維護中美“三個公報”的嚴肅性
在紀念上海公報50週年座談會上的發言


(吳惠秋)


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1972年2月前美國總統尼克松在中美還沒有建交前實現的訪華“破冰之旅”曾經改變
了世界格局。當年2月28日,中美兩國在上海簽署和發表的中美《聯合公報》,也就
是《上海公報》,為中美關系正常化開啟了大門,也為隨后兩國的交流与合作鋪下
第一塊基石。不可否認尼克松的訪華之旅主要基于冷戰時期美國自身的戰略利益考
量,而在中美的政治對立時期兩國卻能本着合作互利共贏和求同存异的原則邁向了
兩國關系正常化的康庄之路,不能不說是兩國領袖的政治智慧的体現。

《上海公報》与1978年的《中美建交公報》、1982年的《八一七公報》并稱為中美
三個聯合公報凸顯了兩國對“一個中國”的共同認知,公報中的“只有一個中國,
台灣是中國的一部分”,“中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府”,构成了
美國“一個中國政策”的核心內涵。從而三個公報成為中美關系發展的指導性文件。
應該說兩個大國嚴肅簽訂,具有法理約束并延申至今的正式文件理應成為兩國關系良
性和健康發展的基礎,尤其公報中涉及中國主權和核心利益的台灣問題所達成的一
致更應該成為雙方遵循的准則。

50年后的今天,隨着中國改革開放的不斷深入,國民經濟持續穩定增長,中國已經
取得了舉世矚目的成就,經濟總量僅次于美國。這個占世界人口1/5的大國實現了擺
脫絕對貧困,對世界作出無可比擬的貢獻。面對目前中國的和平崛起和日益強大,
美國政界包括國會和行政當局以及保守政客都表現出了极度焦慮感,施壓中國已經
成為一种美國政客攫取選票的“政治正确”。從特朗普時期對中國的非理性极端施
壓和拜登政府的拉幫結派搞政治圈子對中國的圍堵打壓都反映了這种思維,使中美
關系的發展受到了嚴重的沖擊。

台灣問題是中美間最敏感的問題,涉及到中國不可退讓的主權和領土完整的核心利
益是中國不可動搖的紅線。美國對中國台灣地區的影響力70多年來一直存在,基于
中美“三個公報”,美國至今一直維持者“一個中國政策”,拜登總統在和習近平
主席視頻對話時特地重申了“不支持台獨”的表態。維護“三個公報”的嚴肅性和
權威性是維持台海和平的基石。

可是人們看到的實際情況是目前的美國說一套做一套,日益在游走在戰略模糊与戰
略清晰之間,既“一個中國”政策底線周圍不斷地打“台灣牌”,以此挑釁和阻扰
中國的發展。

在涉台口徑上美國政府已經常態化地把中美正式簽署的三個公報置于其國內法“對
台灣關系法”和几個所謂“保證”之后;在行動上有過之而無不及地啟動包括數次
國會議員和政府官員公開訪台,提升售武力度,軍事抵近和軍演,升高台海緊張氛
圍。這些言行無疑試圖給“台獨”勢力打強心針,使蔡英文當局有恃無恐,頑固堅
持走台獨分裂道路,“抗中,反中”鬧劇愈演愈烈。

50年前中美簽署《上海公報》使當時台灣地區執政當局和中國國民党受到了极大的
挫折,頗有被美國所“出賣”的悲感。然而《上海公報》所陳述的“美國認識到
“台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分”反映了
兩岸雖因內戰分离后存在的真實政治生態,也為島內執政當局所認可。兩岸中國人
理應通過和平對話協商,“堅持一個中國的原則,共同謀求國家的統一”,乃至之
后成為“九二共識”的重要內容。可是民進党當局顛覆了這個數十年來兩岸的共同
認知,大搞“去中國化”,在“台獨”分裂的路上越走越遠。

而作為島內最大的在野党中國國民党自2016年下野后對“九二共識”唯唯諾諾,即
便新任党主席朱立倫上任后提出堅持“九二共識”也不忘加一個所謂的“求同尊异”。
党內不時出現有要求國民党党名去“中國”的訴求,國民党正被自己的廣大党員喻
為沒有党魂的政党,甚至被稱為“獨台”党。在最近的“四大公投”失利后國民党
士气低落,而且在很多民進党推行的謀“獨”步伐上不斷跟進,比如對曾极力破坏
兩岸關系的前國務卿蓬佩奧來台高調支持。試想如果國民党不能在成為島內反制
“台獨”的政治力量,任由兩岸關系走向由“台獨”挑釁所導致的兩岸對抗,這個
党還能夠是“愛台灣”的政党嗎?在兩岸關系的發展和兩岸事務的溝通上還有發言
權嗎。在將來可期的兩岸協商和兩岸統一后的治理中還會有地位嗎?我們海外同胞
希望國民党有一個脫胎換骨的改變,真正成為繼承孫中山先生的遺志,完成“振興
中華”和“中國統一”的未竟事業的政党。

在台灣島內,蔡英文當局的挾洋謀“獨”勢頭毫無收斂,為了媚外可以不顧民生,
進了“萊豬”再開“核食”;一再接受美方的軍售包括最近美新增售台1億美金的武
器;邀請下台的曾极力推崇冷戰思維,污蔑攻擊中國的前國務卿蓬佩奧訪台。可以
預料隨着美方的“台灣牌”接連不斷,蔡英文當局的百般獻媚,依美“抗中”試圖
成為其馬前卒的行徑將會持續下去。台灣同胞應該清醒地認識到“台獨”勢力的依
美謀“獨”是當前台海局勢緊張的主要根源。

當前俄烏戰爭爆發,即便烏總統澤連斯基惊恐地表示那些信誓旦旦表示對烏支持的
美歐國家 “沒有看到半個人和烏克蘭并肩戰斗”之時,民進党當局還是一方面喧嘩
大陸威脅,煽動仇陸,另一方面強調對美國來講“台灣戰略地位比烏克蘭重要”,
愚弄台灣民眾“台灣有事時美國一定來救”。美方對烏克蘭不會用兵干涉,對中國
自己國家主權范圍內的台灣問題更不會有任何對“台獨”分裂的軍事“救援”。客
觀講,在民進党的大內選蠱惑下許多台灣民眾相信大陸會投鼠忌器不至于武統台灣。
這些概念嚴重地低估了大陸捍衛國家主權和領土完整的堅強決心,低估了“反分裂
國家法”的嚴肅性,低估了中國人民解放軍抵御外力侵犯和粉碎“台獨”圖謀的實
力和能力。盡管一些美國政客在《上海公報》發布50周年的今天試圖修正其數十年
來奉行的“一個中國政策”,盡管民進党當局企圖實現依美謀“獨” 的夢囈而不惜
鋌而走險,如付諸實施都只會加快中國最終完全統一的進程。

《上海公報》是50年前中美在世界大格局下產生的使中美關系正常化的重要里程碑。
如今中美間的實力和地位已經發生了不可逆的巨大變化。美國确實再也沒有資格以
所謂“實力的地位出發”和中國居高臨下地對話了。即便如此,中方一直表示中美
兩國關系是世界上最重要的雙邊關系,中國的發展不是為了取代別人,更不是為了
謀求世界霸權。事實證明,美國對中國的非理性施壓和非良性的競爭不僅不會給自
身帶來更多發展利益,反而有損兩國正常友好往來,傷害美國的自身利益包括經濟
利益。

在《上海公報》發布50周年之際我們海外僑胞呼吁美國政府要維護美中“三個公報”
的法理嚴肅性,不要把自身國內相關涉台法案單邊凌駕于兩國的正式法定框架之上。
不要架空“一個中國”的政策,更不要試圖推動“一中一台”。如若下去“台獨”
勢力終將會成為真正的“麻煩制造者”,有導致將美國拖入可能的大國間正面甚至
軍事沖突中去,這是完全違背美國人民的主流民意的,也是美國所不能承受的國家
利益損害。因此只有兩國關系的健康發展才有利于雙方的根本利益,互利合作共贏
才是正道。《上海公報》發布50年后的今天我們海外僑胞更加期盼美中關系的健康
穩定發展,從根本上受益于美國的民眾,也受益于台海兩岸人民。

《上海公報》50年來,尤其是中國政府的“告台灣同胞書”發表40多年來大陸的對
台政策始終如一,堅持“和平統一,一國兩制”的方針。即使在當今“台獨”勢力
囂張跋扈,歪曲抹黑大陸的對台方針,試圖沖撞兩岸關系紅線,兩岸關系十分嚴峻
的形勢下仍然定力十足,巍然不動。体現了大陸政府操之在我,牢牢掌握兩岸關系
發展的主動權,堅定不移地推進完全統一的進程。我們海外僑胞期待廣大台灣同胞
能夠堅定地反對“台獨”分裂,反對民進党當局挾洋謀“獨”可能帶來的兩岸非和
平沖突,和大陸同胞相向而行,攜手同圓中華民族偉大复興的中國夢。
2022年2月26日

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