治生態的變化和 消長，風起云涌的反“獨”和促統涌現正是這种對抗性矛盾的現實表現。兩岸關系 矛盾性質的變化必將深刻影響兩岸和平統一的進程。 “九二共識”清晰化的必要性 1992年海峽兩岸“海協”和“海基”兩會經過會談協商產生的共識是一個充滿兩岸 中國人智慧又体現了中國大陸善意的產物，三十年來，“九二共識”一直兩岸關系 的發展發揮了非常正面的作用。如上所述，“九二共識”形成前的40余年期間里， 兩岸的政治對立并沒有改變雙方共同維護國家領土完整和主權獨立，謀求國家的統 一的基本立場，這個基本立場也一直存在于台灣地區的官方文件中，兩岸共謀國家 統一也自然成為92年兩岸能夠坐下來會談的政治基礎。因此“九二共識”是一個不 分党派的兩岸共識。“九二共識”中應該清晰完整地体現“兩岸同屬一個中國”， “共同努力謀求國家統一”這兩個不可分割的元素。 長期以來中國大陸在兩岸同屬一個中國的原則基礎上就兩岸的和平發展和共謀國家 統一作出了不懈的努力。從1979年元旦中國政府發表“告台灣同胞書”宣示和平統 一的對台政策，到80年代的雙方開始接触和開放；從“九二共識”的形成到“海協” 和“海基”兩會93年”汪辜會談”表達了兩岸在一個中國原則基礎上逐步解決兩岸 分离問題的意愿；從“台獨”勢力在島內形成气候的2005年的“胡連會”；一直到 2015年兩岸現任領導人在新加坡的“習馬會”都是在“九二共識”的基礎上達成的 共同反對“台獨”，追求兩岸和平發展的愿景。 “九二共識”的貢獻在于兩岸雙方确認“兩岸同屬一個中國”，“共同努力謀求國 家統一”的前提下优先考量民生，在“一個中國”前提下將政治義涵后置。這种考 量的本身就充分体現了大陸政府對台灣同胞的手足親情，考慮到有利于台灣的經濟 民生發展，字里行間之善意不言而喻。這种刻意的政治涵義的“模糊”也能夠為兩 岸今后的政治談判留下足夠空間。毋庸置疑，政治涵義的模糊是建立在“兩岸同屬 一個中國”和“雙方共同努力謀求國家統一” 的政治基礎上的，這個基礎是當時 “兩會”雙方共同多次确認和共建的，是“九二共識”中的原意，而不是之后任何 單方面的添加和修正。在新的兩岸關系形勢下有必要強調和清晰化這個原意，不管 “台獨”分离勢力愿意還是不愿意。海峽兩岸應該共同鞏固這個政治基礎，為以后 的政治涵義的討論和協商創造條件，使兩岸關系和平發展和中國的統一進程推動目標 明确，行穩致遠。由于台灣島內政治生態的變化和台獨勢力的執政，有關后置的政 治涵義的定論則應該歸放到勢在必行的不遠將來的“¯兩制﹀台灣方案”的政治協 商中去解決。 長期以來島內國民党一些人士在談及“九二共識”時總是刻意避開“兩岸共同謀求 國家統一”這個當初共同認知的前提，喋喋不休地強調所謂的“一中各表”。很明 顯這是國民党一些主要政客的選擇性地“取舍”，這种論點的要害是虛化或“模糊” 作為前提的“一中”，只要“各表”這個國民党單方面設定的政治涵義。這是一种 刻意的“避同求异”，將同屬一個中國的認知刻意表達成兩個國家。客觀上說，這 种表述和“兩國論”在實質上并無兩樣，和“九二共識”的原意是完全格格不入的。 用所謂“一中各表”來扭曲和取代“九二共識”是拖延中國和平統一進程的行為， 是不可取的，也是必須反對的。現屆國民党主席朱立倫上任時表述的希望所謂的 “求同尊异”是“一中各表”的補充，突出的“尊异”使其在性質上并無二至。筆 者認為這正是中國大陸方面從來沒有認可過這樣的“各表”之根本所在。 蔡英文是“兩國論”的始作俑者和當今的實際積极推動者。事實上，她在台灣地區 的政治舞台上從來沒有承認過兩岸同屬一個中國。現在蔡英文和民進党當局已經偷 梁換柱地把台灣地區說成是“中華民國台灣”，“互不隸屬”。國民党人士中不僅 沒有任何反制，一些國民党要人甚至表示要跟進這個表述。筆者不禁要問國民党那 些竭力主張“各表”的眾多主要人士是否也希望朝“中華民國台灣”這個方向去 “表”呢？如果國民党對“中華民國台灣”的表述苟同就意味着這個党已經在實質 上和民進党并無任何差別。 如今下野后的國民党暮气沉沉，傳統理念（許多國民党人士稱之為党魂）逐漸丟失， 前進方向和兩岸政策上墮入茫然無措。人們所看到的國民党的政策主張正轉化為主 要服從于政党的選舉利益和逐漸邁向“本土化”的考量，行動上人們時常可見眾多 重要國民党人士隨綠營起舞而少有党內對之鉗制。國民党主席的即將訪美，其釋出 的兩岸路線的走向是“全面親美，抗共保台”，已和民進党的兩岸政策趨同。筆者 認為“九二共識”的清晰化提醒國民党不管執政還是在野，必須繼承孫中山先生 “中國統一”和“民族振興”遺志，以中華民族整体利益貫穿其改革中才有可能獲 得重生。現時的國民党正在逐漸步入乃至完全喪失對“九二共識”和兩岸關系話語 權的境地。 不管國民党今后能否再成為兩岸共識的台灣方面的主導方之一，要防止“九二共識” 中的政治涵義模糊部分被執政的“台獨”勢力所“獨”化和污名化。“九二共識” 明确界定了兩岸關系的根本性質，其歷史地位和重要作用無可替代，核心要義不能 模糊和改變，包含“一個中國原則”和“兩岸同謀國家統一”的內容的“九二共識” 毫無疑問必須成為兩岸共識的標配。這种標配應該讓廣大台灣同胞所了解和認同， 成為除了頑固的“台獨”勢力以外兩岸同胞共商和平發展的共同基礎，使實現國家 最終統一作為兩岸同胞的共同追求。 “九二共識”清晰化給“台獨”勢力划紅線 從李登輝90年代鼓吹和推動台獨理念開始到民進党的兩度島內執政，民進党一直以 來緊抱“台獨”党綱，頑固地堅持台獨立場，全盤否定“九二共識”。他們運用執 政的行政資源和掌控的島內宣傳工具不擇手段地在島內抹黑和污名化“九二共識”。 這些動作的要害是否定和抹黑兩岸認可的“兩岸同屬一個中國”，“共同努力謀求 國家統一”原則基礎。由于民進党政權的多年來大肆地“去中國化”和對“九二共 識”的污名化，許多普通民眾尤其是台灣青年一代對30年前的這段兩岸“海協”和 “海基”兩會的協商過程和產生共識的核心內容并不了解，對“九二共識”的真實 含義的理解比較模糊。對大陸始終如一的對台政策和体現在“九二共識”中的善意 無感。因此對“九二共識”內涵的清晰化在新的兩岸關系發展時期有着撥亂反正， 以正視听，理直气壯地在“反獨促統”的基礎上開展兩岸關系和平發展的昭示作用， 有利于揭露和反制任何“台獨”主張，讓廣大台灣同胞和大陸同胞一起相向而行。 人們記憶猶新，蔡英文當局惡意解讀習近平主席在告台灣同胞書發表40周年的講話 內容，偷梁換柱地將“九二共識”的政治基礎和統一后兩岸的制度性安排的“一國 兩制”划上等號，用民粹手段惡意誣蔑，抹黑“九二共識”，在島內掀起一股反對 “九二共識”和”“仇陸” “反中的惡浪；人們記憶猶新，在2019年的島內選舉期 間蔡英文當局就大肆進行民粹操作，煽動所謂“芒果感”，制造對大陸的仇恨和間 离，用心十分險惡。利用香港“反修例”風波抹黑“一國兩制”，鼓動“港獨” “台獨”合流，撈取選舉利益；人們記憶猶新，蔡英文當局在島內強行推動的“反 滲透法”， 割裂和中斷兩岸交流，政治打壓贊成和參与与大陸交流的島內人士。而 蔡英文當局現今愈演愈烈的“挾洋抗中謀獨”，和以武拒統，視大陸為敵的行徑更 是表現得淋漓盡致。“九二共識”內涵清晰化給民進党當局指出了一條唯一的可行之 道，即放棄“台獨”立場和党綱，從言論和行動上歸正到“兩岸同屬一個中國”和 “兩岸共謀統一”的“九二共識”上來的正道上來。 和平統一和“一國兩制台灣方案”的制定應該由兩岸當局与民眾共同參与，共同制 定。然而，鑒于統獨矛盾是不可調和不可協商的敵我矛盾，由“台獨”政党凌霸和 “台獨工作者”團隊主導的台灣執政當局無可置疑地應該被排除在外，頑固的“台 獨”分子應該被定罪和嚴厲懲處。客觀分析目前台灣島內政情民意的實際情況，經 過30多年“台獨”勢力的民粹“去中國化”和本土化的經營和轉型，台灣社會對于 一個中國的認同感正逐年下降。蔡英文當局仍在不遺余力地繼續蚕食和剝离含一個 中國元素的法律和社會基礎，有理由預料蔡英文當局的“更名”“正名”“修憲” 等“去中國化”和“台灣問題國際化”等 “台獨”動作正在和將會接連不斷地推進， 台灣地區的含一個中國元素的“憲法”實際上已經成了一個空殼。這些激烈沖撞 “反分裂國家法”的“台獨”動作在新冠疫情期間通過“媚美抗中”以及一系列和 外部反華勢力勾連變得愈加猖狂。在這种情況下，兩岸共同協商、共同建构并達成兩 岸和平統一共識，共同形成“¯兩制﹀台灣方案”的可能性將面臨新的挑戰。 中國改革開放以來兩岸的經濟和軍事實力的差別愈加增大，大陸對台政策的穩健和 一系列惠台政策的推出，兩岸問題的主導權已由祖國大陸牢牢掌控。在民進党試圖 抹黑“九二共識”，打造島內“反九二共識”的政治正确之際，“九二共識”的清 晰化更應該在台灣島內還其原意，以正視听。只有承認兩岸同屬一個中國，追求兩 岸共謀統一的台灣地區政党團体和個人才有可能成為兩岸關系協商談判的島內方， 成為兩岸和平統一和“¯兩制﹀台灣方案”的組成方，成為兩岸統一以后台灣治理 和發展的主導方。兩岸追求和平的唯一出路是對“台獨”的零容忍和兩岸共謀和平 統一；“台獨”勢力的任何利令智昏的鋌而走險只會加快台灣問題以非和平手段解 決，因為“台獨”已經嚴重触犯了“反分裂國家法”的底線。 清晰化的“九二共識”昭告天下 包括美國政府在內的國際社會普遍認同一個中國的原則，即中華人民共和國是代表 中國的唯一合法政府,台灣是中國的一部分。鑒于“九二共識”形成基于約30年前的 兩岸兩會的會談，國際社會許多國家和智庫人士對其會談背景和實質內涵，及對中 國政府根据“九二共識”原則施行穩健的對台政策的關系并不十分熟悉和關注。因 此在兩岸關系日益嚴峻的情況下以清晰化的“九二共識”昭告世界，即兩岸可以在 認同“同屬一個中國，同謀和平統一”的前提下開展政治協商和對話具有以正視听 的作用。 這种對台政策的對外明示一方面体現了作為世界權威性的安理會常任理事國中華人 民共和國政府長期以來對台灣地區政策的穩定性和一致性，告示了中國政府一以貫 之的對台政策中的善意和自始至終追求和平統一的不懈努力。這些政策主張和努力 實質上為維護亞太地區乃至世界和平的穩定做出了巨大的貢獻。筆者相信清晰化的 “九二共識”昭告天下必將得到國際社會更加廣泛地理解和支持中國處理台灣問題 的善意，誠意和堅定立場。 拜登總統在習近平主席會晤中重申了他的「四不一無意」，即美國不尋求同中國打 「新冷戰」、不尋求改變中國体制、不尋求通過強化同盟關系反對中國、不支持 「台獨」，無意同中國發生沖突。而在實際上美國的對台政策正在越來越偏离普世 公認的一個中國的原則。” 最近美國國務院官网冠冕堂皇地刪除了原有的“不支持台獨”，“台灣是中國的一 部分”等重要內容，美國政府正在“掏空”美國的一個中國政策。美國國務院已經 常態化地把“与台灣關系法”和對台“六項保證”等置于中美“三個聯合公報”之 前，將美國的國內法凌駕于國際義務之上，口口聲聲說一個中國政策不變的美國政 府正在顛覆自身長期秉持的一個中國政策，這些操作和拜登總統的表態嚴重不符。 事實上美國政府要人的口頭表態已誠信丟盡，相信中國政府必將同等予以白紙黑字 的正面回應。 由于冷戰思維作祟美國政客們已經把反華作為一种政治正确，他們視國際法為儿戲， 視中美雙邊的正式法律文件“三個聯合公報”為擺設，不遺余力地在政治和軍事層 面搞一些動作，不時高調派國會議員和官方人士訪台，美國政客的這些持續挑釁行 為也在試圖不斷地稀釋國際上一個中國原則的嚴肅性。可以預料美國打“台灣牌” 挑戰一個中國的底線的力度會愈演愈烈。美國政府的這些言而無信的做法不僅嚴重 傷害了自身的大國信譽，更嚴重地是為島內“台獨”勢力撐腰打气，慫恿“台獨” 分离勢力的踏破紅線，鋌而走險。 眾所周知，蔡英文當局執政以來島內由民粹催化的“反中”“仇陸”和“抗中”， 妄圖倚美謀獨的行徑已經到了登峰造极的地步。正在不斷踩踏中國維護國家主權和 核心利益的底線，触發中國“反分裂國家法”的按鈕。中國政府對中國主權不容挑 釁和干涉堅如磐石的立場和“反分裂國家法”的存在也是對“台獨”勢力的极大震 懾。這是台灣島內“台獨”分离勢力頭上永遠無法擺脫的“緊箍咒”,也是“台獨” “搞不成就是搞不成”的必然歸宿。任何外部勢力對“台獨”的縱容和鼓動只會加 快台灣當局鋌而走險，不斷触碰兩岸關系的紅線。 最近的俄烏沖突在美國為首的北約的拱火和軍援下越來越看不到和平的曙光，西方 國家對俄羅斯毫無底線的制裁勢必然造成不僅對俄國也對歐洲本身乃至對全球經濟 的嚴重破坏。而西方政客卻在蠢蠢欲動，試圖炮制所謂“近日之俄羅斯明日之中國” 的惡毒臆測，試圖如法拱火台海，制造“敵人”。人所共知，俄烏問題是兩個主權 國家間在外力作用下的軍事沖突。而台灣是中國的一個省，解決台灣問題，實現中 國的完全統一是一個主權國家的神圣職責，是家務事，容不得有半點外力的干涉和 說三道四。 中國政府一直以最大誠意，盡最大可能實現海峽兩岸的和平統一，數十年來一以貫 之地實施推行“和平統一，一國兩制”的對台基本政策。“九二共識”的問世本身 就是大陸對台釋放出的最大誠意和善意。然而外部反華勢力的干涉和“台獨”分离 勢力的踏破“反國家分裂法”的紅線，將迫使大陸政府采用非和平手段解決台灣問 題。因此兩岸達成“兩岸同屬一個中國”，“兩岸共謀國家統一” 的“九二共識” 應該昭告天下，這有利于讓國際社會了解中國政府的和平統一為上策的對台方針， 有利于壓縮外部反華勢力打“台灣牌”的空間，有利于降低別有用心者拱火台海地 區的風險。不僅受惠于海峽兩岸，也有利于維護亞太和平。 結語 兩岸同屬一個中國和兩岸努力謀求國家統一都是“九二共識”的基本內涵，兩者缺 一不可，這是兩岸關系史實的記載，并非隨形勢變化產生的修正。統獨對抗已經成 為兩岸關系中的敵對矛盾，“台獨”分裂將嚴重触犯“反分裂國家法”的底線。習 近平主席在“紀念告台灣同胞書40周年的講話中根据92年的史實對“九二共識”概 念作出了清晰完整的闡明，即“海峽兩岸同屬一個中國，兩岸共同努力謀求國家統 一”的“九二共識”。“九二共識”三十年來為兩岸和平發展，兩岸共同謀求國家 統一發揮了重要作用，是兩岸關系的政治基礎，也是台海和平的定海神針。兩岸只 有在清晰完整的共同政治基礎才有可能健步于兩岸和平發展的康庄大道，共同邁向 兩岸最終統一之路，兩岸同胞同圓中華民族偉大复興夢。 |
