2020年終，美國總統特朗普（Donald Trump）簽署了《2021財政年度聯邦政府撥款 法案》不出所料，《台灣保證法》（Taiwan Assurance Act of 2020）已被正式塞 入其內一起成為正式法律。在一份綜合的法案之下，“塞入”一些對美國而言緊要 的涉及重大利益的關鍵議程，是美國的政治“傳統”和“慣例”。被捆綁塞入的還 有《西藏政策与支持法案》。盡管這是美國的國內法，但將使美國介入中國內部事 務的條件和能力得到更大的提升，為其進一步加大干涉力度，開辟了道路。 從內容上看，《台灣保證法》在對台軍售政策方面，自“八一七公報”以來突破性 地表述了“常態化對台軍售”，并使美對台軍售從防衛型向攻防兼備發展提供了法 律依据，使協助台灣強化自我防衛能力“公開化”；在支持台灣國際參与方面，強 調了台灣“有意義”地參与包括聯合國、世界衛生組織及其他“适當的國際組織” 在內的只有主權國家才能參与的國際組織；在鼓勵官方往來方面，對國務院及其主 官落實《台灣旅行法》加強美台官方交往條款，提出了強制性的要求。 美國在其新財年的撥款法案中塞入涉台法案，表明了雖然美國處在新舊政府的交替 階段，但打“台灣牌”的戰略意圖沒有絲毫改變，這已經是美國國會兩党和政府的 高度共識。拜登新政府執政后仍然會常態化地用台灣問題對華施行戰略制衡及遏制。 因此對拜登政府會有實質性對華政策改變的期待是不合實際的，充其量只會是在戰 術層面的有所調整而已。 《台灣保證法案》明确將台灣納入印太戰略框架下，而“太平洋威懾倡議”則視台 為“威懾中國的新手段”表明中國問題已經居于美國外交政策的核心位置，而且凸 顯出其“迫不及待”地利用台灣問題牽制中國的潛在意圖。事實上從奧巴馬的“重 返亞太”戰略開始，到特朗普推動的“自由開放的印太戰略”，還是在下屆拜登總 統任期內，美國在印度-太平洋地區的戰略存在，尤其是軍事存在，勢必將進一步深 化。軍事上遏制中國，是美國對華戰略的核心組成內容之一，在軍事上取得壓倒性 优勢，通過“打台灣牌”等的應用將成為美國未來的重要戰略工具和政策選項。 当然，台湾地区以推动“台独”为主要执政路线的蔡英文民进党当局对《台湾保证法 案》出台成为美国法案自然是一以贯之地欢呼雀跃。但是蔡当局始终不愿对台湾民 众讲清楚的是美国从来没有，将来也不会为实质性的“台独”行为背书，更不会为 “台独”将自身卷入大国间的正面冲突。所有美国涉台方面的各种法案都是为美国 自身国家利益的需要，为大国战略竞争的需要。蔡英文当局试图绑架台湾民众， “倚美谋独”只是黄粱一梦。“台独”行为对两岸关系红线的不断地肆意冲撞，只 可能导致非和平手段的付诸实施，加速中国最终统一步伐。笔者认为“台独”分裂 永远不会和两岸的和平共存。在政治和媒体凌霸的当今台湾社会，民众真的应该冷 静地思考现在的台湾地区除了民粹还有真正意义上的民主吗？思考应该怎样才能大 力度地去除破坏两岸关系发展的“台独”恶魔。 |
