8月22日,美國總統特朗普在接受福克斯新聞采訪時說,美國不必与中國做生意, 如果中國不正确對待美國,我將与中國“脫鉤”。 首先,讓我們看看中美之間鉤得有多深、多复雜。建交40年來,經過雙方几代人的 共同努力,中美關系已經成為世界上相互交融最深、合作領域最廣、共同利益最大的 雙邊關系之一。中美兩國經濟總量超過世界三分之一,對世界經濟增長貢獻率超過 50%。雙邊貿易額較建交之初增長了250多倍,達世界五分之一,雙向投資從几乎為 零攀升到近2400億美元,每年人員往來達500万人次,現有約37万中國留學生在美國 大學學習。据統計,中美經貿關系支撐美國260万就業崗位,兩國貿易平均每年為每 個家庭節省850美元的生活成本。美國企業在華投資興業已達7.25万家,年銷售額達 7000億美元,其中97%是盈利的。即使在中美貿易摩擦和新冠肺炎疫情影響下,70%以 上的美國企業仍希望繼續留在中國,通用汽車、特斯拉、苹果、霍尼維爾、高通和 微軟等大公司且逆勢擴大對華投資,它們看重的是中國市場龐大且仍在增長。 以上事實足以證明,中美挂鉤讓雙方都獲得了實實在在的好處,如果真像某些人所 說,中美之間的合作是不公平、不對等的。這种狀況怎能持續數十年之久?中美關系 怎能發展到今天的這种深度和廣度。 中國決策層不會也沒有動机主動選擇“脫鉤”,因為中國是全球化的受益者。要探 討的是美國決策層是否會選擇“脫鉤”。這個命題實際隱含了一個前提假設,即“脫 鉤”或者“挂鉤”的狀態是美國決策層可以決定的。想要“挂鉤”時它就可以“挂 鉤”,想要“脫鉤”時就可以“脫鉤”。這里面“想要”說的是意愿,“可以”說 的是能力。要問的是美國決策層實質上有沒有選擇“脫鉤”的能力或意愿。 美國作為一個資本主義國家,如果背后的資本想“挂鉤”,而決策層不想,資本家 有一万种方法逼他們就范;反之,如果決策層想“脫鉤”,而資本家不想,資本家也 有一万种方法加以阻止。 就中國而言,中國在當今全球產業鏈布局中的重要地位,是全球企業多年來通過有 机整合資源,在成本和效率之間做出的最优化平衡。短期疫情沖擊并沒有改變中國的 比較优勢,貿然离開中國只會讓美國企業失去中國這個具有巨大增長潛力的大市場。 首先,如果美國想和中國“脫鉤”,他就必須認真地想讓產業鏈搬出中國,他就得 給產業鏈找一個能和中國媲美的下家。從亞洲金融危机那會開始到小布什、奧巴馬和 特朗普上台以來,在媒体上就至少炒過好几輪的產業鏈轉移。可能轉移的地方包括 美國本土,越南等東南亞國家,以及現在熱炒的印度。 先說美國本土,苹果公司聯合創辦人史蒂夫喬布斯(Steve Jobs)當面就和奧巴馬 說過美國國內的教育和基建根本不足以支持制造業回歸,光靠什么退稅根本沒用。特 朗普上台又和苹果公司首席執行官蒂姆庫克(Tim Cook)說,庫克直接把嫌棄打在 公屏上:美國本土連能生產iphone需要的螺絲釘的企業都找不到一家你跟我說回歸? 其次說越南,全國人口都沒有中國產業人口多你讓他怎么承接?全越南人都綁在生 產線上加班加點也應付不過來。再說印度,印度那個樣几十年內像是有承接產業鏈可 能性的樣嗎? 單個地方不行,那產業鏈分散到几個地方行不行呢?產業鏈分散就拉大了各個環節 之間銜接的成本。更不要說還有多個國家地區之間的法律法規不同導致的各种問題, 終歸是沒有產業鏈集中在單一經濟体內的效率高的。 歸根結底,中國成為世界工厂本身是市場規律發揮作用的結果。靠的不是貴人扶持, 而是中國巨大的產業人口,無与倫比的組織力和動員力,完善的基礎設施和教育,勤 勞務實一步一步走過來的。如果不是這樣,資本早就用腳選擇离開了,還至于是今天 這個樣嗎? 其次,即使美國決策層真的想“脫鉤”,他是否真的有能力去執行? 在全面“脫鉤”方面,決策層最容易執行的似乎就是斷絕人員的來往和交流,表面 上,只要不發簽證就可以斷流。但考慮到37万留美學生近5年來對美國經濟貢獻從120億 美元上漲到150億美元,成為美國各大學經費的重要組成部分,阻斷或減少中國留學 生的人數,肯定會遭到教育界的堅決反對。 每年從中國來美旅游的人數2019年約330万人次,根据統計,每人的消費約為6700美 元,共計達221.1億美元,為旅游業及其他服務業的主要收入,削減他們來美的人數, 肯定也會遭受到業界的反對。 既然產業聚集到中國是經濟規律作用的結果,也就意味着資本投資到中國可以帶來 最大的收益。白宮首席經濟顧問拉里庫德羅(Larry Kudlow)說,美國企業遷回美國, 美國政府愿意為搬遷費用百分百買單。企業遷回美國的搬遷費用根本是九牛一毛的 小錢,真正的大頭是補償企業由此導致的收益損失:我投在中國100個億美元,一年 有5%的收益,遷回到美國一年得虧5%,那你起碼應該每年補我10個億美元我才可能 愿意回遷,而不是說你給我區區一百万美元搬家費我就愿意回來了。如果美國政府 愿意連收益損失都給補償,那牽涉到的費用最少也得几兆億美元,錢從何來。拿不 出錢來,靠空口說白話賺企業离開中國?可能嗎? 最后,美國決策層是否真的想和中國“脫鉤”呢?美國貿易代表羅伯特萊特希澤 (Robert Lighthizer)在國會听證會上承認,中美脫鉤是不可能的。目前看來,特 朗普的意圖還只是以“脫鉤”為籌碼,以求在与中國的經貿談判中,取得更多有利 的成果。為此,特朗普當然要在對外宣示中,強硬表示“脫鉤”為選項之一。特朗 普讓一些鷹派人物在身邊高喊“脫鉤”,就可以成為其在對華談判桌上的重大籌碼。 歸根結底,這就是一場 [懦夫博弈] (the game of chicken)的對賭。美國賭的 是中國不能承受“脫鉤”的結果,所以最終會踩下剎車屈服于美國。但這不代表美 國自己沒有踩剎車的心理极限。中國不愿意与美國“脫鉤”,并不是說中國對特朗 普當局的訛詐和威脅感到害怕。事實上,自1949年新中國成立以來,多次面臨遠比 當前更加嚴峻的局面,但中國都無所畏懼并且成功化解。當今的中國,除非自我隔 离于世界,沒有任何一個國家可以孤立中國。中國已經是世界第二大經濟体、第一 制造業大國、第一貨物貿易大國,中國是140多個國家的最大貿易伙伴。中國有本錢、 有底气、有意志与美國奉陪到底,反正先踩剎車的肯定不會是中國。特朗普競選的 小旗子還是浙江義烏生產的,連如此沒有技術含量的東西都脫不了鉤,更遑論其他! |