正視現實,佳境可期
——談馬英九的兩岸政策


(石昶)


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馬政府滿月,民進黨打給59.6的不及格分數。確實,一個月來台灣的景氣狀況,與
競選時提出的“馬上好”差距甚大。劉“內閣”的整體表現,也不是預想中的都能
一步到位,駕輕就熟。相反,普遍認為其反應不夠明快,行事風格不夠果斷。譬如,
“綠卡”至今餘波未了,對水災,腸病毒疫情、釣魚島撞船事件,一些本來能反應
要快些,更及時採取措施,或更明確的向民眾解釋清楚的,都做得不臻理想。又如,
“外交部”在已正式通電駐外館處,今後在公文書上改稱“中國”為“大陸”,外
賓來訪改稱“訪台”為“訪華”,但經綠營杯葛之後,隨即暫緩實施等等。一些本
來可堅持的,卻朝令夕改,暴露出政策草率、團隊不夠成熟的缺陷。由於內外的種
種因素,馬政府難於如願以償,馬到功成,讓對其期待甚高的民眾難免感到失落與
無奈。但是,大多數善良純樸的民眾還是通情達理,認為一個月間要求他魔術師般
的化腐朽為神奇,實為強人所難。對於“馬上好”的選舉口號能客觀看待,因此,
並沒有喪失信心,願意給更多的時間。

事實上,油電價和其他物價的大幅上漲,與扁政府臨下台時,不按機制運作,違反
市場規律,強力壓住物價必要的正常浮動不無關係。被視為台灣“敗家子”的陳水
扁,執政八年,債台高築至13萬億新台幣,刻意留下爛攤子是有目共睹的事實。換
言之,馬政府目前也是正在收拾扁留下的“一褲襠子屎”。所以,在民進黨“立委”
無論於“立法院”質詢,或一個月來未曾間斷的記者會,雖然有許多事實證明馬政
府政績不佳,有理由質疑難於勝任,抓住尾巴往死裏打的情況下,綠營政客、名嘴
的鼓噪、煽動並未能奏效,民眾尚保持冷靜與理智。今後,馬政府能否贏得民心,
有所建樹,一方面要看其造化,一方面需要靠其努力。大環境的因素不能說不重要,
但路線正確與否,特別是處理兩岸關係,都是成敗的關鍵,也關係到民眾的耐性。


筆者認為,就目前而言,馬英九的兩岸政策是正確的,也是成功的。雖然諸如“周
末包機”和大陸居民赴台,是其兌現支票的首要,加大加快開放也是自救自助的必
經之路和彰顯政績的不二法門。但是,我們已可以看出馬英九在“九二共識”基礎
上加大開放的兩岸政策是較堅定、不會輕易改變的,潮流與民意使他別無選擇,他
也明智的順應潮流與民意。在馬英九就職之前,李登輝曾因“九二共識”的問題,
揚言不參加馬英九的就職典禮,但是,5.20當天,李登輝還是作為一位觀眾,坐著
聽馬英九“今後將在‘九二共識’的基礎上,盡快恢複兩岸協商”。並表示“胡錦
濤先生最近有關兩岸關係談話的觀點與他一致”的演說。時代潮流浩浩蕩蕩,順之
者昌,逆之者亡,再冥頑不化的“台獨”罪魁,在其還沒有勇氣自絕於時代,還想
要再找曝光的機會來顯示尚且存在之時,他還是必須老老實實。筆者之所以談到這
些,即為說明馬英九在島內,完全可把握住如何發展兩岸關係的主動權,時間與大
勢在他一邊。

7月4日兩岸包機直航,7月18日大陸居民赴台旅遊團首發,這是具歷史意義的兩岸可
望實現全面三通的重要一步,是真實的兩岸融冰,也是馬英九兩岸政策的初步成果,
台灣經濟必將直接受益。在其他方面,“行政院”通過了“小三通人員往來正常化
實施方案”所有台灣居民均可循“小三通”往返大陸,該方案實施以來,航班爆滿,
一票難求。值得一提的是,現階段的兩岸交流,已完全改變“民間熱,政府冷”的
舊態,台灣官方也已“熱”在其中。台北市長郝龍斌23日已抵上海考察,除了代表
台北市與上海世博會簽署2010年上海世博會文件之外,並參觀上海野生動物園,爭
取大熊貓“團團”、“圓圓”能在10月份來台。同時,也希望台北松山機場和上海
虹橋機場建立新直航點,形成“兩小時經濟圈”。台中市長胡志強力爭能在7月4日
搶占先機到廈門考察。雲林縣長蘇治芬已訂於7月16日率26個農民團體代表赴大陸推
銷農?品。從金馬到本島、由北到南,包括綠色執政的縣市,幾乎無一例外,均已按
捺不住,躍躍欲試,准備登陸。“經濟部”決定加快台海周圍原油勘探,爭取在今
年內完成與大陸已簽署協議的“南日島盆地合作探勘”正式簽約。“行政院”金融
監督委員會亦表示將開放台港ETF互掛,取消不含陸資聲明規定,鬆綁境內外基金投
資陸港沃股市上限等。在媒體方面,大陸再次下放台灣記者到大陸採訪的審批權,
延長駐站時間等方便措施。台灣對於大陸記者赴台駐點採訪也將相應放寬,新華社、
人民日報記者赴台駐點採訪可望恢複......。

總之,月餘來,有利於改善兩岸關係,有利於溝通交流的信息目不暇接,雙向互利
的新局面逐漸形成。“兩岸都熱”的各個領域如火如荼的交流合作,使海峽熱浪滾
滾。共同繁榮的商機,生機將代替“老死不相往來”的僵局、危機。筆者認為,只
要兩岸同胞精誠擁抱這溫暖的春天,呵護這美麗的花朵,春暖花開的兩岸熱土,將
會結出和平幸福的碩果。

早在5月底,島內的一份民調,有八成八贊成兩岸休兵,有七成四贊成以“九二共識”
為基礎恢複兩岸協商。而最近的另一民調,逾四成認為大陸政府和人民對台灣都很
友善,逾八成認為台灣民眾對大陸很友善,大部分的民眾對兩岸關係樂觀。台灣聯
合報6月20日出爐的一份民調顯示,雖然馬英九的聲望從剛上任的66%降至50%,但仍
有66%的受訪者認為應給至少半年時間,58%認為會漸入佳境,而對其有關兩岸關係
的表現,則普遍給予好評。在馬蕭就職滿月之際,金門酒廠推出限額1000瓶的精裝
版“馬蕭”就職紀念酒,有逾2500人大排長龍搶購,由此也可以看出民眾對馬蕭的
期待和信任還是較高的。筆者認為,馬蕭的主要支柱,還是得力於目前的兩岸政策。
 

“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”。數年來,李登輝,陳水扁為“台獨”分裂
中國之目的,以所謂的“戒急用忍”、“積極管理”等名目,千方百計阻撓兩岸關
係發展,今日,在如此迅猛的時代大浪潮之下,以李扁為首的“台獨”分子,也只
能在陰暗的角落中哀鳴悲泣。雖然,應避免沒有相應配套完善的飆車式開放,其間
難免會有調整或調速,畢竟循序漸進,先易後難,在基礎紮實,共識增加的情況下,
以利在政治議題上有所突破的新的飛躍最符合客觀現實,也最有利於兩岸關係的平
穩發展,但是,兩岸雙向的直通快車已沒有停駛或轉向的餘地,若有意外,台海將
面臨更嚴峻的考驗。

現在兩岸關係主要在於經濟合作階段,先經濟後政治順理成章。但是,政治議題並
無可能一刀切下擱在一邊,政治議題同樣會無時不有,無處不有,自然也必須面對,
必須觸及。國台辦王毅主任在23日與日本眾議員組成的“日中新世紀會”會談時表
示,大陸不接受台灣正式加入世衛組織(WHO),但會設法構建一個新的框架,以便
台灣與世界各國共享信息。這是國台辦首次具體說明5月28日“胡吳會”中,胡錦濤
總書記談到的“兩岸恢複協商後,討論台灣同胞關心的參與國際活動問題,包括優
先討論參與世界衛生組織活動的問題”。筆者也注意到另一新聞信息,台灣“外交
部”官員在24日的記者會,對於參與世衛組織的問題答記者問表示“會有不同於以
往的推案”。特別是對於以“會員身份”,會考慮美方的立場,對於以“中華台北”
尚在研議之中。對此,筆者認為,馬政府應該認識到,雖然有所謂的“一個中國,
各自表述”的模糊空間,但這模糊空間只適用於兩岸相互之間為體現平等,以利於
更平等的解決兩岸問題而已,聯合國和國際社會不承認“中華民國”的現實必須正
視,世界衛生組織的遊戲規則必須遵守。李登輝、陳水扁所走的老路已經使台灣付
出慘痛的代價,若循舊轍,只會是歷史再次重演,不但了無新意,也無可能會有意
外的收穫。面對大陸務實的誠意,應有相應的積極回應。筆者認為,所謂在研議中
的推案,應是知所進退的務實方案。大陸代表全中國為聯合國的常務理事國之一,
在國際事務上有著舉足輕重的影響力,在世衛組織也同樣。在《世界衛生組織組織
法》的允許的情況下,為台灣地區在特殊的情況下爭取能以特殊的方式享受世衛信
息,或協助以“中華台北”作為“組織實體”成為世衛大會(WHA)的觀察員,這都
是積極的、友善的。王毅主任的表態,也完全吻合於胡錦濤總書記在“胡吳會”中
的有關談話,是積極付諸行動的具體表現。今後,在涉及國際事務及敏感的政治議
題方面,兩岸之間難免會有爭議,磨擦。筆者認為,最重要的是能正視現實,知所
進退。由於兩岸情況極為複雜,解決問題的方法亦必然特殊,需因事而異,不會有
固定的模式,日後處理有關台灣地區參與世界衛生組織活動的問題,就有可能是一
個特殊的例子。總之,非常的兩岸關係,要有非常的默契和包容。當彼此之間,一
些必然會引起爭議,但又難於一時中止或轉向的議題,必須“例行性”的表態或做
出某些行動之時,應以冷靜處理為宜,就事論事,點到為止,這樣,便會在磨擦中
逐漸磨合,而不會在磨擦中走火,馬政府正視現實,實施開放的兩岸經濟政策,成
果可期,若能在此基礎上,正視現實面對政治議題,必然能有一番不同凡響的作為,
真正做到做好對台灣民眾有利的事。

二○○八年六月二十八日
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