反服貿學運“黑衫軍”3月18日以暴力攻入“立法院”并占据長達24日。期間，在3月
23日發動沖擊“行政院”，3月30日在凱達格蘭大道集結11.6万人舉行 示威活動。4月
6日上午，噤聲遁跡20天后的“立法院院長”王金平突然現身議場，承諾“先立法，
后審查”兩岸服貿協議。雖然反服貿“黑衫軍”在4月10日晚撤离“立法院”。但
“黑潮”已嚴重地沖擊台灣的經濟和兩岸關系和平發展。
這不是一場自發自主真正意義上的學運，真正的動机和目的也不在于反服貿。大部
份的參与者都沒有認真地閱讀過《海峽兩岸服務貿易協議（全文）》。有的甚至連
看都沒看過，對協議的內容全然不知，只是道听途說，听信謠傳的不實信息。台灣
不能自外于全球經濟一体化和區域經濟整合。台灣社會最終必然會普遍認識到，服
貿協議對台灣利大于弊；“這是好協議，不簽可惜”。而且非簽不可。但是，反服
貿“黑潮”不始于3.18占領立院，也不會因為4.10的退場而終結。因為，這是民進
党長期以來搞“台獨”運動的其中一場。特點是民進党在幕后慫恿，操弄，由青年
軍中激進的“台獨”學生發動施行。諸如學運總指揮林飛帆、陳為廷就是小英的青
年軍，是“台獨”陣營里為世代交替、延續香火正在積极培養中的接班人。這是民
進党把街頭讓給學生，公民團体，“轉型”退到二線從事破坏兩岸關系和平發展，
繼續”台獨”分裂活動的戰略實踐及戰術實施。至于蘇貞昌被學生嗆聲，因為林飛
帆是2012年“大選”民進党侯選人蔡英文宜蘭競選總部青年軍成員，陳為廷是苗栗
聯合競選總部青年后援會會長，他們擁戴的是“另一個太陽”。今后民進党內免不
了新生代与政治“老人們”的矛盾或派系斗爭，也仍然只是“台獨”陣營里的爭權
奪位。而有媒体稱，民進党陷于進退失据，已被邊緣化。柯建銘“這是看不懂的人
在講的”，一語道破民進党在這次事件中所扮演的角色。
學運“黑潮”政治鬧劇讓人眼花瞭亂，反映出台灣島內政治生態之錯綜复雜，
民主之虛偽与脆弱。
3.18反服貿“黑衫軍”暴力攻占“立法院”后，“立院”內有民進党中央党工
和“綠委”助理做內勤，議場門外有民進党團總召柯建銘排班的“綠委”輪值看門。
民進党把在3月15日申請到的凱道集會路權讓給學運，蘇貞昌下令民進党全力聲援支
持。3.30凱道抗爭，蘇貞昌、呂秀蓮、蔡英文、謝長廷、游錫坤等民進党要角全部
出席。另者，王金平院長到議場探視學生，最貼身陪伴的是民進党團總召柯建銘，
也是“關說案”的當事人。對王金平在“立法院”前宣讀聲明，承諾“先立法，后
審查”，國民党團“立委”感到“非常錯愕”，認為“被出賣”，而學運代表和柯
建銘反而似已事先知情。對“立院”內公物被嚴重毀損，需數千万或至上億的修繕
費，王金平稱有多位企業家會“買單”。柯建銘認為，“要讓學生賠償，太可笑了”。
諸 如种种，島內政治的詭异肮髒，政客是非恩怨的复雜可見一斑。
我們關注島內政党政治、社情民意，思考著應如何共同維護一個中國，反擊
“台獨”勢力的反扑，确保兩岸和平發展成果，推動中國和平統一的歷史進程。
馬英九針對這次反服貿學運，明确表示，“在關鍵問題上，不能讓步，也就是
不能退回服貿”。并多次重申服貿協議對台灣未來經濟發展非常重要，絕不能退回。
11日，陸委會主委王郁琦在接受電台專訪時強調，希望兩岸服貿協議能夠盡快通過
生效，以幫助台灣業者爭取大陸廣大商机，為台灣加入區域經濟整合奠定基礎。但
王郁琦在較早前也說過，若照兩岸協議監督草案，服貿在立法院審議過程中有任何
改動，將依例重啟談判，屆時陸方不接受，協議就等于作廢。
服貿協議是ECFA的后續協商項目，是由兩岸當局授權，海協海基兩會依据《海
峽兩岸經濟合作框架協議》及世界貿易組織《服務貿易總協定》經平等協商而達成
的。服貿協議對台灣來說是提振經濟，融入區域經濟整合的重要契机，對兩岸關系
穩定，發展亦具重要作用。台灣方面如自我設限，擱置協議生效或毀棄協議，將自
外于區域經濟整合和全球經濟一体化的競爭。閉關鎖島，對台灣經濟發展前景嚴重
的負面影響可想而知，將導致的惡果，不言而喻。國台辦發言人范麗青11日晚針對
是否同意重新談判《海峽兩岸服務貿易協議》一事應詢時明确表示，兩岸協商中，
沒有已簽協議重新談判的先例。
4月8日，柯建銘表示不會讓國民党以多數优勢通過“行政院”版本，將堅持杯
葛立場。柯建銘11日又在民進党團召開的記者會上聲言，“下周開始就是民進党与
國民党的一決時刻”。強調“不會放棄每個戰場”，“接下來看我們的”。蘇貞昌
早在4月2日就以民進党中央的名義，提出“服貿協議要重啟談判”。
“台獨”勢力全面反扑已是不爭的事實。民進党煽動學運、社運、內呼外應、
分進合擊，欲推翻兩岸關系行之有年的制度化協商机制，欲通過以“兩國論”為基
礎的兩岸協議締結條例。民進党團提出的是“台灣与中國締結協議處理條例草案”，
定位兩岸關系為“兩國關系”，兩岸協議為“兩國協議”。反服貿的“綠二代”林
飛帆3.30在凱道演講時說“我們的行動在台灣与中國關系之間，也做了新的定位”。
所謂“民間版”的兩岸條例監督草案，其第21條規定，“兩岸先前所簽協議，需
“立法院”議決通過，否則，自此不發生島內效力”。對于今后的兩岸協議，要求
陸委會在簽署兩岸協議前，應先締結計划，并經“立法院”2/3同意，否則無效。他
們聲言，若通過“行政院”版本，就要占領“總統府”。在10日撤离“立院”時，
“小綠們”稱將“轉守為攻，出關播种”，戰線朝向兩岸協議監督條例，退回服貿
協議和“公民憲政會議”。他們稱自己為“人民”，要代表全民，要召開“人民議
會”，要馬英九“總統”接受他們的指揮。
民進党的“老人們”至今仍然頑冥不化地堅持“台獨”立場，所謂的“轉型”也
只是在改變策略，“小綠們”不知是少年得志，或受“獨”太深，“獨”癮發作，
無法無天的狂妄之態，已引起島內民眾的普遍反感和國際輿論的批評。但其所作所
為，欲逐步推動“台獨制憲”的政治意圖已十分明确。
兩岸協議監督條例能完成立法嗎？在什么時間內能立出什么樣的“法”？服貿
協議又能審議出什么樣的結果？出自“台獨”政治需要的民進党，已完全不考慮台
灣的經濟命脈，當然更不會考慮兩岸關系的前景。因為他們是要搞垮台灣經濟來彰
顯馬政府無能，爭取選票。要破坏兩岸和平發展來達到“台獨”目的。一旦服貿協
議被卡死，貨貿協議談判必然延宕，台灣加入TPP（跨太平洋伙伴協定）、RCEP（區
域全面伙伴協定）亦將增添變數。台灣難于加入 區域經濟整合和融入全球經濟一体
化競爭。企業因生存發展環境惡化或爆發出走潮，甚至是整個產業鏈的出走，所危
害的是台灣整体經濟，再不只是某些行業受到沖擊，一部分人的經濟受到影響，執
政當局可采取一些有效措施予以改善彌補，這樣可以解決的問題，諸如這些，民進
党心知肚明，尤其是曾作為台灣加入世界貿易組織（WTO）擔任談判代表，并做過
“行政院副院長”的蔡英文，比其他人了解得更透徹。但是，民進党堅持意識形態
挂帥，走“台獨”分裂路線，反服貿已完全演變成統“獨”之爭。作為國民党主席，
台灣地區最高領導人，馬英九已再無可回避兩岸政策中的政治議題。也必須認真地
對6年來的兩岸政策作一番全面回顧和徹底檢討。
民進党在2000年獲取政權后的8年中，陳水扁瘋狂推行“台獨”路線，“公投、制憲、
獨立、建國”的噪聲充斥台島，造成兩岸關系惡化，台海和平受到威脅。海內外中華
儿女為維護國家主權和領土完整，國際社會為維護地區穩定和世界和平，共同反對
“台獨”，推翻了民進党政權。2008年，馬英九胜選之時，民調顯示，86%的民眾接
受馬英九當選，逾70%的民眾對其執政有信心。其時，而民進党走向式微 ，“台獨”
勢力苟延殘喘，气數將盡。輿論普遍認為，在短期內，民進党要恢复元气東山再起，
爭取再次執政決非易事。在反“台獨”的斗爭過程中，李登輝曾在接受媒体專訪時，
否認他是“台獨教父”，并聲言他“從來沒主張台獨”，陳水扁更是多次哀號“台
獨做不到就是做不到”。“台獨”如燙于山芋，誰都不愿意接手“台獨”亦如毒藥，
綠營的政治人物唯恐避而不及。
6年后的今天，馬英九的民調支持率滑落至僅9%，“反馬”聲浪不斷。為何會有
這么大的反差？馬英九執政后，尚能順應民意，選擇走兩岸和平發展的道路，施行
開放的兩岸政策。大陸方面出自“兩岸一家”的同胞情，在諸多經濟協議的談判中
“讓利”，充分顧及台灣同胞的利益，這一次服貿協議也不例外。但台灣有輿論認
為，基層民眾沒有享受到“紅利”的感覺。馬英九政績還是差強，台灣經濟未能長
足發展，生活未能較好改善，因而不滿而“反馬”。筆者認為，如果不是認同”九
二共識”的國民党執政，如果沒有大陸的親情支持，幫助台灣走出金融風暴陰影，
台灣今日的經濟狀況會是更糟。台灣經濟之所以未能長足發展，与民進党“逢馬必
反”“逢中必反”，阻撓兩岸關系深入發展，箝制馬英九經濟政策的施行有重要關
系。但筆者認為，為何民進党能頻頻得手，馬英九會處處受制，最根底的原因，還
是出在馬英九執政后，沒有明确的政治目標，似是而非的兩岸政策。筆者對馬英九
“不統”、“不獨”、“不武”及“一中各表”、一個中國是“中華民國”、“中
華民國是主權獨立的國家”及至后來所謂的不會推動“兩個中國”、“一中一台”
或“台灣獨立”等兩岸政策多有批評。筆者認為，馬英九不确立“中國統一”為目
標的“不統”，只承諾自已不推動“兩個中國”、“一中一台”和“台灣獨立”而
放任“台獨”分裂活動都是錯誤的。這樣的兩岸政策，既不負責任，更有辱使命。
具体評析，在拙著《點擊台海》中多有論及，本文不再贅述。
馬英九9日在与美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）視訊會議時又再次表示，
他本人自2008年就職以來推動之兩岸政策，即維持政治現狀，“不統”，“不獨”，
“不武 ”，在“九二共識”、“一中各表”的基礎上，維護兩岸和平發展。聲明不
會推動“兩個中國”、“一中一台”或“台灣獨立”。馬英九認為，經雙方共同努
力，目前的兩岸關系為60年來最佳狀態。雙方已舉行10回會的談判。簽署21項協議，
涉及領域包括經濟合作，交通、衛生、科學、農業及司法互助。兩岸定點直航班机
已由零航班增至現在每日118個航班。馬英九概括6年來兩岸交流合作成果。僅從
“兩岸直航”的班次，即可看出兩岸間經濟文化和人員交往是何等的熱絡，兩岸和
平發展的新局是何等的壯觀。也說明開放的兩岸政策符合台灣利益，民眾喜聞樂見，
得到廣泛支持。
但另一方面，被打翻在地的“台獨”分裂勢力卻又快速竄起，“兩國論”、
“一邊一國論”死灰复燃。不僅民進党的政治“老人們”玩冥不化地堅持“台獨”
立場，其所培養的“綠二代”在這次反服貿學運中競公然挑明“我主張台灣獨立”。
筆者認為，馬英九絕不能再在原來模糊的兩岸政策中打轉，作為國民党主席和台灣
地區最高領導人，闡明“促成國家統一”的目標并為之努力是責無旁貸的歷史使命。
受“黑潮”沖擊的馬英九當局，所面臨的既是危机也是轉机。把商簽“建立兩岸
軍事安全互信机制”、“兩岸和平協議”排上議事日程，与大陸方面開啟兩岸政治
對話，是對民進党“台獨”分裂勢力的新反扑最有效的反制。民進党反服貿已受到
國際輿論的詬病。結束兩岸敵對狀態，建立軍事互信，簽署兩岸和平協議不僅台灣
民眾會廣泛支持，國際輿論也會予以肯定。民進党欲以經濟議題來達到“台獨”的
政治目的，馬當局應尋求突破政治瓶頸來處理經濟問題。跨出在6年前執政初期本來
就應邁開的這一步，才能使兩岸關系和平發展相向而行，才能与大陸建立真正穩固
的互信基礎，本著“兩岸同胞一家人”的理念攜手完成國家統一，實現民族复興的
中國夢。
筆者認為，此時此刻，不應擔心刺激民粹意識，加深藍綠對抗。“樹欲靜而風
不止”民進党早已擺明是“一”決時刻”。在正式結束敵對狀態，建立軍事安全互
信机制，簽署和平協議的議題上，民進党若能順應世界謀求和平穩定的潮流，知所
進退，對台灣來說是一件好事，若繼續煽動民粹，發動暴力抗爭作為“選戰”籌碼，
那么，爭取再次執政的机會，不會再是“一里路”，而是遙無邊際，望不到盡頭的
不歸路。
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