抗美援朝战争对解决台湾问题的启迪

抗美援朝战争缘起
         1950年6月25日早晨，位于朝鲜半岛南北中央的三八线上，北方的朝鲜民
主主义人民共和国和南方的大韩民国长期小规模的武装冲突和摩擦发生质变，大规
模内战全面爆发。这本来是朝鲜南北双方为解决国家统一问题的内战，然而，6月26日
上午（华盛顿时间为25日晚），美国总统杜鲁门即主持召开由国务院和五角大楼共
14人参加的高级会议，公然违反《联合国宪章》“不得干预本质上属于任何国家内
部管辖之事件”的规定，作出了武装干涉朝鲜内战和第7舰队侵入中国台湾海峡的决
定，同时决定加紧向侵略越南的法国军队提供援助等。当天即将有关决定电传给驻
东京的美国远东军总司令道格拉斯麦克阿瑟，令其立即执行。美国驻日本的海空军
部队随即开始出动支援南朝鲜军队作战。27日，美国海军第7 舰队侵入台湾海峡、
空军第13 航空大队入驻台湾。同日，美国总统杜鲁门发表声明，公开宣布上述决定，
并背弃美国参加的有关台湾归属中国的《开罗宣言》和《波茨坦公告》，声称“台
湾未来地位”未定，制造中国分裂。

	1950年7月7日，联合国安全理事会在美国主导，苏联缺席（苏联自1950年1月起因
中华人民共和国席位问题，拒绝出席安理会）的情况下，通过第84号决议成立联合
国军，由美国主持，并请美国指派部队之司令。8日，杜鲁门任命麦克阿瑟为联合国
军总司令。

	战争一开始，北朝鲜方面打得很顺利，朝鲜人民军主力部队很快推进到朝鲜半岛南
部，占领大韩民国首都汉城（今首尔），眼看整个朝鲜半岛就要全部解放。9月15日，
美军的大部队在韩国仁川成功登陆。一开始，朝鲜人民军打了几次硬仗，但渐渐地
就支持不下去了。至9月29日，美国侵朝地面部队全线进抵三八线，并准备越过三八
线向中朝边境进攻。美军节节胜利，朝鲜人民军节节败退。

	金日成得知前方不利消息后，于9月28日召集了朝鲜劳动党中央政治局紧急会议，
最终认定，由于大部分人民军主力未能撤回来，一旦美军越过三八线，在北方的人
民军不可能进行有效的抵抗。因此，朝鲜面临十分严重的危险局面。会议决定，由
金日成出面，给苏联和中国最高领导人各写一封信，要求苏联和中国动用军事力量，
直接支援朝鲜。

	斯大林在10月1日收到金日成的求援信，立即给毛泽东、周恩来发来一个电报，建
议中国至少应派5-6个师的部队以志愿军名义出动到三八线，掩护朝鲜人民军组织后
备力量。10月2日，毛泽东通过苏联驻华大使罗申发出电报，这个电报由罗申于10月
3日发往莫斯科。毛泽东在这个电报中提出：“目前最好还是克制一下，暂不出兵，
同时准备力量，这样做在把握作战的时机上会比较有利。”

	就在毛泽东请罗申转发上述电报时，中国领导人从各方面的消息获知，美国决定其
地面部队越过三八线北进。10月3日凌晨，周恩来代表中国政府紧急约见印度驻华大
使潘尼迦，通过他和印度政府转告美国当局：“美国军队正企图越过三八线，扩大
战争。美国军队果真如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管。”对此，美国最
高决策者并没有把它当作一回事。杜鲁门认为，周恩来的警告只是一种宣传策略，
麦克阿瑟更自信地表示，即使有苏联支援，中国人民志愿军也“不足为患”，他自
信在感恩节左右，美军就能胜利结束朝鲜战争，他甚至发出豪语说：“我们的士兵
将回家过圣诞”（Our Boys Will Be Home for Christmas）。

	朝鲜内战爆发后，美国马上在朝鲜、越南以及中国台湾地区三个战略方向采取侵略
行动。毛泽东将之形容为“三把刀”插向中国─从朝鲜一把刀插在头上，从台湾一
把刀插在腰上，从越南一把刀插在脚上。当时中国因没有海空军而难以在台海作战，
出兵越南后勤供应又极其困难，只有在朝鲜战场同美国侵略者较量才最便于发挥自
身的陆军优势。

	10月4日、5日，中共中央政治局两次召开扩大会议讨论是否出兵援朝问题。有一种
意见主张暂不出兵，因为一切准备不够；另一种意见是积极主张出兵，因为，我们
准备不够，美国也准备不够，如果让美国占领了朝鲜，对我们就是一个直接的威胁，
我国的国防、边防和经济建设都将处于不利地位。朝鲜在危急的情况下请求援助，
我们不能置之不理。会议上，毛泽东坚定地说：“我们出兵参战的困难确实很多，
但是，朝鲜是中国的友好邻邦，中国人民不能眼看着美国侵略者对其肆行践踏而置
之不理；唇亡则齿寒。户破则堂危。我们应当参战，必须参战，参战利益极大，不
参战损害极大。”中央政治局经过充分讨论，毅然作出了组成中国人民志愿军抗美
援朝的决策。决策作出后，10月6日，周恩来主持召开党政军高级干部会议，讨论了
志愿军出动作战的具体问题。

	10月8日，毛泽东以中国人民革命军委员会主席的名义签署了组成中国人民志愿军
的命令，命令“将东北边防军改为中国人民志愿军，迅即向朝鲜境内出动”，并任
命彭德怀为中国人民志愿军司令员兼政治委员。同日。毛泽东亲自起草电报通报金
日成。1950年10月19日，彭德怀司令员率领中国人民志愿军跨过鸭绿江，开赴朝鲜
战场。同年10月25日，中国人民保家卫国的抗美援朝正义战争正式打响。

以弱胜强，打破美军不可战胜的神话
越南战争期间流传着这样一折笑话说，有人把美、越双方的综合国力放进电脑计算，
电脑给出的答案是：战争早已结束，美方获胜。这折笑话同样适用于抗美援朝战争。

在朝鲜战争爆发的1950年，美国钢产量达8772万吨，占世界总产量的47%，是中国的
144倍（中国为60.60万吨）；当年美国的工农业总产值达2848亿美元，中国只有574亿
人民币。而中美两军的装备差距更大。美国拥有世界最强大的海军和空军，有原子
弹，从朝鲜战争一开始就将海空军投入作战。而中国人民解放军的海军和空军还在
组建过程中，没有形成战斗力。地面部队，美军一个师的装备就大大强于中国人民
志愿军一个军的装备。美军装备着坦克、装甲车、榴弹炮、高射炮等现代化武器，
军队穿着制作精良的皮靴、大衣，佩戴着手表、指南针等用品；而中国人民志愿军
则使用着“万国造”的枪支，身穿单薄的军装、黄胶鞋；美军吃的是热呼呼的伙食
或罐头，而中国人民志愿军吃的却是炒面粉就冰雪。由于中美两国巨大的国力军力
差距，新中国抗美援朝的决定被世界多国嘲笑，美国人更是嗤之以鼻，欧洲多国觉
得中国自不量力以卵击石。

此时的中国一穷二白，却拥有一支历经二十多年战火锻炼的英雄人民军队，陆战经
验非常丰富。当时美国统治阶级中一部分人，如杜勒斯、麦克阿瑟等人甚至叫嚣要
在适当的时间和地点教训一下中国。中国军队在二战中的拙劣表现给人留下了太深
的印象。比如：50万中国军队不加抵抗，就让2万日军占领了东北三省；河北、山西
一线的30万军队被区区3千日军像赶鸭子一样赶得到处逃跑。在美军官兵的心目之中，
中国军队是“鸭子”，是不堪一击的弱旅。这种先入之见，让他们完全没有意识到，
蒋介石统领下的一群“鸭子”，在毛泽东的统帅之下竟成了一群狮子。中国人民志
愿军在朝鲜战争中表现出来的战胜困难的勇气、视死如归的气概和精明有效的战术
让对手深感钦佩。他们认为，无论从战役指挥和战场表现来评判，中国军队获胜都
是合理的。美军败于有毛泽东这样卓越的统帅和彭德怀这样杰出的司令官的中国军
队不是什么丢脸的事。

在中美双方军力国力存在天壤之别这样极不对称，极为艰难的情况下，中国人民志
愿军同朝鲜军民密切配合，首战两水洞、激战云山城、会战清川江、鏖战长津湖等，
连续进行5次战役，此后又构筑起铜墙铁壁般的纵深防御阵地，实施多次进攻战役，
粉碎“绞杀战”、抵御“细菌战”、血战上甘岭，经过艰苦卓绝的战斗，中国人民
志愿军打败了武装到牙齿的以美军为首的所谓联合国军，创造了以弱胜强威武雄壮
的战争伟业，打破了美军不可战胜的神话，迫使不可一世的侵略者被迫于1953年7月
27日在停战协定上签字。对此，联合国军总司令、美国二战名将克拉克上将不无沮
丧地自称是“第一个在没有取得胜利的停战协定上签字的美军司令官，我感到一种
失望和痛苦。我想我的前任，麦克阿瑟和李奇微两位将军一定具有同感”。战时曾
任国防部长的马歇尔也叹息说：“神话已经破灭了，美国并不是人们所想象的那样
一个强国”。

参加朝鲜战争的美军部队均非等闲之旅。美国第八军、陆战一师、骑一师都是美军
中响当当的王牌军、常胜军。官兵又刚打过二次大战，富有实战经验。装备有世界
最新型的坦克、火炮和各种轻重武器。并且拥有绝对的制空权、制海权。一个世界
公认最强大的国家的陆海空三军联合立体作战，却没能打过一个贫穷国家装备原始
的陆军。尤其，是在对美军有利的大兵团野外攻防战而不是游击战的状况下失利，
而且输得很惨。这是美军和美国国家永远的耻辱和疮疤。不堪回首，不谈也罢，因
此，朝鲜战争常被称为是被遗忘的战争。

在朝鲜战场上，中国取得了百年来对外战争从未有过的辉煌胜利，极大地增强了民
族自信心和共产党的凝聚力，自鸦片战争后百年来丧失的民族自尊和自信力从此得
到了恢复。抗美援朝战争当之无愧地成为中华民族走向历史复兴的重要心理支撑点。
新加坡前总理李光耀也总结说，中国人走向民族复兴是从跨过鸭绿江那一刻开始的。

在朝鲜战场上，志愿军将士面对强大而凶狠的世界头号强敌，身处恶劣而残酷的战
场环境，抛头颅、洒热血，以“钢少气多”力克“钢多气少”，谱写了惊天地、泣
鬼神的雄壮史诗。志愿军将士冒着枪林弹雨勇敢冲锋，顶着狂轰滥炸坚守阵地，用
胸膛堵枪眼，以身躯作人梯，抱起炸药包、手握爆破筒冲入敌群，忍饥受冻绝不退
缩，烈火烧身岿然不动，敢于“空中拼刺刀”。在他们之中涌现出杨根思、黄继光、
邱少云等30多名英雄功臣和近6千个功臣集体。英雄们说：我们的身后就是祖国，为
了祖国人民的和平，我们不能后退一步！这种血性令敌人胆寒，让天地动容！

志愿军空军在朝鲜战场作战2年8个月，以只有几十小时飞行经验面对飞行时间数百
至数千小时飞行经历的美国飞行员，志愿军飞行员初生之犊不畏虎，粉碎了美军的
“绞杀战”，保卫了朝鲜地面重要目标，击落敌机330架、击伤95架。在朝鲜战场上，
一批空军飞行员成长起来。刘玉堤在一次空战中击落敌机4架、王海一次击落2架，
张积慧击落了美国王牌飞行员戴维斯，韩德彩击落美国飞行时间在3千小时以上的双
料飞行员费席尔，震动了美国空军。美国空军参谋长范登堡惊讶地说：“共产党中
国几乎在一夜之间就变成了世界上主要空军强国之一。”

就是这样英雄的人民，让彭德怀气壮山河地宣告：“西方侵略者几百年来只要在东
方一个海岸上架起几尊大炮就可以霸占一个国家的时代是一去不复返了”！毛泽东
更理直气壮地表明：“现在中国人民已经组织起来了，是惹不得的。如果惹翻了，
是不好办的”！抗美援朝战争雄辩地证明了，中国人民深知，对待侵略者，就得用
他们听得懂的语言同他们对话，这就是以战止战、以武止戈，用胜利赢得和平、赢
得尊重。中国人民不惹事也不怕事，在任何困难和风险面前，腿肚子不会抖，腰杆
子不会弯。中华民族是吓不倒、压不跨的！

美国参谋首长联席会议主席布莱德雷上将1951年5月在国会上批评麦克阿瑟曾说过这
样一段话─“假如把战争扩大到共产中国，会把我们卷入一个错误的地方，错误的
时间和错误的敌人进行一场错误的战争中”。抗美援朝战争就是如此。

对解决台湾问题手段的演变
回顾毛泽东出兵朝鲜的思考，对于今天坚定有力地处理中美博弈和解决台湾问题有
一定的启迪。

以毛泽东为核心的中国共产党在对台问题上，从实际出发制定方针政策，历经武力
解放、和平解放、和平统一这三个重要阶段。

	1949年国民党败退台湾，不是内战的结束，而是内战的延续。台湾问题是中国内政，
怎样解决台湾问题，中国人民自己说了算。因此，1949年，在中国大陆基本解放的
基础上，毛泽东审时度势，想沿用战争方式，一鼓作气解放台湾，实现国家统一。
1949年3月15日，《中国人民一定要解放台湾》的时评文章第一次向外界释放了中国
共产党决心解放台湾的政治信号。4月21日，毛泽东发布了《向全国进军的命令》。
6月，渡江战役胜利结束，使得实现全国解放的步伐进一步加快，为进军华南、西南
创造了有利条件，同时，解放沿海各岛屿的作战也被提上日程。毛泽东根据战争形
势的发展，认为一鼓作气打到台湾是有可能的，于是便做出了希望在1950年以武力
直接解放台湾，结束内战的决策。8月，华东军区副司令员粟裕在接到指示后，迅速
集结军力、物力进行准备攻台的相关工作，武力解放台湾蓄势待发。在准备攻台的
过程中，毛泽东深刻认识到，中国人民解放军需要建立一支强大的海军和空军力量，
以便掌握台湾海峡的制海权和制空权，登陆作战计划才能更加顺利地实施。基于这
些因素的考量，争取苏联的军事援助和军事支持成为当时最切实可行的办法，也是
最便于开展对台作战的有利条件。1949年底至1950年初，毛泽东和周恩来在争取苏
联帮助中国培训飞行员、确保渡海作战取得胜利上做了大量的工作。

	1950年，在各方面的工作准备妥当后，成立了对台前线指挥部，由粟裕担任解放台
湾的总指挥，制定了具体的作战计划，开始着手解放台湾问题。然而朝鲜内战爆发，
美国出兵朝鲜，打乱了人民解放军武力攻台的计划。抗美援朝、保家卫国成为摆在
毛泽东和中共中央面前最重要任务。1950年8月26日，毛泽东和中共中央正式作出
“支援朝鲜人民，推迟解放台湾”的决定。以武力直接解决台湾问题的战略计划暂
且被搁置了。同时美国第七舰队进驻台湾海峡和第13 航空大队进驻台湾本岛，更是
成为以武力直接解决台湾问题的重要阻扰因素。

	20世纪50年代中期，国内外形势发生了重大变化。1954年12月2日，美蒋签订《共
同防御条约》使台湾问题出现复杂化、国际化倾向。国际上，朝鲜停战协定签订，
日内瓦会议（1954年4月26日）和万隆会议（1955年4月18日）相继召开，整个局势
趋于缓和。在国内，社会主义改造接近完成，社会主义建设即将全面展开。不仅需
要调动一切经济因素，动员一切力量，而且还需要一个和平安定的环境。据此，中
共中央对解决台湾问题的战略思路做出重大调整，在不放弃武力解放台湾的同时，
提出“争取和平解放台湾”的政治主张。1955年4月23日，周恩来在万隆会议（又称
为第一次亚非会议）8国代表团（中国、缅甸、锡兰、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、
菲律宾和泰国）团长会议上，按毛泽东的指示，表明：“中国人民解放台湾有两种
可能的方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用
和平的方式解放台湾。”这是周恩来代表中国政府第一次向全世界公开提出“和平
解放台湾”的方针。

	1956年4月，毛泽东有提出“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后”等政治
主张，还向台湾国民党当局发出了“省亲会友、来去自由、既往不咎、立功受奖、
国共合作、爱国一家、和平解放、互不破坏”的倡议，并积极敦促美国政府与中国
政府谈判。1956年7月中旬，周恩来先后三次同原国民党中央通讯社记者、曾在赣南
同蒋经国共过事，时任新加坡《南洋商报》特派记者曹聚仁谈话。周恩来指出：
“国民党和共产党合作有过两次，第一次合作有国民革命军北伐的成功，第二次合
作有抗战的胜利，这都是事实。为什么不可以第三次合作呢？台湾是内政问题，爱
国一家，为什么不可以来合作建设呢？我们对台湾，绝不是招降，而是要彼此商谈。
只要政权统一，其他都可以坐下来共同商量安排的。”

	20世纪60年代，北京正式提出解决台湾问题的 [一纲四目] ，于1963年1月4日通过
张治中致陈诚的信转达，其中“一纲”是基本原则，即台湾必须统一于中国；“四目”
是具体方式：1、台湾统一于祖国后，除外交上必须统一于中央外，台湾之军政大权、
人事安排等悉委于蒋介石；2、台湾所有军政及经济建设一切费用不足之数，悉由中
央政府拨付；3、台湾的社会改革可以从缓，必俟条件成熟，并尊重蒋之意见，协商
决定后进行；4、双方互不派特务，不做破坏对方团结之举，毛泽东一再表示，台湾
当局只要一天守住台湾，不使台湾从中国分裂出去，大陆就不改变目前的对台政策。
[一纲四目] 是 [一国两制] 的雏形，[一纲四目] 的提出标志着北京对台政策从
“和平解放” 调整为“和平统一”。

	1978年12月中共十一届三中全会确立了党和国家工作重心转移到经济建设上来，由
此各项工作的方针、政策也有所调整。全会公报首次以“台湾回归祖国怀抱、实现统
一大业”来代替“解放台湾”的提法。“和平统一”的大政方针由是底定。

	启迪
	在解决台湾问题方面，随着国内外情势的演变，历经武力解放、和平解放、和平统
一三个重要阶段，尽管手段有所不同，但 “一个中国”原则 和“不放弃武力”的立
场从不曾动摇或改变。从以毛泽东为核心的第一代中央领导集体开始，中国共产党
就把“一个中国”的基本原则作为指导两岸关系发展的核心问题和进行国际交往的
基本准则，在“一个中国”的问题上绝不做任何的妥协和让步。在“一个中国”的
框架内，大陆和台湾任何问题都可以谈判协商。反之，抛开“一个中国”原则想谈
任何问题都是不可能的。只有在“一个中国”原则的框架内，两岸才有“和”的基
础。

	能“战”方能言“和”，“和”是以“战”为基础的。从战和的辩证关系来说，不
战而屈人之兵，必须以强大的军事实力为后盾。从古到今，历来如此。只有把军事斗
争准备工作做好了，才能确保一旦需要武力解决时，具有决战决胜的绝对把握。因
此，解决台湾问题，军事准备越充分，和平统一的可能性就越大，也只有把军事斗
争准备工作做充分了，才能做到“谈”有后盾，“打”有把握，才能确保一旦需要
武力解决时，毅然出手，决战决胜。

	曾在1996年台海危机中任美国航母作战群司令、美国退役海军四星上将詹姆斯埃利
斯，10月29日在胡佛研究所举办的一场在线研讨会上，谈及中国大陆军力快速发展时
表示，1990年代解放军在很多方面都远落后于美军，但是到2000年后，中国大陆军
力逐渐现代化，开始演变成对美国地区主导地位的重大挑战。埃利斯直言，“我现
在根本无法在不受任何惩罚的情况下，再像24年前那样指挥两个航母战斗群”。

	在谈到台海两岸军力对比时，埃利斯指出，10年前解放军军舰数量是台湾的4倍，
现在是台湾的6倍，解放军拥有6倍的战斗机和8倍的坦克。埃利斯认为，台湾的战斗
意愿看起来不坚定。一些军事观察员称，尽管台湾长期以来努力把自己打造成“刺
猬”，但他们从未见过台湾的迫击炮开火。台湾军事开支占其GDP的不到2%，没有训
练有素和积极的后备力量。许多内部人士对台湾坚持到底的能力感到悲观，并且还
不知道美国是否会冒高战略风险来干预。

	坦率而言，解决两岸统一问题的台海战争之所以始终没有发生，并不是因为中国在
美国可能干预的压力下而不敢启动，而是对台湾民众切身利益的维护才是大陆在对台
动武问题上投鼠忌器的根源所在；然而，如果自己的国土面临着被分割或两岸统一
的目标因台湾当局的坚决抵制而迟迟不能实现，那么，即便让中国再接受一场比朝
鲜战争更残酷、破坏性更严重的由两岸内战演变成中外之间的新战争，中国都不仅
将毅然应对，而且有充分的信心实现既完成统一大业同时又有效抵御外来干涉的既
定目标。抗美援朝的积极意涵适用于台湾。