美國最高法院第二位非裔大法官克拉倫斯托馬斯(Clarence Thomas)32年前被老布 什總統提名出任最高法院大法官時,他之前在 [平等就業机會委員會] 擔任主席時的 女助手安妮塔希爾(Anita Hill)指控他曾對其進行“性騷扰”。當時美國四大電 視网對听證會進行了現場轉播,各大報紙每天拿出好几個版面,對這樁裹挾著桃色 的政治風暴大肆渲染,最終听證會“查無确證”,美國參議院以52票對48票通過了 對他的任命。32年后的今天,他又攤上大事。4月6日,紐約一家著名的非營利新聞 調查机构 [為了公眾] (ProPublica)的三名記者挖掘出托馬斯大法官的爆炸性故 事。 ProPublica披露,調查顯示,托馬斯過去20多年來,几乎每年夏天均會乘坐共和党 金主地產開發富商哈蘭克勞(Harlan Crow)的游艇或私人飛机前往各處旅游,而且 規格相當豪華,光是2019年的印尼之旅,若由個人支付,就達50万美元。另外2017年 的行程中,同行者還包括其他共和党重要金主、普化永道會計師事務所(Pricewaterhouse Coopers)的高層等等。托馬斯夫婦也經常前往克勞在紐約阿迪朗達克山的私人度假 村接受奢華的款待。克勞經常給托馬斯和他的妻子吉妮(Ginni)贈送珍貴的禮物, 其中就包括19世紀鼓吹解放黑奴的著名政治家、演說家和作家弗雷德里克道格拉斯 (Frederick Douglass)的《圣經》,价值19,000美元。ProPublica指出,托馬斯 接受贈禮的頻率,“在最高法院的現代歷史上前所未見”。ProPublica還 曝光稱, 克勞斥資13.3万美元高出市場的价格從托馬斯及其親戚手中購得佐治亞州薩凡納市 三處房產。 令人關注的是,托馬斯歷年來并沒有申報上述情事。根据司法規范,聯邦法官必須 每年披露資料,列出自己所收到的饋贈、飲食、住宿招待等,活動如果在朋友的寓所 舉行可獲豁免,但只适用于個人持有的物業,一旦牽涉酒店、滑雪場等公司物業則 不能豁免。 ProPublica表示,托馬斯沒有回應該机构的查詢。克勞則發表聲明稱,自己与妻子 自1996年開始与托馬斯夫婦結為朋友。歷年來對托馬斯夫婦的款待与其他朋友并無不 同,他沒有嘗試在法律、政治等問題試圖影響托馬斯,托馬斯也從未和他討論過任 何特定案件。 据《華盛頓郵報》報道,這并非托馬斯首次被指 財務信息披露不全。2011年托馬斯 遭非營利民權監督組織 [共同事業] (Common Cause)曝光類似新聞后。被迫重新填 報多年的財務信息報表,添加妻子吉妮的任職情況。 吉妮2003年至2007年從保守派智庫 [美國傳統基金會] (American Heritage Foundation) 獲得超過68.6万美元收入,但托馬斯同期在填表時選擇妻子“沒有”收入。2008年 至2009年,吉妮受雇于保守立場的希爾斯代爾學院(Hillsdale College),托馬斯 同樣沒有申報妻子收入。 在2021年的一年里,吉妮因經營咨詢業務而備受關注,据報道,其公司的客戶包括 對最高法院判決感興趣的保守派團体。托馬斯選擇不透露妻子的任何客戶,更不用說 這些客戶為托馬斯家族貢獻了多少財富。 另外,托馬斯過去20多年申報的家庭收入包括從妻子和其他親戚創立的一家房地產 合伙企業收取的租金,但這家企業2006年已經注銷,而新成立并接手其業務的一家股 份有限公司一直未在報表中体現。托馬斯近年依然申報每年從那家已經注銷企業獲 得5万至10万美元收入。 [政客] (Politico)网站調查,數位大法官配偶從事的工作,和最高法院的案件, 以及大法官的職責有潛在利益沖突。涉及大法官配偶的潛在沖突不僅限于托馬斯一家。 在艾米康妮巴雷特(Amy Coney Barrett)加入最高法院一年后,印第安納州的小型 律師事務所南岸(SouthBank Legal)在賓夕法尼亞區開設了其在華盛頓的第一家辦 公室,并在2021年的新聞稿中稱此舉為“重要的里程碑”。辦公室主任杰西巴雷特 (Jesse M. Barrett)是康妮大法官的丈夫,事務所稱他的工作是“白領刑事辯護、 內部調查和复雜的商業訴訟”。南岸律師事務所擁有不到20名律師,其客戶几乎遍 及“每一個行業”:汽車制造商、全球銀行、媒体巨頭等等。据事務所的网站稱, 這些公司包括“超過25家《財富》(Fortune)500強公司,和超過15家《財富》100強 公司”。但如果有人想知道杰西巴雷特的客戶,是否与他妻子判決的案件有直接關 系,那就沒門了。在最高法院臭名昭著的道德披露体系中,康妮大法官不僅隱瞞了 她丈夫的客戶,而且在她最近的披露中還對南岸律師事務所的名稱進行了編輯。 首席大法官約翰羅伯茨(John Roberts)的妻子簡羅伯茨(Jane Roberts)受到的 關注要少得多。但她是麥克雷律師事務所的一名法律獵頭,此公司代表有權有勢的律 師,努力在有錢的公司謀得職位,通常收取她為客戶爭取到的第一年薪水的一定比 例。讓一名超級明星的律師得到職位,可以為公司帶來50万美元甚至更多的收益。 馬克滓a格斯(Mark Jungers)是Major, Lindsey & Africa律師事務所的前管理合夥 人,簡溼鳩B茨在去麥克雷之前,曾在這家事務所擔任法律招聘人員。他告訴《政客》 网站,其事務所雇用她,是希望能從她作為首席大法官妻子的身份中獲益,部分原 因是ǒ她的網絡就是他的網絡,反之亦然ō。據多名知情人士透露,羅伯茨在自己的 道德倫理表格上列出了他妻子的公司,但沒有列出聘請她為招聘人員的律師和律師 事務所,盡管她的客戶包括一些曾為最高法院工作的公司。 《政客》网站的調查發現,其他一些最高法院法官的配偶也有自己的職業,但目前 看來,沒有人可能像托馬斯、巴雷特、和羅伯茨那樣與最高法院的工作密切相關。 塞繆爾楫Q托(Samuel Alito )和尼爾楔鉰藺_(Neil Gorsuch)大法官報告稱, 2021年他們的配偶沒有非投資性收入。大法官索尼婭楝薯城足戇腹]Sonia Sotomayor) 和埃琳娜極d根(Elena Kagan)沒有結婚。布雷特極d瓦諾(Brett Kavanaugh)的 妻子阿什利榆J斯蒂斯極d瓦諾(Ashley Estes Kavanaugh)是小布什的前白宮助手, 她報告了自己擔任切維蔡斯村第五區(美國馬里蘭州蒙哥馬利縣的一個合並村莊) 管理者的薪水。 2022年4月7日,最高法院正式迎來了一位新大法官凱坦吉極洫埸傑克森 (Ketanji Brown Jack)。她的丈夫帕特里克榆皝p夫斯歲カJ遜(Patrick Graves Jackson)目 前擔任喬治敦大學醫星醫院普通外科主任。但傑克遜在今年早些時候提交的一份披 露表格中指出,在擔任下級法院法官期間,她之前沒有提到ǒ我的配偶定期從醫療事 故案件咨詢中獲得的自雇咨詢收入ō。就像在托馬斯、巴雷特和羅伯茨的情況中一樣, 他的客戶名字也不包括在文件中。 托馬斯大法官一連串的丑聞曝光,促使《紐約時報》編輯委員會于4月16日發表了一 篇社論,題目赫然是“最高法院的道德標准是政府部門中最低的”(The Highest Court Has The Government﹀s Lowest Ethical Standards)。托馬斯大法官的放縱只是 最近和最令人震惊的例子,這表明几十年來法院几乎每一位成員,不管是共和党總統 和民主党總統提名的,都表現出弱點:安東宁斯卡利亞(Antonin Scalia)(共和 党,里根總統提名)大法官在任期間曾經接受私人捐助的旅行多達258次;斯蒂芬布 雷耶(Stephen Breyer)(民主党,克林頓總統提名)大法官任期內至少接受225次 私人捐助的旅行,包括歐洲、日本和印度;魯思巴德金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg) (民主党,克林頓總統提名)大法官2018年到以色列的私人旅行是由以色列億万富 豪莫里斯卡恩(Morris Kahn)支付的。 在400万聯邦政府雇員中,只有9位大法官和正副總統不受某种倫理法規(Ethics Law) 的管束。由首席大法官領導,各聯邦巡回上訴法院的首席法官、每巡回區一位聯邦地 方法院法官及美國國際貿易法庭的首席法官組成的 [美國司法會議] 制定的,旨在提 高民眾對聯邦司法系統的獨立和公正無私的信任的《美國法官行為守則》,管束大 多數聯邦法官的行為,但它沒有明文規定适用于最高法院大法官,最高法院也沒有 正式頒布自己的道德規范,因此,目前,國家最高法院在履行其司法職責時,沒有 必須遵守的單一道德准則。美國最高法院是全國唯一不受道德准則約束的司法机构。 美國最高法院50年來一直拒絕制定道德准則。首席大法官羅伯茨指出,當前司法法 典的敘述,并沒有充分回答最高法院特有的一些道德考慮,而且任何道德規則的匯編 并不能保證法官的公正無私。他還說,鑒于每一位大法官都力求遵循高尚的道德標 准,法院沒有理由制定自己的守則作為道德指導的權威來源。 《華盛頓郵報》說,托馬斯相關財務行為遭曝光引發兩党分歧,一些民主党人大加 批評,要求他辭職;但共和党人稱,此類新聞旨在削弱托馬斯對最高法院的影響力。 《紐約時報》社論認為,最高法院應該像眾議院和參議院設立 [道德委員會] 那樣, 設立 [道德辦公室] ,否則國會應介入。 4月10日,加州民主党參議員黛安范斯坦(Dianne Feinstein)聯合伊利諾伊州民主 党參議員迪克德賓(Dick Durbin)及參議院民主党司法委員會9位委員致信首席大法 官約翰羅伯茨,要求他調查ProPublica揭發20年來克拉倫斯托馬斯接受共和党著名 捐助者哈蘭克勞豪華旅行招待及昂貴的禮品饋贈而未公開披露等事。信中寫道,參 議員們宣告,參議院司法委員會將舉行听證會,以便恢复對最高法院道德標准的信 心。信中指出,司法委員會的民主党人在2012年曾經給羅伯茨寫信,促請最高法院 通過一項決議,制定与約束所有其他聯邦法官一樣的行為守則,但遭他拒絕。當時 已經有報道稱托馬斯大法官接受哈蘭克勞的豪華的旅行接待和昂貴的禮品饋贈。在 法院拒絕采取行動之后,這种行為升級了。參議員們在信中說,大法官羅伯茨不需 要等待國會采取行動來确保大法官遵守約束其他聯邦法官的道德標准。參議員還說, 如果首席大法官不處理這些事件,委員會將采取立法來解決它。 4月20日,參議院民主党第2號人物、司法委員會主席迪克德賓致信首席大法官羅伯 茨,邀請他在5月2日出席小組听證會,討論是否有可能對道德規范進行改革。德賓指 出,上次首席大法官公開討論道德規范是在2011年的年終報告。從那時起,關于大 法官不符合其他聯邦法官乃至一般公務員所期望的道德標准的事件源源不斷地被揭 露。這些問題在2011年就已經很明顯了,最高法院長達10年未能解決這些問題導致 了公眾信任危机。 委員們在邀請信中指出,ProPublica關于托馬斯大法官和共和党支持者億万富翁哈 蘭克勞之間財務關系的報道,強化了國會長期以來要求對大法官實施新的道德要求的 呼聲,這些要求至少使他們遵守与聯邦司法机构其他法官相同的規則。德賓和其他 民主党人威脅說,如果最高法院拒絕自我監督,國會就會采取行動。但他們也明确 表示,他們更希望首席大法官采取行動,避免棘手的權力分立問題,以及与共和党 就法院及國會控制的資金問題進行斗爭。 共和党人抨擊民主党人試圖將大法官托馬斯帶到小組听證會,稱這是對托馬斯大法 官協調一致的政治攻擊的一部分。得克薩斯州共和党參議員、委員會的成員特德克魯 茲(Ted Cruz)說,他不認為民主党人對客觀或公平的討論有任何興趣。這完全是 針對托馬斯大法官政治抹黑的工作,因為參議院民主党人厭惡托馬斯大法官。克魯 茲說,如果首席大法官出現,他預期民主党人會在鏡頭前表演,他們不同意他的法 理。 司法委員會資深共和党人、南卡羅來納州參議員林賽格雷厄姆(Lindsey Graham) 表示,他擔心將首席大法官羅伯茨帶到小組听證會面前會打開 [潘多拉魔盒] 。格 雷厄姆說,讓他在自家后院處理這件事。如果他同意來,我會感到惊訝。我會支持他 不來的決定,如果那是他想做的。 德賓在他的信中指出,現任大法官在參議院就道德倫理問題作證是有先例可循的。 他提醒首席大法官2011年10月會期包括了就道德倫理和最高法院的問題,進行了熱 烈的交流。就如何恢复人們對最高法院道德標准的信心展開新的公開對話的時机已 經成熟了。 美國是行政、立法、司法三權分立的國家,司法系統的最高權力就是最高法院的大 法官。但是最高法院大法官的提名權在總統手里,同意權在參議院手里,而不是由司 法体系自行推出。大法官是終生職,除非自愿离職或因故受到彈劾被免職外,大法 官都珍視此一榮譽与崇高地位一直做到臨終。美國歷史上唯一一次大法官被彈劾發 生在1804年大法官塞繆爾蔡斯(Samuel Chase)身上,但他1805年被參議院宣布無 罪,仍然在大法官位置上坐到去世。1969年阿貝福塔斯(Abe Fortas)大法官因司 法部調查發現他從富裕的朋友那里收受豪奢的禮物辭職。 托馬斯大法官和共和党的關系盤根錯節,十分緊密。賄賂他的克勞同時也是共和党 的大金主,曾出1千万美元以上巨款資助共和党活動;和托馬斯、克勞共同豪華出游 的同伴許多都是共和党大佬;托馬斯妻子吉妮積极組織保守派共和党活動,她甚至 牽涉到2021年1月6日國會山騷亂。目前眾議院為共和党多數,可以想象,他們甚至 不會擬定托馬斯的彈劾決議草案。盡管人們對托馬斯丑聞表示震惊和不安,但這些 丑聞并不會影響到托馬斯的仕途,他的道德就算再敗坏,也會有一大批共和党人保 他。目前MoveOn 行動組織已經收集到100万份簽名要求司法部對托馬斯進行調查, 結果如何且讓我們拭目以待。 |