2019年底台灣地區領導人選舉落幕。海內外主張兩岸和平統一人士普遍地認為這是 一個島內民粹嫻熟操作的產物。在台灣島內始終推行“台獨”路線的蔡英文及民進 党當局在美國等外力插手下依賴其執政資源在選舉期間大肆离間毒化兩岸關系，控 制輿論，打擊在野党以及煽動島內“反中”“抗中”情緒使其實現了在台灣島內的 全面地執政。蔡當局當選以來繼續支持和推高“仇中”民粹煽動，同時加大媚美力 度，試圖“聯美”抗中,“以疫謀獨”，推動其“台獨”路線。這次台灣地區選后諸 多海內外學者發出“兩岸關系回不去了”的聲音可見兩岸關系走向极為嚴峻的程度。 蔡英文當局的行為已經清楚地告訴世人，和過去的4年一樣，她執政的下一個4年任 期中 “九二共識”不可能得以認可。隨着國民党的敗選和沉淪和該党新生代對“九 二共識”的質疑和修正，兩岸共同謀求統一的聲音正在島內逐漸弱化和消失。因此 在兩岸關系新形勢下如何正确解析“九二共識”，如何使“九二共識”根植兩岸民 心，在兩岸和平統一的進程中繼續發揮“定海神針”的作用顯得尤為重要。 兩岸關系中矛盾性質的轉變 台灣問題的產生源于70多年前在美國外部因素的插手下中國國共內戰的遺留。令人 欣慰的是內戰的戰火和國民党的退居台灣沒有影響雙方對民族大義的維護，兩蔣時 期的台灣地區領導人始終秉持兩岸同屬一個中國，中國的主權和領土不容分割的宗 旨和中國大陸一道共同守護着這片老祖宗留下的土地。台灣地區對中國主權的維護 体現在其“憲法”中，用法律的權威性阻擋着“台獨”分离勢力的蠢蠢欲動。因此 兩岸盡管存在嚴重的分歧和對立，就矛盾的性質來講還是可談判可協商的，中國的 最終和平統一是雙方共同的追求。因此這是一种基于一個中國原則基礎上的內部矛 盾。 李登輝自90年代在島內執政以來從根本上顛覆和修正了國民党對一個中國的認同。 從李登輝推出的由當時蔡英文參与起草的“兩國論”，到陳水扁時期蔡英文曾擔任 “陸委會主委”推出的“一邊一國論”，直至蔡英文2019年連任后近日正式推出的 “中華民國台灣”論無一不体現了台灣島內“台獨”勢力始終不渝系統性地推進國 家分离的步驟和行動。台灣地區目前能維持一個中國元素的只有一個空殼的“憲法”， 這個“憲法”已經或正在被架空和虛化。可以預計在蔡英文和民進党全面執政的當 今和今后的4年期間里，在沒有反對党阻力的條件下這個憲政內容會更加肆無忌憚被 蚕食乃至被完全修掉。實質上的“台獨”將完全推上桌面。眾所周知，蔡英文實際 上已經在挾洋抗中，用其所謂的高得票率的“民意”向大陸囂張地叫板了。 “台獨”勢力的成長壯大和邁向實質性的路線和行動已經构成了兩岸關系新的矛盾 對立面。這個矛盾的性質和以往可談判和可協商的在一個中國基礎上的國共矛盾已 經完全不同。和“台獨”分离勢力的矛盾是要不要維護中國的主權和領土完整的矛 盾，是一個沒有調和和協商余地的敵我矛盾。筆者強烈不能苟同一些兩岸學者把此 矛盾解釋成是所謂的“紅”“綠”對抗。嚴格地講這是海內外全体華夏儿女堅定維 護中華民族根本利益，維護國家主權獨立和領土完整和极端“台獨”分裂勢力的對 抗性矛盾。這個矛盾是敵對的，是不可調和的。 當年的“九二共識”是在兩岸對一個中國的原則和兩岸共同謀求國家統一的高度認 同基礎上達成的。隨着台灣島內政治生態的變化和消長，兩岸關系矛盾性質的變化 將無可置疑深刻影響兩岸和平統一的進程。 “九二共識”清晰化的必要性 1992年海峽兩岸“海協”和“海基”兩會經過會談協商產生的共識是一個充滿兩岸 中國人智慧又体現了中國大陸善意的產物，形成的共識對此后較長一段時間內兩岸 關系的發展發揮了非常正面的作用。1992年“兩會”協商前的40余年期間里兩岸共 同維護國家領土完整和主權獨立一直是兩岸的基本立場，有文件記載的兩岸共謀國 家統一也自然成為92年兩岸會談的政治基礎。因此“九二共識”中應該清晰完整地 体現“兩岸同屬一個中國”，“共同努力謀求國家統一”這兩個不可分割的元素。 事實上﹐長期以來國共雙方在兩岸同屬一個中國的原則上就兩岸的和平發展和共謀國 家統一作出了不懈的努力。從1979年元旦中國政府發表“告台灣同胞書”宣示和平 統一的國策以來﹐到80年代的雙方開始接觸和開放。從“九二共識”的形成到“海 協”和“海基”兩會93年“汪辜會”談顯示了兩岸在一個中國原則基礎上逐步解決 兩岸分離問題的意願。從“台獨”勢力在島內形成氣候的2005年的“胡連會”﹐一 直到2015年兩岸現任領導人在新加坡的“習馬會”都是在“九二共識”的基礎上達 成的共同反對“台獨”﹐兩岸和平發展的願景。 “九二共識”的貢獻在于兩岸雙方确認“兩岸同屬一個中國”，“共同努力謀求國 家統一”的前提下优先考量民生，在“一個中國”前提下將政治涵義后置。這种考 量的本身就充分体現了大陸政府對台灣同胞的手足親情，考慮到有利于台灣的經濟 民生發展，字里行間之善意不言而喻。這种刻意的政治涵義的“模糊”也能夠為兩 岸今后的政治談判留下足夠空間。因此政治涵義的模糊是建立在“兩岸同屬一個中 國”和“雙方共同努力謀求國家統一” 的政治基礎上的，這個基礎是當時“兩會” 雙方共同多次确認和共建的，是“九二共識”中的原意，而不是之后任何單方面的 添加和修正。在新的兩岸關系形勢下有必要強調和清晰化這個原意。海峽兩岸應該 共同鞏固這個政治基礎，為以后的政治涵義的討論和協商創造條件，使兩岸關系和 平發展目標明确，行穩致遠。由于台灣島內政治生態的變化和台獨勢力的執政，有 關后置的政治涵義的定論則應該歸納到以后勢在必行的兩岸和平統一進程的“‘兩 制’台灣方案”的政治協商中去。 長期以來島內國民党的一些政客在談及“九二共識”時總是刻意避開“兩岸共同謀 求國家統一”這個當初共同認知的前提，喋喋不休地強調所謂的“一中各表”。很 明顯這是國民党一些主要政客的選擇性地“取舍”，這种論點的要害是虛化或“模 糊”作為前提的“一中”，只要“各表”這個國民党單方面定義的政治涵義。這是 一种刻意的“避同求异”，將同屬一個中國的認知刻意表達成兩個國家。應該說， 這种表述和“兩國論”在實質上并無兩樣，和“九二共識”的原意是完全格格不入 的。用所謂“一中各表”來扭曲和取代“九二共識”是拖延中國和平統一進程的行 為，是不可取的，也是必須反對的。筆者認為這正是中國大陸方面從來沒有認可過 這樣的“各表”之根本所在。 現在蔡英文和民進党當局已經偷梁換柱地把台灣地區說成是“中華民國台灣”，國 民党人士中不僅沒有任何反制，還有現任中常委等眾多負責人表示要跟進這個表述， 筆者不禁要問國民党那些竭力主張“各表”的眾多主要人士是否也希望朝“中華民 國台灣”這個方向去“表”呢？很明顯，由蔡英文當局提出的“中華民國台灣”是 其“台獨”路線中“去中國化”的一部分。如果國民党對“中華民國台灣”的表述 苟同就意味着這個党已經在實質上和民進党無任何差別。 如今敗選后的國民党暮气沉沉，傳統理念（許多國民党人士稱之為党魂）逐漸丟失， 前進方向和兩岸政策上墮入茫然無措。目前所看到的所謂的“改革”主要服從于政 党的選舉利益和逐漸邁向“本土化”的考量，行動上人們時常可見眾多重要國民党 人士隨綠營起舞而少有党內對之鉗制。新主席江啟臣主席對“九二共識”認知模棱 兩可，更無意提及“兩岸同謀國家統一”的主要共識基礎，反而要大陸去認可他自 喻的“模糊”的政治涵義。 筆者認為“九二共識”的清晰化提醒國民党必須繼承孫中山先生“中國統一”和 “民族振興”遺志，以中華民族整体利益貫穿其改革中才有可能獲得重生。現時的 國民党正在逐漸步入乃至完全喪失對“九二共識”的話語權的境地。 不管國民党今后能否再成為兩岸共識的台灣方面的主導方之一，要防止“九二共識” 中的政治涵義模糊部分被執政的“台獨”勢力所“獨”化和污名化，包含“一個中 國原則”和“兩岸同謀國家統一”的內容的“九二共識”毫無疑問必須成為兩岸共 識的標配。這种標配應該讓廣大台灣同胞所認同，成為除了頑固的“台獨”勢力外 兩岸同胞共商和平發展的共同基礎。將實現國家最終統一作為兩岸同胞的共同追求。 “九二共識”的產生在于大陸政府為兩岸民生先行的大局可以刻意讓政治議題后置 的善意。長期以來祖國大陸穩健的對台政策中一以貫之地充滿着對台灣同胞的善意。 “九二共識”中刻意的政治涵義的模糊可待今后兩岸同商同謀和平統一進程的政治 協商過程中解決，而不應該在“台獨”勢力猖獗的現在。“九二共識”已經超越了 國共兩党的層次，成為實際上的兩岸共識。廣大台灣民眾需要真正了解“九二共識” 中“兩岸共謀統一”和堅持“兩岸共屬一個中國”這個前提的真正來由和含義，認 可這個原本從來沒有爭議過的前提，參与兩岸共謀統一的進程中。 “九二共識”清晰化給“台獨”勢力划紅線 從李登輝90年代鼓吹和推動台獨理念開始到民進党的兩度島內執政，民進党一直以 來緊抱“台獨”党綱，頑固地堅持台獨立場，全盤否定“九二共識”。他們運用執 政的行政資源和掌控的島內宣傳工具不擇手段地在島內抹黑和污名化“九二共識”。 這些動作的要害是否定和抹黑兩岸認可的“兩岸同屬一個中國”，“共同努力謀求 國家統一”原則基礎。由于民進党政權的多年來大肆地“去中國化”和對“九二共 識”的污名化，許多普通民眾尤其是台灣青年一代對約30年前的這段國共兩岸的協 商過程和產生共識的核心內容并不了解，對“九二共識”的真實含義的理解比較模 糊。對大陸始終如一的對台政策和体現在“九二共識”中的善意無感。因此對“九 二共識”內涵的清晰化在新的兩岸關系發展時期有着以正視听，理直气壯地在“反 獨促統”的基礎上開展兩岸關系和平發展昭示作用，有利于揭露和反制任何“台獨” 主張，讓廣大台灣同胞大陸同胞一起相向而行。 蔡英文近30年來頑固堅持台獨理念。事實上，在她的台灣地區領導人的4年任期中就 從來沒有承認過兩岸同屬一個中國，相反在持續不斷地推行形形色色的“去中國化” 等“台獨”活動，在“台獨”分裂活動的道路上越走越遠，越走越烈。蔡英文當局 去年就惡意解讀習近平主席在今年告台灣同胞書發表40周年的講話內容，偷梁換柱 地將“九二共識”的政治基礎和統一后兩岸的制度性安排的“一國兩制”划上等號， 用民粹手段誣蔑，抹黑“九二共識”，在島內掀起一股反對“九二共識”和“反中” “抗中”的惡浪。 在2019年的島內選舉期間蔡英文當局更是不斷抬高“反中”“抗中”民粹操作，煽 動所謂“芒果感”，制造對大陸的仇恨和間离，用心十分險惡。利用香港“反修例” 風波抹黑“一國兩制”，鼓動“港獨”“台獨”合流，撈取選舉利益。蔡英文當局 選前在島內強行推動的“反滲透法”， 割裂和中斷兩岸交流，政治打壓贊成和參与 与大陸交流的島內人士。她的“媚美抗中”，視大陸為敵的行徑更是表現得淋漓盡 致。在再一次的台灣地區執政后蔡英文公開挾持所謂的“民意”向大陸叫板，公開 主張“中華民國台灣”。可以預料在接下來的4年中蔡英文雖不敢改動動那部承認一 中的“憲法”，但必將會把其下的法律体系用切香腸的方式統統修改個遍，讓它們 更加契合一個事實上“獨立的台灣”的要求。當前島內“台獨”行徑正趨向愈演愈 烈的趨勢，從推動更改台灣地區的“國號”到推動華航更名去“中華”，從執政當 局的口罩“外交”的“以疫謀獨”到執政當局和他們掌控的“网軍”向世衛組織總 干事的攻擊，把“台獨”囂張气焰推向了又一個巔峰。 盡管筆者不認為蔡英文會在即將來到第二任的520講話中會有任何“台獨”理念和路 線的改變。然而，九二共識”內涵清晰化給蔡當局指出了一條唯一的可行之道，即 從言論和行動上必須歸正到“兩岸同屬一個中國”和“兩岸共謀統一”的“九二共 識”的正道。蔡英文當局需要明白她以往的“台獨”行經和其第二任內的企圖謀求 的任何“台獨”企圖已經或者正在触犯“反分裂國家法”的底線，將把台灣地區引 向一個和大陸正面對抗和迫使大陸不得不采取非和平手段的方向。 和平統一和“‘兩制’台灣方案”的制定應該由兩岸當局与民眾共同參与，共同制 定。但是，鑒于統獨矛盾是不可調和不可協商的敵我矛盾，由“台獨”政党凌霸和 “台獨工作者”團隊主導的台灣執政當局無可置疑地應該被排除在外。客觀分析目 前台灣島內政情民意的實際情況，經過30多年“台獨”勢力的民粹“去中國化”和 本土化的經營和轉型，台灣社會對于一個中國的認同感正逐年下降。蔡英文當局正 在繼續蚕食和剝离含一個中國元素的法律和社會基礎，“更名”“正名”“修憲” 等“去中國化” “台獨”動作正在和將會接連不斷地推進，台灣地區的含一個中國 元素的“憲法”實際上已經成了一個空殼。這些沖撞“反分裂國家法”的“台獨” 動作在新冠疫情期間通過“媚美抗中”的操弄變得愈加猖狂。在這种情況下，兩岸 共同協商、共同建构并達成兩岸和平統一共識，共同形成“‘兩制’台灣方案”的 可能性將面臨新的挑戰。 中國改革開放以來兩岸的經濟和軍事實力的差別愈加增大，大陸對台政策的穩健和 一系列惠台政策的推出，兩岸問題的主導權已由大陸方牢牢掌控。因此“九二共識” 的清晰化也應該在台灣島內以正視听，只有承認兩岸同屬一個中國，追求兩岸共謀 統一的台灣地區政党團体和個人才有可能成為兩岸關系協商談判的另一方，成為兩 岸和平統一和“‘兩制’台灣方案”的組成方。兩岸追求和平的唯一出路是對“台 獨”零容忍和兩岸共謀和平統一；“台獨”勢力的任何利令智昏的鋌而走險只會加 快台灣問題以非和平手段解決，因為“台獨”已經嚴重触犯了“反分裂國家法”的 底線。 清晰化的“九二共識”昭告天下 當前，包括美國政府在內的國際社會普遍認可一個中國的原則即中華人民共和國是 代表中國的唯一合法政府。鑒于“九二共識”是基于約30年前的兩岸會談，國際社 會許多國家和智庫人士對其會談背景和實質內涵，及對中國政府根据“九二共識” 原則施行穩健的對台政策的關系并不十分熟悉和關注。美國一些政客視則國際法為 儿戲，視中美雙邊的正式法律文件為擺設，不時干涉中國的內政，打“台灣牌”挑 戰一個中國的底線。某种意義上講美國政客的持續挑釁行為也在不斷地稀釋國際上 一個中國原則的嚴肅性。因此在兩岸關系日益嚴峻的情況下以清晰化的“九二共識” 昭告世界，即兩岸可以在認同“同屬一個中國，同謀和平統一”的前提下開展政治 協商和對話具有以正視听的作用。這种對台政策的對外明示一方面体現了作為世界 權威性的安理會常任理事國中華人民共和國政府長期以來對台灣地區政策的穩定性 和一致性，告示了中國政府一以貫之的對台政策中的善意和自始至終追求和平統一 的不懈努力。這些政策主張和努力實質上為維護亞太地區乃至世界和平的穩定做出 了巨大的貢獻。筆者相信清晰化的“九二共識”昭告天下必將得到國際社會更加廣 泛地理解以支持中國處理台灣問題的立場。 由于冷戰思維作祟美國和一些西方政客對一個中國這個世界的普遍共知置若罔聞， 特別是美國的一些政客不遺余力地在政治和軍事層面搞一些動作，不斷推出所謂的 “友台”法案，粗暴地用自己的國內法干涉中國內政，試圖以此牽制和阻礙中國發 展。清晰化的“九二共識”聯同“反分裂國家法”能夠庄嚴地宣示台灣問題不容外 國勢力干涉的底線，宣示中國捍衛國家核心利益堅如磐石的決心和堅不可摧的能力。 同時可以极大程度地孤立和壓縮“台獨”勢力試圖將台灣問題國際化的圖謀和活動 空間。 美國政客所打的“台灣牌”事實上給島內的“台獨”勢力輸出了非常錯誤的信息， 使得島內“台獨”勢力錯估形勢，利令智昏地走向极端。眾所周知，蔡英文當局執 政以來島內由民粹催化的“反中”“离中”和“抗中”以及妄圖媚美謀獨的行徑已 經到了登峰造极的地步。正在踩踏中國維護國家利益的底線，触發中國“反分裂國 家法”的按鈕，迫使大陸采取非和平手段一勞永逸地解決台灣問題。中國政府對中 國主權不容挑釁和干涉堅如磐石的立場和“反分裂國家法”的存在也是對“台獨” 勢力的极大震懾。這是台灣島內“台獨”分离勢力頭上永遠無法擺脫的“緊箍咒” ,也是“台獨” “搞不成就是搞不成”的必然歸宿。任何外部勢力對“台獨”的縱 容和鼓動只會加快台灣問題的非和平終結。 結語 兩岸同屬一個中國和兩岸努力謀求和平統一都是“九二共識”的基本內涵，兩者缺 一不可，這是兩岸關系史實的記載，并非隨形勢變化產生的修正。“台獨”已經成 為兩岸關系中的敵對矛盾，嚴重触犯了“反分裂國家法”的底線。習近平主席在 “紀念告台灣同胞書40周年的講話中根据92年的史實對“九二共識”概念作出了清 晰完整的闡明，即“海峽兩岸同屬一個中國，兩岸共同努力謀求國家統一”的“九 二共識”。“九二共識”是兩岸實現和平統一進程中得以開展和平發展的政治基礎。 兩岸只有在這樣清晰化的共同政治基礎才有可能健步走上兩岸和平發展的康庄大道， 共同邁向兩岸最終統一之路，同圓中華民族偉大复興夢。 作者為美國華盛頓中國和平統一促進會理事長 |
