美國再打“台灣牌”有效嗎?


潘佳瑭



“台灣問題是中美關係中最重要最敏感的問題。進入21世紀以來,面對中國的迅速
崛起,美方的戰略焦慮和遏制意圖日趨明顯,國會保守勢力更是蠢蠢欲動,不斷對
政府施加影響,企圖通過提升美台關係遏制中國。特別是民進黨重新上台以來,美
國國會動作頻頻,與島內‘獨派’一唱一和,不斷挑戰中方核心利益,對於國會送
交的“台灣旅行法”法案,特朗普總統最終簽署通過,使之成為美國法律,打“台
灣牌”再度成為影響中美關係和台海局勢的熱詞。

  一、從美方期望的兩岸關係說起 

  從歷史上看,美國政府是否打“台灣牌”,主要取決於不同時期國家戰略對中
美關係的定位以及對兩岸關係發展走向的判斷。縱觀新中國成立以來的對華政策,
美國政府對兩岸關係的期望是有優先順序的,可以分為以下五種情形: 

  (一)台灣武力獨立。這是美國政府最希望看到的情形,符合美國削弱和遏制
中國的意圖。在美方看來,如果台灣實現“武獨”,既可通過戰爭削弱中國實力,
又可在戰後形成兩岸對峙,台灣當局勢必更加有求於美國,為美國所用。蔣介石主
政台灣時期,美方不僅與台灣當局保持官方關係,簽訂“共同防禦條約”,增加駐
台兵力,還一再鼓動兩岸“劃峽而治”,表示美軍只保衛台灣島和澎湖地區,不保
衛台灣當局控制的金門、馬祖等沿海島嶼,要求蔣介石從金馬撤軍,企圖製造“兩
個中國”或“一中一台”。然而,蔣介石堅持“漢賊不兩立”,積極謀求國家統一,
嚴辭拒絕了美方要求。蔣經國主政後,繼續堅持“反共復國”的“基本國策”,多
次重申台灣不能與大陸分離,中國只有一個,也只能有一個,致使美方“以武護獨”
的圖謀未能得逞。 

  從李登輝到陳水扁,再到蔡英文上台,台灣當局縱然有強烈的“武獨”圖謀,
也根本沒有這種能力。美國基於對中美關係和兩岸實力消長的現實考量,對“武獨”
不再抱有幻想。 

  (二)台灣和平獨立。這是某些美方人士長期積極鼓動的情形。在他們看來,
既然台灣沒有“武獨”的可能性,只能退而求其次,試探“和獨”的可能性。美國
知名台海問題專家卜睿哲表示,美國從來沒有反對兩岸統一,美方立場是雙方的分
歧應當“和平解決”,要符合兩岸人民的願望,重要的是有“民主體系的台灣人民”。
白宮國安會負責戰略計劃的高級主任史博丁表示,美國政策是希望看到兩岸關係的
最後結果是在沒有脅迫條件下的“和平解決”(並非“和平統一”)。過去二十多
年來,島內“台獨”勢力不遺餘力推行“文化台獨”,鼓吹台灣前途由台灣人決定,
不斷擴大“台獨”的民意基礎,以“獨派”誤導的所謂“普遍民意”對抗大陸,台
灣當局則竭力在提升美台關係、拓展所謂的國際空間方面尋求支持,甚至謀求加入
美日軍事同盟,伺機走向“和獨”。一些美國政客不斷為“台獨”勢力撐腰打氣,
且不斷加碼。顯然,某些美方人士與島內“獨派”沆瀣一氣,相互唱和,正在以
“切香腸”的方式,試圖朝“和獨”的方向努力。 

  (三)維持兩岸現狀。這是美國政府基於現實利益的公開宣誓,因為在兩岸
“不統不獨”的現狀下,美方既可以通過美台軍事交流與合作,把台灣作為遏制中
國大陸的棋子,又能向台灣當局高價出售武器謀取暴利,在貿易上逼迫台灣當局讓
步,撈取額外的好處。美方多次表示,反對兩岸任何一方片面改變台海現狀,既反
對大陸以武力統一台灣,又不支持“台獨”。美方立場有其內在邏輯:一方面,不
希望兩岸關係過於親近,更不願意看到兩岸統一,不願意接受一個更加強大的中國;
另一方面,倘若“台獨”勢力鬧過了頭,中方必然會以武力解決台灣問題,戰時美
方將進退維谷,無論是否介入台海戰爭,都將損害美國利益。當然,美方近來不斷
推出支持“台獨”的小動作,本身恰恰是在改變兩岸現狀。 

  (四)大陸武力統一。美國政府一直希望中方承諾以和平方式解決台灣問題。
1974年11月,美國國務卿基辛格訪華時表示,美國可以廢除“美台共同防禦條約”,
前提是中國政府先聲明將以和平方式解決台灣問題。對此,中方態度很明確,即美
台“斷交、廢約、撤軍”三原則必須堅持,不應有什麼前提條件,台灣問題完全是
中國的內政問題,美國不應也無權在這個問題上指手劃腳。1977年8月,美國國務卿
萬斯訪華時表示,美國可以接受中國的三原則,不過中國政府必須“明確承諾”或
“默認”不對台使用武力來達到統一的目標,甚至提出中美建交後,應由美國發表
一項單方聲明,宣佈對台灣的未來“表示關切”。此類說辭再次被中方拒絕。1978年
中美進行建交談判,雙方的主要分歧仍然是台灣問題,經過艱難的談判,美方最終
接受“斷交、撤軍、廢約”三原則,中方同意不再提“解放台灣”的口號,代之以
“統一祖國”。中國政府從未承諾放棄使用武力,並於2005年制定《反分裂國家法》,
明確了法律底線,一旦面臨國家分裂危險,將堅決以“武統”捍衛國家主權和領土
完整。 

  (五)兩岸和平統一。美國政府多次作出支持兩岸和平統一的表示。1998年6月,
美國總統克林頓在北大演講時表示,美國對兩岸的“和平統一不構成障礙”,“中
國的重新統一應當通過和平的方式實現,美國鼓勵兩岸對話,以實現這一目標”。
2004年10月,美國國務卿鮑威爾接受媒體採訪時表示,美國希望中國採取和平形式
實現統一。事實上,美方無法接受任何形式的兩岸統一,“和統”是其最不希望看
到的情形,作出上述表示只是擺擺姿態而已。美方認為,如果兩岸統一不可避免,
與其“和統”,不如“武統”,這樣至少能通過戰爭削弱中國實力。至於戰爭將給
台灣民眾帶來多少的生命財產損失,美方根本不關心,反正死難者不是美國人,戰
火摧毀的也不是美國的設施和財產。 

 二、美國政府曾兩次打“台灣牌” 

  在過去大半個世紀里,美國政府公然違反“一個中國”原則,曾經兩次打出
“台灣牌”,挑戰中國主權與領土完整等核心利益。 

  美國政府第一次打“台灣牌”,是在朝鮮戰爭爆發之初。1950年初,解放軍正
抓緊渡海作戰訓練,準備解放台灣,此時,美國總統杜魯門發表聲明,表示美國尊
重中國的領土完整,不想在台灣獲取特別權利或建立軍事基地,不會利用武力干涉
台灣局勢,也不向台灣的中國軍隊提供軍援和軍事顧問。同年6月25日,朝鮮戰爭爆
發,兩天後,杜魯門發表聲明,宣佈從軍事上支持南朝鮮軍隊作戰,聲稱“共產主
義已不限於使用顛覆手段來征服獨立國家,而且立即會使用武裝的進攻與戰爭”,
認為台灣若被解放軍攻取,將直接影響到以美國為首的西方陣營在太平洋區域的安
全,並命令第七艦隊進入台灣海峽,以武力阻止解放軍統一台灣。 

  美國政府這次打“台灣牌”,一直延續到1978年底接受美台“斷交、廢約、撤
軍”三原則為止,前後長達29年,堪稱打牌時間最長的一次,阻遏了中國統一進程,
嚴重損害中國利益,但從美方角度看,無疑是成功的。 

  美國政府第二次打“台灣牌”,是在1990年代中期。蘇聯解體後,美國成為全
球唯一的超級大國,許多美國人開始熱議“多米諾骨牌效應”,認為中國也會垮掉。
可是,中國繼續保持良好發展態勢,美國總統布什對此非常不安,公開將中國定義
為“威脅”,並將中國列為“亞洲不穩定根源”之一,著手提升美台關係,大幅度
增加售台武器,造成中美關係倒退。1992年11月,美國貿易代表率團訪問台灣並會
見李登輝,突破中美建交13年來美國部長級以上官員不得訪問台灣的限制。克林頓
入主白宮後,將布什政府處理美台關係的某些措施確定為美國政策。1994年4月至9月,
參眾兩院通過一系列法案和提案,規定《與台灣關係法》的軍售條款高於《八•一
七公報》,敦促政府允許台灣任何高級官員在任何時間訪美,支持“台灣加入聯合
國”。 

  1995年5月22日,美國國務院宣佈,同意李登輝赴康奈爾大學作純粹參加校友聯
歡會活動的私人訪問。兩周後,美方不顧中方抗議,向李登輝發放入境簽證。6月,
李登輝入境美國,向國際社會公開拋售分裂中國、製造“兩個中國”的言論,中國
政府隨即召回駐美大使回國述職,取消與華盛頓的所有高層會談。1995年7月至次年
3月,解放軍在靠近台灣島北部及海峽中線的東海海域進行導彈發射訓練、導彈火炮
實彈演習、陸海空三軍聯合作戰演習、聯合登陸作戰演習等大規模軍演,美國為防
止軍演失控,先後派出兩個航母艦隊“觀察”。事實表明,美國政府調整對台政策
是極其危險的,不僅重挫中美關係,而且直接引發台海危機。克林頓連任總統後,
對台灣問題的態度趨於謹慎,1998年訪華期間公開宣示“三不”立場,即不支持
“台獨”、不支持“兩個中國”或“一中一台”、不支持台灣進入只有主權國家才
能進入的國際組織。 

  美國政府此次打“台灣牌”,暴露了有意改變美台關係非官方性質的意圖,前
後歷時不足一年,所造成的後果是美方始料未及的,並以美方收回了牌結束。 

 三、美國政府可能再打“台灣牌” 

  奧巴馬時期,美國政府為遏制中國,制定了主要針對中國的“亞太再平衡”戰
略,大打“南海牌”、“東海牌”,其間不排除動過打“台灣牌”的念頭。時任台
灣地區領導人馬英九堅持“和陸、友日、親美”的戰略平衡,追求台灣利益最大化,
並未隨之起舞。蔡英文上台後,口頭上聲稱維持兩岸現狀,背後的“台獨”小動作
不斷,走的是“親美、聯日、抗陸”的“台獨”路線,期望加強台美經貿關係和軍
事合作,不惜損害台灣民眾利益,為美國政府再打“台灣牌”提供了機會。 

  “山雨欲來風滿樓”,特朗普當選美國總統以來,國內保守派對中國崛起更加
焦躁不安,而特朗普政府發佈的《國家安全戰略報告》、《國防戰略報告》和《核
態勢審議報告》,直接聲稱中國是一個“修正主義國家”,把中國定位為與俄羅斯
並列的“戰略競爭對手”和潛在威脅,強調要對中國進行制約與圍堵,在反華氛圍
日益濃厚的情形下,美國再打“台灣牌”的可能性大大增加。 

  美國國會歷來是“親台”勢力大本營,一些國會議員不斷為“台獨”勢力撐腰
打氣,且有愈演愈烈之勢。2016年5月,美國眾議院全票通過支持台灣的“共同決議
案”,首度將當年里根總統在給蔣經國私人信函里提出的對台“六項保證”訴諸提
案。2017年12月,特朗普簽署參眾兩院通過的涉及美台軍艦互停、高層軍官互訪等
內容的《2018財政年度國防授權法》。 

  美台高層“互訪”是近年來美國國會越炒越熱的議題。1979年美台“斷交”後,
鑒於雙方的非官方關係,台灣地區領導人、行政機構負責人及外事、防務部門負責
人一直無法“訪問”美國,而美國將官和助理部長以上層級官員“訪問”台灣也受
到限制,避開國防、外交領域,多限於商務、教育、環保等領域交流。奧巴馬政府
時期,曾有議員提出解禁美台高層“互訪”的法案,未獲國會通過。特朗普上台後,
這些議員越發活躍,反華勢力進一步抬頭。2018年1月,眾議院無異議通過由80名眾
議員連署的“台灣旅行法”法案,要求政府“應該鼓勵美國與台灣各層級官員之間
的互訪”,包括允許美國各層級官員“訪問”台灣並與“台灣官員”會面,允許
“高級別台灣官員”進入美國並與包括美國國務院、國防部等部門官員會面。2月,
參議院同樣以無異議方式通過該法案。參眾兩院均無異議全票通過同一項法案,這
在國會歷史上是罕見的。 

  更危險的是,對於國會送交白宮的“台灣旅行法”,特朗普總統沒有動用否決
權,以便給國會重新聽證、辯論、表決的時間,而是在該法案自動生效前的最後時
刻予以簽署,使之成為繼1979年美國制定“台灣關係法”之後的第二部涉台法律,
表明特朗普政府確實有意再打“台灣牌”。這一事件堪稱中美建交近40年來最嚴重
的事件,意味著美台交往走向法制化、官方化,對中國主權構成嚴重挑戰,其後果
遠比當年美國政府允許李登輝以“私人身份”訪美嚴重。 

  對中方來說,美國出台“台灣旅行法”至少有五大惡劣影響: 

  (一)觸及中方底線。“台灣旅行法”表面上只是要求政府“應該鼓勵”美台
高層“互訪”,似乎沒有約束力,實際上是改變美台關係的非官方性質,可隨時把
中美關係導向衝突。特朗普未對“台灣旅行法”行使否決權,或許以為自己手里多
了一張牌,可以藉此勒索中方,殊不知也束縛了自己的手腳,況且中方不可能拿國
家核心利益與之討價還價。倘若國會每年多次邀請台灣高層訪美,對於台灣當局提
交的申請,總統暫時可以不批同意,次數多了,就會面臨國會的質疑和壓力——法
律明確規定應該允許,總統為何不同意,是否有違法之虞?如果予以批準,無異於
認定台灣是準國家,公然踐踏中國主權,這是中方絕對無法容忍的。 

  (二)發出錯誤信號。“台灣旅行法”成為美國法律,向“台獨”勢力發出了
十分危險的信號,蔡英文當局歡欣鼓舞,開始炒作美台關係在“外交”層面實現重
大突破,視之為美國官方公開支持“台獨”,今後將變本加厲,不斷火上澆油,肆
無忌憚上演更頻繁更大膽的“台獨”戲碼,把兩岸關係推向極其危險的一端。 

  (三)或有後續動作。早在2000年,美國眾議院就曾表決通過“加強台灣安全
法”,要求國防部必須同台灣軍事部門建立直接聯繫,增加幫助台灣軍事訓練,近
期又有議員提出“台灣安全法草案”,希望建立更好的美台軍事合作關係。既然美
國制定了第二部涉台法律,國會很可能得寸進尺,一步一步完成更多法律程序,明
目張膽支持“台獨”分裂活動。美國政府可能說一套做一套,繼續聲稱堅持“一個
中國”政策和中美三個聯合公報原則,同時在提升美台實質關係、支持台灣“入聯”、
美台軍艦互停、售台高性能進攻性武器等事關中國主權的外交、軍事領域步步為營,
不斷把台灣推向“和獨”。 

  (四)創下惡劣先例。近年來日本國內不斷有人鼓吹制定日版“台灣關係法”,
美國出台“台灣旅行法”後,不排除日本等少數國家跟風效仿,形成國際反華勢力
集體抬頭的局面,屆時中方以一對多,將面臨巨大外交壓力,損耗大量外交資源。
 
  (五)製造台海緊張。中方長期堅持“和平統一,一國兩制”的方針,但不可
能在核心利益上作無原則的讓步,倘若美方與島內“獨派”把兩岸關係推向危險境
地,“和統”的可能性完全喪失,中方將不得不以非和平方式解決台灣問題。 

  四、再打“台灣牌”或將沒有贏家 

  當前中美關係、兩岸關係及實力對比,遠非20多年前爆發台海危機時的情形,
更不是60多年前美軍第七艦隊進入台灣海峽時的樣子。20世紀50年代,解放軍雖然
擁有強大的陸軍,但海空軍完全不能與駐台美軍匹敵,即使當時能重創台灣,也難
攻取台灣。1996年爆發台海危機時,解放軍除導彈部隊優勢突出外,海空軍相對於
台軍的優勢也不明顯,如果美軍大規模介入,解放軍恐將陷入持久戰,即使最後攻
下台灣,也無法避免大量人員傷亡和經濟損失。 

  今天的台海形勢迥然不同,中美在經濟、科技、軍事領域的差距也大大縮小。
如果美方再打“台灣牌”,中方必要時只需打“武統牌”,釜底抽薪,啟動《反分
裂國家法》,即可一勞永逸解決台灣問題,徹底廢掉美方手里的這張牌。屆時美方
不僅無法通過對台軍售或不公平貿易繼續撈取好處,無法利用台灣部署的雷達系統
繼續獲取中國大陸電子情報,而且在諸多國際重大問題上也難以得到中方的積極合
作,非但占不到任何便宜,反而喪失全部既得利益,讓台海成為解放軍可以隨時進
出第一島鏈的自由通道。 

  “武統”對中方有弊也有利。不利的一面,是戰爭無法避免傷及兩岸無辜民眾,
特別是主戰場在台灣本島,台灣民眾將成為最大受害者,戰時遭受重大生命財產損
失,戰後形成長期的心理創傷,這恰恰是中方不願看到並盡力爭取“和統”的主要
原因,只要兩岸還有“和統”的希望,中方就不會輕易“武統”,前提是美方或台
灣當局不得踩踏《反分裂國家法》的底線;相對而言,中方多花點軍費不算什麼。
有利的一面,是可以一舉清除島內“台獨”勢力,並且通過實戰檢驗軍隊戰鬥力,
及時發現並補足短板,更好地應對未來的戰爭威脅。當然,如果能以武逼和,不費
一槍一彈實現“和統”,中方反而可能成為大贏家。

  五、中方有足夠的手段和能力捍衛核心利益

  對於軍備落後的國家來說,打仗拼的主要是命,對於軍備先進的國家來說,打
仗拼的主要是錢,拼的是綜合國力。目前中方完全掌握台海主導權,倘若在窮盡一
切和平手段之後不得不“武統”台灣,我們不妨設想一下可供選擇的手段。
 
  (一)在政治上,宣佈兩岸進入大規模戰爭和全面反恐狀態,建議各國從台灣
撤僑,發佈相關獎懲公告。針對台軍,可宣佈若干獎懲措施。戰前以連級以上單位
整建制起義的台軍(集體放下武器即可),班長以下每人獎勵50萬元,排長、連長、
營長、團長、旅長每人依次增加獎勵50萬元(旅長達300萬元),師長獎勵500萬元。
戰時負隅頑抗的,除被擊斃的之外,活下來的依法進行審判和處置。當然,台灣當
局也可以發佈重賞台軍負隅頑抗的規定,但只要頭腦稍微清醒的人都知道,這是空
頭支票,承諾再多也沒用,戰爭一旦打響,台軍敗局已定,如果上當受騙,多半會
白白搭上性命。大多數台軍肯定要錢更要命,不願為“台獨”送死,紛紛脫下軍裝、
放下武器回家,待戰爭結束後領取獎勵,戰爭還未打響,民進黨當局就已喪失“以
武拒統”的資本。 

  鑒於民進黨當局是掌握超過17萬軍隊和大量殺傷性武器的組織,對大陸安全構
成嚴重威脅,可將其列為恐怖組織。針對島內影響較大、鬧得較凶的“台獨”恐怖
分子,可效仿美軍高額懸賞的做法,發佈懸賞名單和獎勵標準。“重賞之下必有勇
夫”,島內想打死這些恐怖分子的人必定很多,“台獨”分子隨時可能被人幹掉,
一有風吹草動就心驚肉跳,寢食難安,惶惶不可終日。 

  公告可規定收復台灣後的若干措施,強化對“台獨”勢力的震懾。一是對“台
獨”分子進行清算,情節較輕、有悔過表現的,可免予法律制裁;情節較重、拒不
悔改的,依法審判後集體送往大陸西部地區,以參與荒漠治理的方式向整個中華民
族贖罪;涉嫌命案的,依法審判並追究刑事責任,罪大惡極者可能被“拉出去斃了”。
二是沒收“獨派”金主的一切財產,用於對受害民眾進行適當補償。三是舉辦各種
形式的群眾集會,揭露“台獨”危害,聲討“獨派”惡行,增強民眾對國家和民族
的認同感。 

  粗略估算,即使台軍全部起義所需的獎勵,加上各種懸賞,最多1500億元就能
搞定。這樣的策略,如果在20多年前,大陸根本玩不起——1996年中國軍費總額僅
720億元。現在情況完全不同,相對於2017年中國超過17萬億元的財政收入和1萬億
元的軍費支出來說,這算不上什麼;相對於2017年特朗普訪華簽訂的中方向美方採
購2500億美元的貿易大單來說,這點錢連零頭都算不上! 

  (二)在經濟上,安排特別軍費,保障在大陸的台灣同胞權益,嚴格管制兩岸
貿易和資金往來,讓台軍“斷炊”,讓民眾“反獨”。中央財政可安排特別軍費,
用於對台灣有功人員的獎勵和解放軍傷亡撫恤,並在現有武器裝備和彈藥儲備的基
礎上,增加武器裝備生產,為隨時“武統”作準備。大陸可在較短時間內製造數以
萬計的遠端火箭彈和適量的各型導彈(含反導)——大陸完全具備如此強大的製造
技術和生產能力。鑒於台灣是嚴重依賴對外貿易的經濟體,大陸可暫停從台灣進口
貨物,台灣每年對大陸約700億美元的順差將不復存在,對外貿易將由每年數百億美
元順差變成巨額逆差,當局財政入不敷出,無力維持現有的軍費支出規模,更無法
增購或更新武器裝備。對於在大陸的台商、台青等台灣同胞,大陸將保障其一切合
法權益。當然,在收復台灣之前,台商可能被要求暫緩向島內匯入結存的利潤等資
金。 

  基於以上措施,特別是宣佈兩岸進入戰爭和反恐狀態、建議各國從台灣撤僑之
後,面對驟然升高的戰爭風險,台灣將陷入外資紛紛逃離、企業大量倒閉、股市一
落千丈、物價飛漲、經濟萎縮等窘境,同時伴隨嚴重的失業潮,民眾生活困難,甚
至食品供應也成為難題,人心惶惶。面對沸騰的民怨和軍方壓力,“台獨”政權可
能隨時垮台,或許會成為兩岸走向“和統”的轉機。 

  (三)在軍事上,進行各種軍事演習,實施必要的海上封鎖,適時發動“武統”
之戰。大陸可將解放軍的部分年度例行演練移至台海附近,並在大陸全境進行大規
模的軍隊及裝備(含徵用的大量商船)集結演練以及陸海空三軍、火箭軍聯合作戰
演練——舉行一、兩次演練後,可隨時轉入實戰。至於解放軍何時發起“武統”之
戰,在哪些地點登陸和空降,分別投入多少兵力及裝備,採取何種戰術戰法,其主
動權完全在大陸一方,台軍無從知曉。鑒於對台灣周邊海域實施全面封鎖的成本太
大,也無必要,解放軍可結合演習和訓練,在相關海域巡邏,實施有限且有效的海
上封鎖,對進出台灣的船隻進行檢查。美國海軍即使渴望再次遠道而來進行“觀察”,
也只能是疲於奔命,而且需承擔數倍於解放軍的巨額成本。 

  與台軍相比,解放軍處於壓倒性優勢,在構建導彈防空系統、確保大陸安全的
同時,完全掌握台海制電磁權、制空權和制海權,可隨時對“台獨”勢力發動閃電
戰,並有望一周之內拿下台灣。台灣海峽平均距離僅200至300公里,最近處只有135公
里,台灣島大多數區域處於解放軍陸軍新型遠端火箭炮(彈)的射程之內,後者具
有機動性能好、裝填間隔短、飛行速度快、打擊精度高、造價低於導彈、可密集發
射等特點,如在台灣島對面的福建沿海約1萬平方公里範圍內(沿海岸線約400公里,
縱深約25公里)規劃數百個點位,用於機動部署各種射程的遠端火箭炮,與火箭軍、
海空軍各型導彈(炸彈)組成的打擊網相互配合,可在台海形成絕佳的立體火力優
勢。台軍自恃擁有在全球密度僅次於以色列的防空網,在火箭彈排山倒海的轟炸面
前其實不堪一擊,即使台軍能拿出全部防空導彈以2攔1,也只夠攔截3800多枚火箭
彈,況且火箭彈飛行速度通常在5馬赫以上,被防空導彈成功攔截的概率極低。 

  解放軍若在數小時內發射數萬枚火箭彈,可基本摧毀台灣中央山脈以西和南、
北兩端及離島的軍政指揮中樞、“鋪路爪”預警雷達、“愛國者”導彈陣地、主要
軍港和機場等重點目標,火箭軍再以戰術導彈和巡航導彈適當“補刀”,即可在一、
兩個小時內全面癱瘓台軍防空系統和主力戰機與戰艦,沿海部署的戰機升空後可立
即以導彈打擊殘餘目標,數分鐘飛臨海峽中線附近可發射精確制導炸彈實施對地攻
擊,轟炸機群隨後對島內“雷霆2000”火箭炮等炮兵陣地、裝甲集群等地面目標實
施一波波轟炸,陸軍在海軍艦艇編隊、武裝船隻(含船載火箭炮)組成的若干移動
打擊群配合下,結合空軍和火箭軍的火力壓制,半天左右可在台灣多處實施登陸作
戰,登島部隊隨即在海空軍正面配合與空降部隊多點策應下展開地面戰爭。面對解
放軍陸海空三軍、火箭軍和戰略支援部隊鋪天蓋地的強大攻勢,毫無優勢的台軍
(如果還有尚未回家的)將腹背受敵,陷入被動挨打境地,兵敗如山倒,大規模有
組織的戰鬥有望在兩、三天內結束,最快可能開戰當天就基本結束。 

  以上設想並非完全戲說。中方在政治上、經濟上、軍事上擁有大量克敵致勝的
手段,如果想這麼做,完全有條件,而且可供選擇的手段遠比設想的多。 

  六、美方低估中國大陸的決心和能力很危險 

  有不少美國專家評估認為,大陸還無力“武統”台灣,他們高傲地認為,目前
美軍有絕對優勢,可以趁中方還不能動手之時搞點事情,提升美台實質關係。這種
觀點是十分危險的,它嚴重低估了大陸的決心和能力,美方無論是否介入台海戰爭,
都難獨善其身。 

  台灣距離大陸太近,即使美軍沖繩基地作為最靠近台灣的海外基地,距離台灣
也超過600公里,解放軍憑藉大陸這艘大面積近距離的“巨型艦母”,在台海具有明
顯的地緣優勢,美軍則相形見絀,即使11艘航母全部開過來,也只是普通世界地圖
上完全看不到的11個點。美軍如不介入台海戰爭,結果只能眼睜睜看著既得利益從
此喪失。如介入這場戰爭,美軍固然擁有全球最強大的海空軍,也擁有大量性能先
進的火箭炮,但缺少可以與中國大陸比擬的天然進攻平台,單純依靠海空軍無法在
這個局部區域形成優勢,況且解放軍擁有令對手忌憚的反介入和區域拒止能力。中
美都是大國,戰爭是否升級和失控,決非美國單方面所能左右。試想:如果駐日美
軍攻擊解放軍,解放軍對美軍基地實施大規模還擊,戰爭會否升級?如果解放軍擊
沉一、兩艘美軍航母,美方如何收場?如果美軍對中國大陸實施大規模轟炸,中方
將如何反制?這些,美方都無法預見和評估。 

  中美如爆發直接軍事衝突,結果將兩敗俱傷。從雙方實力看,如果僅在台海開
戰,中方獲勝的可能性較大。如果衝突升級為兩國全面戰爭,美國本土不可能倖免
於難,美方將自食惡果,元氣大傷,很可能淪為二流國家。到時候偷著樂的不只是
日本和印度,還有俄羅斯、朝鮮、伊朗等國,前者看重的是中美同時遭受重大損失,
憑藉自身的科技實力和發展潛力,有望迅速成為世界政治軍事強國,後者看重的是
美方遭受損失,本國也不再遭受美國發起的各種制裁和戰爭威脅。那時,世界大國
將重新洗牌,日本、印度、俄羅斯、歐盟將主導這個世界。 

  對中美雙方來說,戰爭沒有贏家,誰也打不起這場戰爭,兩國應追求互利雙贏,
尊重對方核心利益,不衝突,不對抗,這才是理性的戰略選擇。 

  令人費解的是,美方想再打“台灣牌”,是對“台獨”不死心,天真地認為可
以掩耳盜鈴,一步步把台灣推向“和獨”?還是對自身未來干預台灣問題的能力缺
乏信心,認為與其讓兩岸走向“和統”,不如現在逼大陸“武統”?對此,我們並
不清楚,但有跡象表明,美方人士普遍異想天開,他們沒有意識到“台灣牌”已經
無效,沒有意識到打“台灣牌”對美國意味著什麼。從參眾兩院無異議通過“台灣
旅行法”以及特朗普簽署該法案來看,至少535名國會議員和特朗普總統壓根兒沒有
把這個問題想清楚,沒有把中方的關切當回事。 

  如果美國政府真的有一天再打“台灣牌”,可能從此再也沒有把牌收回去的機
會,那不是與中國打牌,而是在台灣問題上雙方攤牌。

本文源自《中國評論》


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