ECFA全名為“海峽兩岸經濟合作框架協議”（Economic Cooperation Framework Agreement）， 2010年6月27日由大陸海協与台灣海基會簽訂。10年來，兩岸關系和島內政治生態都 發生了重大變化。商簽ECFA的目的在于增進兩岸之間的經濟合作交流，互惠互利， 共同繁榮。其時，在島內執政的國民党馬英九當局希望通過雙方協商以盡快達成，早 日實施。因為，ECFA對台灣經濟發展和島內民眾的實在利益非常重要。但是，“在野” 的民進党為其“台獨”政治目的，對ECFA的商談，采取极為惡劣的手段進行干扰破 坏。 回顧一下歷史：在當年的4月23日，綠營舉行一場所謂ECFA“公投”的“百万聯署救 台灣”的記者會，拉開反ECFA的序幕。緊接着，時任民進党主席的蔡英文与台灣地區 領導人馬英九，在4月25日下午進行一場有關ECFA的辯論。据媒体報道，這場辯論有 90万人通過“公視”直播觀戰。“雙英”辯論被視為關系到馬英九能否連任，蔡英 文能否作為民進党候選人競爭的2012年“大位”。 蔡英文曾參与台灣地區加入WTO的談判。ECFA對台灣經濟的重要及台灣方面將獲得更 大利益完全心知肚明。但蔡英文為其“台獨”的一党一己之私，對ECFA“為反對而反 對“。當時輿論認為，蔡英文有WTO的談判經驗，又在2008年擔任民進党主席以后， 贏了几場小型選舉，帶領民進党走出2008年慘敗的低谷；另一方的馬英九，由于在 施政方面受民進党干扰，又党內斗爭等种种原因，諸事不順，民調支持率嚴重下滑。 蔡英文在專業以及辯才均不遜于馬英九，气勢也略胜一籌。但結果是：辯場中的蔡 英文顯得焦躁不安，言不由衷，無所适從，理虧心虛的窘態暴露無遺。馬英九看到 地區經濟整合的大勢，ECFA對台灣至關重要。“錯過這個村就沒有這個店”，馬英 九把握時机，站在為台灣經濟發展和民眾受益着想的正确立場，辯論中從容自信， 有理有据，話鋒甚健，處于主攻態勢。“雙英”ECFA之辯，高下立判，孰輸孰贏， 不言而喻。惱羞成怒的蔡英文在27日气急敗坏地聲稱，如果馬英九簽ECFA，2012年 若民進党重新執政，就要廢掉。同時，蔡英文要民進党“立委”在“立法院”中把 ECFA擋下，擋不下就要發動“公投”。 兩個月后，民進党主席蔡英文帶頭搞了一場所謂的“反一中市場，人民公投做主人” 的反ECFA游行。綠營包括李登輝、呂、游、蘇、謝“四大綠王”等“台獨”分子傾 巢而出。由此可見，當時的蔡英文反ECFA是何等的不擇手段，瘋狂至极。 在兩岸雙方的努力下，ECFA在6月29日簽署。8月17日台灣地區立法机构通過。10年 來，ECFA為台灣經濟發展帶來了巨大好處，特別是祖國大陸根据這一合作机制，先 后出台“31條”和“26條”等惠台政策，台灣方面因大陸的“讓利”，收獲頗丰。 2012年馬英九連任，兩岸關系繼續保持和平發展態勢。為進一步促進貿易投資便利 和產業交流合作，2013年6月21日，海協和海基會在上海舉行會談，簽署《海峽兩岸 服務貿易協議》。“服貿協議”是根据《海峽兩岸經濟合作框架協議》和世界貿易 組織《服務貿易總協議》，經雙方平等協商達成的ECFA后續協商項目。該協議的達 成，對台灣業者爭取更多的大陸商机，加入區域經濟整合，提振經濟都非常重要。 但是，2014年3月，“台獨”勢力又再次興風作浪，他們無視台灣會否在地區經濟整 合中掉隊，導致經濟衰退，影響民生。以蔡英文青年軍為主体的“太陽花學運”掀 起一波長達20多天的“反一中市場”、“反ECFA”、“反服貿”狂潮。318暴力攻入 “立法院”安營扎寨，杯葛ECFA審議，上演一場場极為肮髒丑陋的鬧劇。323又攻入 “行政院”，330凱達格蘭大道近12万人的“黑衫軍”集結示威游行。由于“太陽花 學運”和民進党的政治干扰，《海峽兩岸服務貿易協議》簽署而未能生效，“兩岸 貨物貿易協議”商談被迫中斷。 “太陽花學運”，蔡英文是其青年軍的幕后主使，也是政治利益的收割者。在民進 党內的內斗中，蔡英文利用青年軍逼走蘇貞昌，自己回鍋當党主席。2016年作為民 進党候選人參選獲胜，掌握台灣地區的最高權力，執政后4年的“台獨”分裂活動， 導致兩岸關系惡化，台灣前景堪憂。 蔡英文對ECFA的經濟利益是看得最清楚的，而“台獨”政治所需，反ECFA也最賣力， 同時有在其2016年執政后坐享ECFA的成果整整4年。在2012年蔡英文競選台灣地區領 導人之時，以及2016年胜選前后，即使對曾痛批是“包着糖衣的毒藥”的ECFA，蔡 英文都表示過要“概括承受”。在ECFA簽訂10年后的今天，陸委會主委陳明通在3月 30日“立法院”答詢時，坦承ECFA對台灣有利，希望續簽。 民進党蔡英文為何對ECFA今是昨非？對比，筆者認為，台灣島內長期受民進党綠媒 蒙騙的人們應動動腦筋，思考一下蔡英文是愛台灣還是愛自己的權位？民進党是為 台灣的經濟民生還是為其“台獨”政治？ECFA是“糖衣毒藥”還是真實的“和平紅 利”？据相關資料，大陸是台灣的第一大貿易伙伴，台灣出口到大陸的產品可創造 700億美元以上的外貿順差。兩岸保持和平發展對台灣經濟民生的重要性是十分明顯 的。ECFA10年屆滿是延續或終止，成為目前輿論頗為關注的問題。就ECFA而言，其 本身是一個單純的經濟問題，不涉及政治敏感問題，目的只在于增進兩岸的經濟合 作。但是，必須認識的是：ECFA是以兩岸和平發展為時代背景而簽訂的，兩岸和平 發展是以“九二共識”的一個中國原則為政治互信基礎而實現的。 蔡英文執政4年來，否定“九二共識”，堅持“台獨”路線，大搞“去中國化”。最 近，在全球抗擊新冠肺炎疫情之際，又上演了“倚美抗中”、“借疫謀獨”极其惡劣 的“台獨”鬧劇。在大陸發生疫情之初，蘇貞昌則嚴令口罩不能“出口”大陸，而 在台灣疫情暴發之后，口罩供應不足，民眾需排長隊而且是限購的情況下，蔡當局 卻大搞“口罩外交”，四處送貨，又乘机炒作“加入WHO”，“參加WHA”,妄圖制造 “兩個中國”、“一中一台”。更惡劣的是配合美國政客攻擊世衛組織，豢養网軍 污辱世衛組織和總干事譚德賽，干扰世衛組織指導全球抗疫及正常工作。蔡當局抱 美國大腿，迎合“涉台法案”，加大對美軍購及軍事勾連，狂言“做好戰爭准備”， 妄圖“以武拒統”；蔡英文拋出所謂“中華民國台灣”，“台灣主權獨立”，目前 又与所謂的“總統府資政”老“台獨”分子辜寬敏唱雙簧，辜寬敏成立“台灣制憲 基金會”，拋出兩項“公投”議題，要“啟動憲政改造工程”，要“推動制定一部 符合台灣現狀的新憲法”，向“法理台獨”邁出危險的一步。4年來，蔡英文當局從 政治、經濟、文化、軍事、外事等全面地進行“台獨”分裂活動，同時极力阻撓兩 岸交流交往，嚴重地惡化兩岸關系，和平發展的基礎几乎已破坏殆盡。 但是，蔡當局為何希望ECFA持續下去呢？筆者認為，我們應透過現象看本質。續簽 ECFA并非蔡當局的本意，而是迫于無奈的權宜之計。蔡當局表示希望ECFA續簽的 “善意”，更多的是把日后可預料的台灣經濟困境的“鍋”甩給大陸的惡劣的政治 算計，避免島內民眾因生活困苦引發的怒火燒到自己。4年來，蔡當局以“倚美反中” 為施政主軸，“經濟脫中”是其“台獨”的組成部分，ECFA不符合其長遠的目標。 她希望的是能与美國達成“台美自由貿易協議”，加入“印太戰略”和CPTPP等。脫 离祖國大陸，成為美國的第51個經濟州。 但是，現實下的台灣經濟离不開大陸。從李登輝的“南向政策”、陳水扁時期的 “新南向政策”，到今日蔡英文仍在推動的又是“南向”，但都沒有取得較好的成果， 而是失敗居多。事實證明，兩岸經濟關系若斷鏈，脫离大陸市場的台灣，無异于經 濟上的自殺。所以，蔡當局無論把大陸地區當成“敵國”，把大陸同胞視為“敵人”， 恨不得与大陸一刀兩斷，但仍然希望ECFA的存在，以維持當前台灣經濟的平穩發展。 所謂“卑鄙是卑鄙者的通行證”，由此也可以得到鮮活的詮釋。 從最近媒体輿論看來，有不少論者認為ECFA應該終止，無需要續簽。不要讓蔡當局 用大陸的“讓利”以鞏固“台獨”政權，購買更多先進武器以抗拒統一，何況，蔡 當局積极配合美國對華貿易戰，想從中尋找更多的“台獨”空間和利益。“皮之不 存，毛將焉附”，兩岸互信的政治基礎已遭到破坏，經濟合作的維系是非常脆弱的， 任何成果隨時都會毀于一旦。主張ECFA應終止不無道理。 《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）第十六條（之一）：“一方終止本協議應 以書面通知另一方。雙方應在終止通知發出之日起三十日內開始協商。如協商未能 達成一致，則本協議自通知一方發出終止通知起第一百八十日終止。”由此可見， 該協議并沒有明确規定實行后的有效期限，而是明确其中一方經一定的程序則可單 方面終止該協議。筆者認為，祖國政府堅持“和平統一、一國兩制”對台政策，對 台灣當局釋出善意，為台灣同胞着想，始終秉持“兩岸一家親”的理念，從ECFA簽 訂，“服貿協議”簽署，出台政策“讓利”，無不是以幫助台灣發展經濟和台灣同 胞謀福利為出發點。但是蔡當局卻一邊享受“和平紅利”吃香喝辣，一邊敲鍋砸碗， 煽動民粹“仇中反中”，操控綠媒，豢養网軍，鋪天蓋地的虛假信息，無休止的輿 論轟炸，顛倒是非，混淆黑白，极盡抹黑污辱大陸之能事，受蒙騙的島內民眾，不 能真正了解ECFA，也未能感受大陸的善意，島內的民粹被裹挾，并長期為“台獨” 所利用。盡管如此，祖國大陸仍然以最大誠意和善意，盡最大努力爭取和平統一前 景，可以說做到仁至義盡。希望台當局能在“台獨”路上懸崖勒馬，走到“九二共 識”的基礎上發展兩岸關系，創造有利兩岸經濟合作的良好氛圍，以延續ECFA的實 行，同時讓“服貿協議”生效，啟動“貸貿協議”續談，為兩岸和平發展和為台灣 民眾爭取更多的“和平紅利”。“兄弟雖有小忿，不廢懿親”。希望台當局不要走 到背叛國家民族的絕路，在關系到國家民族根本利益的重大問題上，原則不可動搖， 底線十分明确。也希望蔡當局不要企圖把ECFA終止的“鍋”甩給大陸，倘若煽動 “反中仇中”，必然造成兩岸關系嚴重惡化，台海局勢動蕩的台灣，外資卻步，島 內企業外移是必然的現象，台當局最終只能是引火燒身，自取滅亡。 筆者認為，鑒于當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，防控工作仍然嚴峻也非常重要。 ECFA10年屆滿，無論是續簽的協商或終止的通知均可暫緩。給蔡英文時間以思考， 利用520連任演說，明确告訴台灣民眾，她將會如何對待兩岸關系，將要把台灣帶向 何方。 筆者認為，在此同時，我們也應再次十分明确而堅定地強調：世界上只有一個中國， 台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，中國必 須統一，兩岸必須對話，兩岸的政治對立不能無限期地拖延下去。筆者認為，中國 政府在1979年元旦《告台灣同胞書》發表以后，以及2005年《反分裂國家法》制定， 對台灣方面以親情呼喚，以義理奉勸，以國法正告，該說的都說了，該做的也都做 了。倘若對祖國大陸的誠意和善意置若罔聞，“台獨”一路走到黑，勿謂言之不預！ ECFA10年期滿之際，蔡英文將在5·20正式連任。ECFA對兩岸和平發展有利，對台灣 的經濟前景尤為重要，這是眾所周知的不爭事實。但在當前兩岸關系惡化的現實中， ECFA的存廢則顯得不是那么特別重要。兩岸關系若進一步惡化，ECFA則沒有存在的 意義和必要，只有兩岸回到和平發展的正常軌道，ECFA的功效才能得到充分的發揮。 祖國政府“和平統一，一國兩制”對台政策是一貫的，秉持“兩岸一家親”的理念， 為台灣同胞着想始終不變，增進兩岸經濟合作共謀福祉是真誠的。台灣何去何從， 球在台當局蔡英文手中，籍5·20連任演說明确闡述，是一個重要的机會。放棄“台 獨”主張，走和平發展之路，為ECFA成果的鞏固發展，為台灣同胞謀取更多實實在 在的“和平紅利”，是唯一正确的選擇。若誤判形勢，踩出紅線，逾越雷池，繼續 制造“兩個中國”、“一中一台”，或公然推動“制憲公投”，謀求“法理台獨”， 那么，民進党蔡英文當局和“台獨”們所面臨的或將是全面的經濟制裁和包括以非 和平方式在內的堅決打擊和徹底清除。 （作者系菲律賓中國和平統一促進會副會長兼秘書長） |
