5.20以來，台灣島內局勢和兩岸關係的發展變化基本上沒有超出我的預料。
今年5.20實際上就是兩岸關係由熱變冷的轉折點，現階段兩岸關係如何定性現在還
在觀察，很多學者認為是“冷和平”或者“冷對抗”，現在還沒有一個比較一致的
看法。但有一點是肯定的，兩岸關係和平發展的局面已經告一段落。
我們已很清楚看到兩岸關係的重大變化：首先，兩岸制度化協商停擺了，國台
辦和陸委會負責人之間的互動已經停止，兩岸民間交流無論是規模還是層次都在下
降。其次，由於民進黨當局不承認“九二共識”，經常搞一些“去中國化”的小動
作，所以兩岸之間圍繞“九二共識”及兩岸一中問題的摩擦、衝突、糾紛比以前明
顯增多了。
所以，兩岸關係今年下半年開始慢慢變冷，但到目前為止基本面還是穩定的。
蔡英文當局在島內做了一些“去中國化”的動作，在兩岸問題上還不敢明顯、刻意
地衝撞底線。
前不久，我在《環球時報》2016年會上做了很簡單的八分鐘發言，一些媒體的
報道不完整，借此機會，我想表述一下我對台海局勢的幾點看法：
第一，經過20多年來的發展變化，現在“台獨”分裂勢力在台灣已基本坐大。
現在台灣島內已經沒有任何力量可以遏制住“台獨”，國民黨已經失去制衡民進黨
的能力，統派團體力量分散，某些小黨在向民進黨靠攏，從這個意義上講，“台獨”
已經走上一條不歸路。
第二，只要民進黨在台灣島內執政，無論是蔡英文還是以後其他民進黨領導人，
他們謀求“台獨”分裂的趨勢和方向很難改變。大陸方面還期待她這一份“沒有完
成的答卷”，我個人的看法，寄希望民進黨來完成這份答卷的可能性已經不大。
第三，從特朗普勝選後和蔡英文通電話的情況來看，現在民進黨執政當局在台
灣已經慢慢喪失自主性，這一點和“兩蔣”時候的台當局完全不同。我認為，現在
的民進黨當局已經慢慢淪為美國、日本右翼反華勢力的代理人，如果這個看法能夠
成立，那麼兩岸通過和平談判實現統一的可能性就很小，因為他們已經不能代表台
灣地區2300萬人民，而成為美國和日本的代理人，他們甚至已經不承認自己是中國
人，所以我說了和平統一的可能性在慢慢地喪失。
第四，通過“修憲”或者“釋憲”搞“法理台獨”，可能是未來“台獨”分裂
勢力的首選，是他們搞“台獨”分裂活動的主要樣式。民進黨勝選後，已經完成了
對《公投法》修改，降低了公投的門檻，蔡英文前不久任命了七個大法官，其中不
少是獨派人士，顯然是為將來通過“釋憲”搞“法理台獨”做準備。
第五，儘管現在民進黨在台灣已經“一黨獨大”，但我認為蔡英文在台灣內部
的民意支持度會持續走低，而且“獨派”勢力內部的矛盾也在逐漸顯現，比如李登
輝和蔡英文之間、時代力量和民進黨之間、柯文哲和民進黨之間的矛盾都在發展。
所以，我認為現在台灣島內的各種政治力量正在重新分化組合，島內政局將會進入
一個新的發展階段。
據我半年來的觀察，民進黨蔡英文當局的內外政策已經比較清晰了，其主
要特點是“戰略清晰、策略模糊”。我給他們的內外政策概括為16個字：擺脫大陸、
依靠美日、穩固政權、徐圖獨立。
其中，“擺脫大陸”是核心，他們在政治上試圖擺脫“九二共識”的束縛；在
經濟上試圖擺脫對大陸的依賴，提出“新南向政策”；在對外關係上試圖擺脫一個
中國的框架；在文化上試圖擺脫中華文化對台灣的影響；在民情民意上，試圖營造
一種“反共”、“反中”、“反統一”的所謂“主流民意”。從過去“兩蔣”時代
的堅持統一，到馬英九時代的“不統不獨”，到現在往“獨”的方向引導。
他們在策略上，基本特征是“模糊”：將大陸政策模糊化，用“維持現狀”四
個字包攬一切；淡化“台獨”的色彩，盡量穩住台海局勢，把陳水扁時期的“激進
台獨”慢慢轉化為“柔性台獨”，走一條“緩獨”路線，慢慢地、和平地推進“台
獨”進程。但是，從長遠來看，蔡英文的做法也面臨著一系列難題。
第一，台灣經濟要擺脫大陸是行不通的。因為兩岸經濟通過簽署ECFA協議已經
實現一體化，如果把兩岸關係搞僵了，台灣經濟就會出現滑坡，經濟一旦滑坡就會
影響蔡英文的選票，選票流失她2020連任就會出問題。
第二，台灣過於依靠美日也是行不通的。首先，台灣目前財力有限，它不可能
大規模向美國採購太多先進武器，不能滿足美國軍火財團的欲望；其次，美國特朗
普真正關心的是經濟利益，不光要求台灣買武器，還要求台灣買有瘋牛病的牛肉、
有瘦肉精的豬肉，蔡英文能接受美國的這些要求嗎？這是很困難的事情。
第三，民進黨雖“一黨獨大”，但台灣是一個多元的社會，剛才我已提到了，
台灣內部、民進黨內部的各種矛盾在發展。所以對蔡英文執政的前景，我並不看好。
關於未來的趨勢，我有三點看法：
第一，從蔡英文和特朗普通電話後，特朗普挑戰一個中國原則的一系列言論來
看，中美之間圍繞台灣問題會有一番比較激烈的較量和碰撞。這是中國作為一個世
界大國在和平崛起中難以回避免的一件事情，躲是躲不開的。有學者認為，特朗普
在就職以後會慢慢地回顧理性，我希望能夠如此，但恐怕要做好出現最壞情況的思
想準備，要充分估計到美國共和黨右翼勢力強硬冒險的一面。
在共和黨看來，過去八年奧巴馬政府在推動對華戰略遏制方面並不成功，沒能
遏制住中國和平崛起的進程，所謂亞太再平衡戰略沒有取得效果，對華以和平演變
為主、搞顏色革命的做法也沒有成效，所以特朗普要改變做法，對華採取強硬立場，
這實際上反映了美國對中國日益發展強大所表現出來的焦慮和不安。
我預計，在特朗普執政初期中美關係會出現動蕩。另外必須看到，在對華戰略
上，包括在打台灣牌問題上，美國民主、共和兩黨的基本立場是一致的。他們的第
一個動作，就是把里根當年口頭的“六項保證”和《與台灣關係法》合併成為一個
議案，現在參眾兩院都一致通過，而最近剛剛通過的《國防授權法》，明確地把美
台軍事交流納入法案。
這樣的話，“六項保證”、《與台灣關係法》和《國防授權法》這三者將來會
成為美國處理台灣問題的基本依據，這對我們來講是非常不利的。可以想見，將來
美台軍事交流會加強，甚至美國的助理國防部長以上官員、現役將軍都可以訪問台
灣，台灣的防務部門官員也可以訪問美國，這對一個中國原則是公然挑釁，所以我
覺得形勢還是比較嚴峻的。
第二，兩岸關係在新的一年中會出現更加複雜的局面，有可能會出現多事之秋，
但總體上應該還是可控的。蔡英文暫時衝撞兩岸關係底線的可能性還不是很大。現
在李登輝等“獨派”勢力在對蔡英文施壓，要求加快“台獨”步伐，當然，蔡英文
也不可能完全聽他們指揮。陳水扁當年也受到來自李登輝類似的壓力，記得陳水扁
當年說過這樣一句話，“做不到就是做不到，你李登輝在台上12年也沒有做到。”
第三，我剛才講過，儘管民進黨在台灣“一黨獨大”，但蔡英文執政的支持度
會繼續下滑。她在關鍵的兩岸關係和提升經濟這兩個棘手問題上，難以破解，加上
民進黨內部的權力派系矛盾和路線之爭在慢慢發展，對外關係不僅難以拓展，而且
“邦交國”越來越少，蔡英文會逐漸陷入一個困境。
所以，我想借此機會提醒蔡英文當局認清大勢，在以下三個問題上必須深思：
第一，如果他們真的想在台灣長期執政，真的想處理好兩岸關係，在一時不便
就敏感問題表態的情況下，起碼要在行動上體現誠意。我們講“聽其言觀其行”，
就是這個意思，給您一點時間，希望你在行動上要體現誠意，如果你不斷搞“去中
國化”和“台獨”的小動作，那麼兩岸關係就不可能保持穩定。
第二，在“獨派”力量不斷施壓的情況下，在特朗普公然把台灣當“棋子”的
情況下，蔡英文局應該要把握好底線，與激進“台獨”勢力保持距離，在兩岸同屬
一中這個大是大非的問題上，大陸沒有討價還價的餘地，也絕不會妥協。
第三，在兩岸“冷和平”以及民間交流受到影響的情況下，兩岸在經濟上要真
誠合作。如果兩岸能夠繼續在經濟上互利互惠合作，把這篇文章做足，這對兩岸關
係的穩定具有重要的正面意義。
祖國大陸對台“和平統一、一國兩制”的基本方針沒有改變，我們會繼續以最
大的誠意和耐心來爭取兩岸和平統一的前景。但兩岸最後能否實現和平統一，不完
全取決於大陸，還要看台灣方面的態度。中國發展到21世紀的今天，我們有充分的
戰略自信，有足夠的能力來遏制“台獨”，“台獨”這條路已絕對走不通。祖國強
大了必然統一，隨著中國的進一步發展強大，兩岸統一是任何力量也阻擋不住的歷
史趨勢，而且這一天為期不會太遙遠。
本文源自《中國評論》
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