11月12日，美國國務卿蓬佩奧投下了一枚中美關系的重磅炸彈。 蓬佩奧（Mike Pompeo）在接受廣播節目《休‧休伊特秀》（The Hugh Hewitt Show） 的專訪時，被問及美國兩党對台灣的支持，蓬佩奧回答稱，“台灣不曾是中國的一 部分（ Taiwan has not been a part of China）”，并稱這是自里根政府（Ronald Reagan，1981年至1989年在任）以來三十多年的兩党共識。 開宗明義，蓬佩奧的表態直接違背了美國政府在1972年《上海公報》、1979年《中 美建交公報》和1982年《八一七公報》中的承諾。作為中美建交的根基，中國在 “中美三個聯合公報”中多次強調“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府； 台灣是中國的一個省”的立場，美方也在此文件上簽名。而美方同時也在三份公報 中多次承認“只有一個中國，台灣屬于中國”。 是以，美國對“一中原則”和“台灣屬于中國”的認可，是中美得以建交的根基。 遍覽過去數十年中方歷次相關表態，這也是中美關系得以維系的根基——而蓬佩奧 其言，或是對美國該立場的顛覆。 否定“中美三個聯合公報” 蓬佩奧的原話為“Taiwan has not been part of China”，這被普遍譯作“台灣并 非中國一部分”。事實上更恰當的翻譯應是“台灣不曾是中國的一部分”，意指中 共不曾統治台灣。這是明顯的文字游戲：通過這种歷史事實，曲解美國當年“只有 一個中國，台灣是中國的一部分”的承諾。 与此同時，蓬佩奧的說法是“自里根政府以來的35年（three and half decades）”。 “中美三個聯合公報”的前兩個是在里根政府上任之前簽署，第三個則是在里根政 府的第一任期簽署，距今已超過38年。這也就是說，蓬佩奧似乎嘗試否定美國在 “三個聯合公報”中的立場。 這無疑將是中美關系之間的重磅炸彈。事實上早在數日前此事便有預兆。11月10日 周二，在各界普遍接受美國現任總統特朗普（Donald Trump）在今年的美國大選中 落敗之后，蓬佩奧就曾在智庫里根研究所（Ronald Reagan Institute）的演講中將 中國共產党形容為“專制、野蠻并違背人類自由”的“馬列怪獸”（Marxist-Leninist monster），并表示特朗普政府對中國的強硬措施“還沒完”（not finished yet）， 預示還會有后續動作。 觀乎蓬佩奧當下的表態，“否定中美三個聯合公報”或許就是這個“后續動作”。 多年的夙愿 最后的暴走 事實上，特朗普本人在對華問題上并沒有很激進的立場。他更專注于貿易平衡等清 晰可見的短期收益。至于台灣主權這种抽象而長期的問題，只要能夠為自己連任帶 來收益，乃至為自己創下“政績”，他便無所謂。也正是因為特朗普這种性格，才 會有一堆長期被美國政治建制群体否定并排除在外的人士圍繞在其周圍，納瓦羅 （Peter Navarro）如是，博爾頓（John Bolton）亦如是。 在如今特朗普任期即將結束的情況下，特朗普政府中的對華激進強硬派，勢必會在 未來兩個月上演“最后的暴走”。這既是為了給拜登（Joe Biden）政府留下一個 “爛攤子”，也是指望能夠將美中關系推到無法修复的地步，實現該群体多年以來 無法實現的對華強硬夙愿。 台灣“總統府”發言人張惇涵11月13日對蓬佩奧其言回應，“中華民國是一個主權 國家，這是不爭的事實”。台灣外交部發言人歐江安同日也回應，“中華民國台灣 是一個主權獨立的國家，不是中華人民共和國的一部份，這是事實，也是現狀”。 至于蓬佩奧，遍覽其任職國務卿以前的歷史表態，乃至貿易戰之前訪華時与習近平 等人的互動方式，他其實不屬于該“對華激進強硬群体”。他近來的“對華強硬立 場”更像是為了攏聚特朗普支持者中的民粹力量，為自己的政治前景鋪路。 而拜登雖然在2020美國大選中胜出，卻并沒有實現預想中的全面优勢，民主党在國 會選舉中的表現也難言令人滿意。所謂“藍色浪潮”并沒有出現，四年前抱著求變 心態投給特朗普的選民，如今不少人對他的支持更為堅定。這也意味著雖然特朗普 輸了，但“特朗普主義”卻贏了——志在白宮的蓬佩奧，要繼承這股力量，而在台 灣問題上對華強硬就是方式之一。畢竟民主党肯定做不到這般不管不顧。 是以，究竟蓬佩奧其言究竟是又一次激進的言語表演，抑或是特朗普政府中的對華 激進群体在所剩兩個月任期中采取的“最后的暴走”？特朗普政府是否要在所余任 期內推翻“中美三個聯合公報”？這些還有待觀察。 可是，倘若美方若真要推進這類激進措施，那么最終的結果，恐怕反而為北京所樂 見。 中美是時候理順“台灣問題” 言及至此必須再次強調，台灣主權是中美關系得以建立和維系的根基。中共或許可 以從大局考量容忍美國違背“三個聯合公報”中“逐步縮減對台軍售”的承諾，或 許也不急于讓美國承認中華人民共和國對台灣的主權，卻絕無可能容忍美國否定中 國對台灣的主權。 個中原因在于，國家統一的夙愿早已同“百年恥辱”的印記捆綁在一起。任何一個 容忍台灣被分裂的中國政府，無論是昔日北洋、南京，還是今日的北京，都終將被 中國國民所拋棄。遑論以民族复興為根本目標的中國共產党？ 是以，蓬佩奧是在信口胡謅，因為即便是里根之后的歷屆政府，也明白中國對台灣 主權的堅持。一如1982年《八一七公報》中所述，“美國政府非常重視它与中國的 關系，并重申，它無意侵犯中國的主權和領土完整，無意干涉中國的內政，也無意 執行‘兩個中國’或‘一中一台’政策。美國政府理解并欣賞1979年1月1日中國發 表的告台灣同胞書和1981年9月30日中國提出的九點方針中所表明的中國爭取和平解 決台灣問題的政策”。而在1982年美國對台首提，并被眾議院兩党于2016年5月16日 确立為美台關系方針的“六項保證”中，也寫明“美國對台灣主權的長期立場沒有 改變”。 這才是美國近几十年的跨党派共識。 即便暫且不談蓬佩奧對事實的曲解，即便我們認定特朗普政府當真要在所余任期內 顛覆“中美三個聯合公報”中美國對台灣主權的既有立場，那么中共也不可能視若 無睹。 可以預估，一旦“中美三個聯合公報”被顛覆，“台灣主權”因此成為中美關系的 一個問題，那么中美關系斷然無法正常延續。而在拜登政府上任之后，中方也必然 會讓華府厘清在該問題上的態度。 更可以預估的是，在今日的地緣格局下，一旦美方再度澄清“只有一個中國，台灣 屬于中國”的立場，其意義和40多年前的表態將是不同的。而向來善于“轉危為机” 的中共，甚至會要求美方在既有立場上更進一步，做出更為清晰的表述。而美國對 華激進派可能認識不到中共和大陸國民對台灣問題的重視程度，但美國兩党建制派 是知道的。 當然，人們會問，“美國又怎會隨意答應中共要求？”美國當然不會，但兩國談判 既因時勢而定，更拼的是國家實力。40多年前，毛澤東、周恩來、鄧小平時代的中 國尚且能令美國做出“只有一個中國，台灣屬于中國”的承諾，今日的中國呢？不 言而喻。 本文源于“多維網”2020-11-14 |
