一、兩岸的新對抗與兩岸文化交流的重大變化 蔡執政後，兩岸關係在短短幾個月中，就從2008年以後八年的和平發展，迅速 轉變為新對抗。兩岸交流包括兩岸文化交流的蓬勃發展，曾經是兩岸關係和平發展 的重要內涵和標誌，而兩岸新對抗的出現，則對兩岸交流帶來了嚴重不利影響。兩 岸文化交流在深層次上涉及兩岸政治對抗，歷來是兩岸交流中十分敏感的部分，因 而兩岸新對抗必將對其產生全面、深刻的重大影響。不僅兩岸文化交流的發展勢頭、 規模，而且發展形式、性質，都將發生重大變化。 1.兩岸的新對抗必將導致兩岸文化交流進程嚴重受阻 兩岸文化交流是兩岸交流中重要而特殊的部分。近年來，人們在日益重視兩岸 文化交流的同時，普遍對這一交流的推進抱有樂觀態度。人們認為，兩岸民眾血脈 相連，具有共同的歷史、相同的文化，因而兩岸文化交流的推進，必然順利成章、 水到渠成。但實際的兩岸文化交流推進進程，遠不如人們想象的順利。上世紀八十 年代末，兩岸開始交流以來的事實表明，兩岸文化交流雖然有重要發展，但始終明 顯滯後於兩岸經貿交流的發展。 兩岸文化交流發展的滯後，是這一交流直接受制於兩岸政治對抗的結果。直到 上世紀八十年代末的兩岸軍事對抗時期，兩岸交流，包括兩岸文化交流處於完全斷 絕狀態，這是兩岸全面對抗的表現和結果。李登輝、陳水扁執政時期，兩岸的統 “獨”政治對抗，取代了軍事對抗，兩岸的經貿交流開始發展。雖然李、扁極力 “有效管理”，企圖加以限制，但大陸經濟快速增長的強大吸引力，促使台商、台 資以各種方式和途徑，繞開、衝破限制與大陸交流，從而兩岸經貿交流快速發展， 達到很大規模。但兩岸文化交流嚴格受限，而不得發展。2008年以後八年，兩岸關 係進入和平發展歷史新時期，兩岸交流蓬勃發展。兩岸經貿交流、人員往來不僅規 模持續擴大，最重要的是實現了機制化，兩岸簽訂了23個相關協議。但兩岸文化交 流的發展，明顯滯後於經貿交流，終馬英九八年執政時期，沒有實現兩岸文化交流 的機制化。這是馬始終對大陸、對實現兩岸統一，心存疑慮的結果。歷史表明，文 化既有歷史、社會屬性，也有政治屬性，所以，兩岸文化交流必然服務於、從屬於， 也受制於兩岸統“獨”對抗。 蔡執政後兩岸的新對抗，與李、扁執政時期的兩岸對抗本質一樣，都是嚴重的 統“獨”對抗。所以，蔡執政，兩岸交流必將嚴重下滑。蔡置台灣經濟發展需要和 台灣民眾福祉於不顧，以建立“不依靠大陸的新經濟”為名，企圖通過“重新審議” 已簽訂的相關協議，推動“新南向政策”，爭取加入TPP和RCEP等舉措，對兩岸經貿 交流加以控制。由此可以預判，蔡必將與其在台灣島內大搞“文化台獨”密切配合， 著手強化對兩岸文化交流的控制、限制。不僅兩岸文化交流的機制化進程必將完全 中止，而且對於幾年來持續的民間、自發的文化交流，也將予以強力限制。所以， 兩岸文化交流進程必將嚴重受阻，而進入一個低潮期。 2.蔡當局刻意強化兩岸文化交流的“兩國性”，不斷弱化兩岸文化交流的“兩 岸性” 筆者在“面對重要歷史節點，深化兩岸文化交流”（見《中國評論》月刊2016年 2月號）一文中，明確提出，“兩岸文化交流不是不同文化之間的交流，而是同一文 化內部的交流。”在六十多年來，兩岸一直認同同屬一個中國的前提下，兩岸文化 交流就是兩岸之間的文化交流。兩岸文化交流的“兩岸性”，是對這一交流的定位， 是其最基本的屬性。兩岸文化交流的規則、規範，都必須、也只能依據兩岸交流的 “兩岸性”確定，才能保證這一交流持續、健康地推進。 蔡是所謂的“理念型台獨分子”，她於上世紀九十年代中期，參與炮製並始終 堅持的“兩國論”，就是她的“台獨”理念。“兩國論”的要害是，認為大陸與台 灣是“互不隸屬的兩個不同國家”。因此，她一貫主張按所謂“國際規則”處理兩 岸交流，即須以“國與國”的關係來定位兩岸關係，並據此確定兩岸交流的規則、 規範。對於兩岸經貿交流即這樣處理，蔡一直企圖按“國際規則”審議、修改ECFA。 對於包括兩岸文化交流在內的，兩岸其他領域的交流也是如此。所謂的按“國與國” 關係處理兩岸交流，將集中於公權力控制的交流部分，即交流的機制化部分。目前， 不同領域的兩岸交流的機制化程度差別很大。例如，兩岸經貿交流通過已簽署的23項 協議，可認為已經基本實現機制化，但實際上很不鞏固，民進黨一直揚言要以“國 際標準重新審議”這些協議；兩岸文化交流沒有任何協議，機制化進程完全沒有進 展，蔡必將以“國與國”關係予以定位。蔡強調以“國際標準”制定、審議兩岸交 流的協議，實際是民進黨慣用的“一箭雙雕”策略：如大陸拒絕，則正好中斷兩岸 交流的機制化進程；如大陸接受，則正好把兩岸關係定位，由“兩岸”改變為“兩 國”，從而實現兩岸交流“兩國化”。 蔡執政以來，對於兩岸文化交流的“兩國化”，已經開始有所動作。7月26日， 520後蔡任命的“台獨”分子、台灣“國史館”負責人突然宣布，停止大陸及港澳相 關學者前往該館查閱檔案。除宣稱“依法”僅對“中華民國”國民開放外，還揚言 對於以後是否對大陸、港澳學者開放，須按“平等互惠”原則，實際就是按“國際 原則”談判。雖然這一事件只是兩岸文化交流中不甚重大的事件，但見微知著，已 經很清楚地表現出，蔡當局在兩岸文化交流中，刻意強化這一交流的“兩國性”的 動向。可以預料，很快將會有更多類似事件發生。 二、反“文化台獨”將成為未來時期兩岸文化交流的重點 2015年1月後，蔡在參選台灣地區領導人整個過程中，以及2016年1月16日勝選 後的相關言論，特別是520執政後的實際行動，都清楚表明，她極力推動的兩岸關係 政策，是她精心策劃已久的“和平台獨”政策。這一政策與李、扁時期推行的“法 理台獨”政策本質相同，都是以“兩國論”為基礎，製造兩岸統“獨”對抗的政策。 但蔡吸取了李、扁公然挑釁大陸，遭到大陸嚴厲打壓，而一事無成的教訓，改為採 取“和平台獨”政策，即以“強化台灣獨立的主權國家地位”為主軸，在“不挑釁” 策略的掩護下，努力增強台灣島內“台獨”基礎的政策。因而，未來時期兩岸表面 上的、具體問題的統“獨”對抗，可能不如李、扁時期激烈，但深層次的統“獨” 對抗將同樣激烈，而且更深刻、更嚴重。其中，蔡大搞“文化台獨”與大陸反“文 化台獨”的對抗，就是其重要內涵之一。這一對抗將必然在兩岸文化交流中有充分 表現，而且實際上兩岸文化交流就是這一對抗的主要載體。 1.大搞“文化台獨”是蔡推行“和平台獨”的重點之一 李、扁執政時期，就在台灣島內推行以宣揚“台獨史觀”、實行“去中國化” 為核心的“文化台獨”。蔡執政短短幾個月的事實就已經表明，她在台灣島內推進 “文化台獨”的力度，以及可以預見達到的廣度和深度，都明顯超過李、扁。這清 楚顯示了“文化台獨”在蔡的“和平台獨”政策 中的重要地位和影響。實際上， 無論是“和平台獨”政策的“強化台灣獨立的主權國家地位”主軸、“不挑釁”的 策略，還是強化台灣島內“台獨”基礎的目標，無一不與“文化台獨”有著十分緊 密的聯繫。所以，大搞“文化台獨”，必然是蔡“和平台獨”政策的核心內涵之一， 從而成為未來時期兩岸統“獨”對抗的一個重要熱點，並不可避免地在兩岸文化交 流中突出出來。 “強化台灣獨立的主權國家地位”，既是蔡對“兩國論”理念的堅持，更是對 這一“台獨”理念的發展。蔡自以為，堅持這一點，首先將可以鞏固台灣“獨立的 主權國家地位”，強化台灣島內的“台獨”基礎；其次將有利於借“中華民國”之 殼，行“台獨”之實，以避免或至少減輕大陸的嚴厲打壓。所以，在其520演說中作 了全面論述，使之成為執政大戰略，以及其“和平台獨”政策的重點內涵之一。但 眾所周知，歷史、血緣、地緣等因素決定了，台灣文化歷來是中國文化的組成之一， 從來就沒有所謂“獨立的台灣文化”。這一點對於急於“強化台灣獨立的主權國家 地位”的蔡，形成了重大障礙，必然盡早清除為快。這正是蔡執政伊始，就急不可 待，利用公權力大搞“文化台獨”的主要原因。 2016年1月上旬，在勝選已基本確定的形勢下，蔡對其執政後的兩岸關係政策做 出了“不挑釁”的“承諾”。這明顯是吸取李、扁屢次公然推進“法理台獨”、挑 釁大陸，遭到嚴厲打壓的教訓，而做出的策略調整。蔡不會、也不可能放棄“台獨” 理念和政策，從根本上不挑釁大陸。實際上，她始終堅持拒絕接受“九二共識”， 及其兩岸同屬一個中國的核心意涵，就是對大陸最嚴重的挑釁。蔡只是企圖通過改 變推進“台獨”策略的方式，減輕大陸打壓的嚴厲程度，或者減少大陸得以實施打 壓的著力點，從而獲得繼續推進“台獨”，強化台灣島內“台獨”基礎的空間和時 間。推進“文化台獨”就是其選擇的主要出路之一。蔡認為，大搞“文化台獨”既 是推進“台獨”不可缺少的要件，同時主要是在島內進行，不直接觸及兩岸關係， 從而可避免或至少減輕對大陸的直接刺激，不至於直接激化兩岸統“獨”對抗，從 而為強化台灣島內“台獨”基礎，贏得所需的外部環境、時間和空間。 綜上所述，“文化台獨”不僅是蔡“和平台獨”政策的重要內涵之一，而且是 其推進“和平台獨”政策的重要策略。所以，蔡執政伊始就急不可待地著手大搞 “文化台獨”。儘管蔡自以為推進“文化台獨”，可以避免或至少減輕其“和平台 獨”政策對大陸的直接刺激，從而避免或至少減輕大陸對其推進“和平台獨”政策 的嚴厲打壓。但“文化台獨”的“台獨”本質，決定了推進“文化台獨”與反“文 化台獨”的對抗，必將成為未來時期兩岸統“獨”對抗的主要熱點之一。同時也成 為兩岸文化交流的突出熱點。可以預料，即使迫於強大壓力，蔡做出向“九二共識” 靠攏的姿態，兩岸關係略有緩解，她也將繼續在島內堅持推進“文化台獨”，因而 與反“文化台獨”的對抗將繼續進行。 2.蔡執政後，利用公權力，在台灣島內大搞“文化台獨”，嚴重激化了文化領 域的統“獨”對抗，並對兩岸文化交流產生深刻影響 蔡執政後，由於缺乏人才，其所任命的行政部門負責人，多為原“政府”系統 中人或與之關係甚深的人，因而被外界諷為“老藍男”。但唯獨文化部門與教育部 門負責人都是知名的“獨”派人士。這反映了，蔡對於推動“文化台獨”、“教育 台獨”的高度重視。事實上，新任教育部門負責人就任第二天，即宣布撤銷了被視 為有違“台灣主體意識”的、馬當局的“微調課綱”，並且隨後即撤回了，對於參 加反服貿學運、衝擊行政機構學生的“提告”。而文化部門卻未見有引人注目的類 似舉措。實際上，在執政後短短幾個月中，蔡一直不遺餘力地推進“文化台獨”， 並得到文化部門的全力配合，只是由於文化本身的特質，沒有產生立竿見影的直接 效果。 如前所述，李、扁都十分重視推進“文化台獨”。蔡不僅繼承了他們的理念和 政策，而且還有進一步發展，從而形成了她自己的“文化台獨”理念和政策、2011年 12月和2015年10月，蔡兩次在其參選活動上，較全面地提出了其“文化台獨”的主 張。此外，在其它場合也對此多有宣示。綜合蔡的相關論述，可對其“文化台獨” 理念和政策要點歸納如下：第一，蔡在2011年和2015年先後提出，“台灣不僅是主 權獨立的國家，而且是有獨特文化材質的國家”，“運用文化軟實力重返國際社會”， 明確宣示了“文化台獨”作為其整個“台獨”政策的重要組成部分，為實現“台獨” 服務的目標和功能。第二，明確提出“文化政策的核心是強化文化價值”，以及其 文化政策的“七大目標”、“五大亮點”，宣示將以社區和青年為推進“文化台獨” 的重點。第三，大肆宣揚“原住民史觀”、“台灣文化多元文化融合論”等，在李、 扁宣揚“同心圓史觀”、“新台灣人”和“新台灣”等“台獨”理念的基礎上，進 一步發展了“台獨”理念。這些“台獨”理念各有側重點，但共同之處是強調了 “台灣主體意識”，通過宣揚“多元化”，貶損中國文化、歷史在台灣文化、歷史 的主體地位和影響，從而切割台灣與中國的關係，突出台灣與中國是“各自獨立發 展的不同國家”。蔡大肆宣揚這些理念的目的在於改變民眾，特別是青年的中國認 同，支撐“台獨”選擇。 蔡開始執政後，有兩場重大活動，其上述文化政策在活動中有充分表現。其一， 5.20當天，蔡就職演講後的文藝表演，以所謂的台灣歷史為主線，從原住民來台直 到今天，全部搬上舞台，是“台灣主體意識”的形象化表現。引人注目的是，刻意 缺少了“國民政府”遷台至上世紀八十年代末的四十年歷史過程，耐人尋味。其二， 8月1日，蔡在向原住民道歉大會上，以“轉型正義”之名，宣揚“原住民史觀”， 公開宣稱“漢人史觀排斥原住民”。蔡在這兩項活動中的充分表演，清楚展現了她 的“台獨”心態，已經引起大陸方面的高度警惕，必然做出必要反應。 3.反“文化台獨”將成為大陸促統反“獨”，實現祖國完全統一的重點任務之 一，兩岸“文化台獨”與反“文化台獨”的對抗將更為突出。 從現在開始，到2049年的三十多年，是大陸實現中華民族偉大復興，完成“兩 個一百年”戰略部署的關鍵時期，也是實現祖國完全統一的關鍵時期。在這重要的 關鍵時期，兩岸文化交流將發揮更大作用，而反“文化台獨”則將成為這一交流的 重點。 長期以來，大陸一直從通過文化交流，增進兩岸民眾了解和感情、消除隔閡、 強化互信出發，積極促進兩岸文化交流。大陸這樣做的前提是，兩岸文化同根、同 源，是同一個國家的文化。但蔡執政後，在堅持否定兩岸同屬一個中國的同時，大 搞“文化台獨”，企圖構建“台獨文化”，即企圖構建“獨立”於中國文化之外的 所謂“台灣文化”，並以此為政治、法理“台獨”提供重要基礎。雖然蔡自以為構 建“台獨文化”是島內事務，主要在島內推進，不直接刺激大陸，而且大陸難以獲 得反制的著力點，從而難以有效遏制，但這只是蔡的一廂情願。對於包括“文化台 獨”的任何形式的“台獨”，即使在島內推進，大陸也必將予以堅決、有效的反制。 所以，未來時期的兩岸文化交流必然日益明顯的具有“文化台獨”與反“文化台獨” 相對抗的內涵，並將成為其重點。可以認為，這是兩岸關係進入新對抗後，必然發 生的重要變化之一，是兩岸統“獨”對抗深化的表現和結果。 雖然蔡執政直接加劇了兩岸的統“獨”對抗，但在深層次上，這更是台灣島內 “台獨”勢力對於中國完全統一前景更加明朗，特別是對於大陸促統決心更加堅定、 反“台獨”能力更加強大的嚴重危機感的表現和反應。這從根本上決定了，未來時 期的“文化台獨”與反“文化台獨”的對抗不可避免，並且必將作為兩岸文化交流 的重點凸顯出來。 三、未來時期兩岸文化交流的反“文化台獨”創新 處置兩岸文化交流中的“文化台獨”與反“文化台獨”對抗，是全新的任務。 不僅任務本身全新，而且完成任務的思路、途徑必然都是全新的。這將成為未來時 期兩岸文化交流面臨的嚴重挑戰。必須、也只有在兩岸文化交流中，對反“文化台 獨”進行創新，才能有效應對挑戰，贏得反“文化台獨”的勝利，推進兩岸文化交 流持續、健康的發展。 1.未來時期的兩岸文化交流，須突出反“文化台獨”這一重點。 長期以來，兩岸文化交流的重點一直是“兩岸文化的交流”，這一重點的確定， 符合當時，特別是2008年以後八年兩岸關係和平發展的實際狀況，以及兩岸文化交 流的實際需要。所以，按照這一重點，兩岸文化交流得到明顯發展。但如前所述， 蔡執政後兩岸關係由和平發展轉變為新對抗，反“文化台獨”成為兩岸統“獨”對 抗的重點之一。兩岸文化交流不僅將嚴重受阻，而且還將成為大陸可能直接觸及 “台獨文化”、有效反制“文化台獨”的主要管道和平台。所以，在未來時期的兩 岸文化交流中，必然須突出反“文化台獨”的重點。但如何把握這一重點，特別是 如何發揮兩岸文化交流作為反制“文化台獨”的主要管道和平台的作用，還只能在 實踐中摸索、探討。 2.未來時期的兩岸文化交流，需不斷強化對於這一交流自發性與規劃的統籌協 調。 筆者曾在“面對重要歷史節點，深化兩岸文化交流”（見《中國評論》月刊2016年 2月號）一文中提出，“兩岸文化交流的一個重要特點是其自發性、民間性”，即在 兩岸文化交流客觀需要的推動下，基於兩岸文化的天然聯繫，在兩岸文化的各領域， 都主要通過民間方式，自發進行交流。這一直是兩岸文化交流的基本特點，同時也 是主要方式。雖然兩岸文化交流的自發性、民間性，在很大程度上促進了這一交流 的發展，但不足之處十分明顯，特別在反“文化台獨”成為兩岸文化交流突出重點 的新形勢下，以前的方式難以承擔重任，更何況蔡當局還將加大力度，阻撓交流。 所以，迫切需要強化自發性與規劃的統籌協調。所謂的規劃，是指大陸對於推進兩 岸文化交流的規劃。大陸必須把握未來時期兩岸統“獨”對抗的全局，根據兩岸文 化交流，特別是反“文化台獨”的實際需要與可能，對於兩岸文化交流做出新的務 實安排。同時，繼續重視發揮自發性、民間性在兩岸文化交流中的作用，爭取既有 效破除蔡當局對兩岸文化交流的阻撓，又得以發揮反“文化台獨”的重要作用。 本文源自《中國評論》 |
