两岸关系和平发展的真正启动，是2008年520马政府上任之后开启的。应该说是， 马政府一开始，就让两岸关系和平发展步入正轨，更加重要的是，一旦开动，速度 就提升上去了。从两岸关系敌对僵硬到和平发展，几乎没有重大的障碍。为什么呢？ 因为这是顺应民意的。 在扁政府执政的8年中，两岸关系跌宕起伏、险象环生，扁政策已经让台湾民众 深恶痛绝。可以说，民进党执政给两岸关系和平发展留下了重大的机遇。这不是民 进党的功劳，而是民进党所遇到的重大民意反弹。陈水扁及民进党政权已经告诫台 湾民众，两岸关系不理顺，台湾没有好日子。尽管陈水扁的下台与腐败牵连，但是， 两岸政策的失败，也是重中之重的原因。 让我们来看一看马英九在两岸关系和平发展中的作为： 第一，抓住了机遇期。马英九在选举中提出了颇得民心的两岸政策主张，甚至 他大胆提出推动两岸签署和平协议，一样得到台湾民众的狂热追捧。2008年520之后， 于6月上旬，对于大陆海协会长陈云林访台问题，马英九表示：“若业务上有必要， 欢迎他访台。”由此，两岸两会中断十年后“正式恢复”协商，两会又成为新形势 下两岸关系发展的重要平台。所以，马英九一开始执政就抓住了改善两岸关系的机 遇期。 第二，抓住了发展期。马英九在两岸关系很多重大方面，逆扁政府而行，把煽 动两岸对立情绪、武力挑衅大陆、致力经营台湾海峡“火药桶”等等政策措施逐个 予以否定，辅之以对大陆各个方面的开放与直接政策。两岸关系由此拨乱反正，迅 速进入发展阶段。我们一直肯定，马英九为两岸安全与东亚安全作出了重大的贡献。 这样的贡献，在两岸关系历史上是无法抹去的。让两岸关系进入和平发展阶段，这 是马英九执政的最大贡献。 但是非常遗憾的是，马英九错失了两岸关系和平发展的巩固期。马英九、马政府 长期奉行只经不政的政策，囿于滋养台独的“一中各表”与被动的“三不”：不统、 不独、不武，在推动两岸关系和平发展走向更高次的机遇丢失了，导致与和平发展 的巩固期擦肩而过。马英九卸任之后，留下了一个没有政治契合的两岸关系。两岸 的政治基础是脆弱的。 对于蔡英文执政，两岸关系不可能会好到哪里去，这一直是两岸的共识。但是， 两岸关系立即变坏，却是出乎很多人的意料。两岸关系和平发展已经进入了迟滞期， 各种迹象有了充分的证明。 本来，蔡英文也有机遇期，大陆方面以及台湾民意方面都给她留下了机遇空间。 她也一直信誓旦旦要维持好两岸关系的现状。但是，她的520讲话让各方如梦初醒， 哪有一点点要维持两岸关系和平发展现状的意图呢？第一，把类似有利于一中意涵 的措词、如“中华民国宪法”、两岸条例等压缩在两岸事务层面。第二，把含有改 变现在的政治基础现状的概念叠加在两岸政治基础上。在她的通篇讲话中，两岸一 中意涵用的字眼放大镜都找不到，可是，台湾是独立“国家”的意思却满篇皆是！ 大陆官方当然不是傻子，不可能被这样的文字糊弄，于是立即中断了国务院台 办与陆委会、海协会与海基会的联系。 于是乎，两岸和平发展的新的机遇期损耗殆尽。 我们要问的是，没有机遇期，还会有发展期吗？当然没有！两岸关系无可避免 地进入了迟滞期。之所以两岸关系没有立即地动山摇，这与两岸执政双方的忍让是 有关系的。大陆不断地扩大回旋空间，台湾也没有一味地钻牛角尖。所以，两岸关 系没有倾覆，但是，出现了迟滞的特点。 两岸关系迟滞期具有怎样的特点？ 其一，原有的畅顺的两岸关系互动将逐渐停摆。两岸关系不会立即刹车，但是 大家都会明显感受到速度在放缓中，越来越慢，越来越慢，慢得让人忧虑。两岸关 系不进则退，一旦慢下去，退却就是必然。民意在这个阶段的表现，是无可奈何。 其二，两岸当局互为掣肘的动作频繁出现。两岸政府之间的敌意将会不断溢出， 双方说话越来越不客气，原有的官方沟通渠道中断，互相不摸底，误解与叫骂不断 爆发，公开喊话的火药味会很浓。一些有利两岸民生的政策也将被搁置。民意高度 不安。 其三，两岸之间的和平祥和气氛逐步远离，不安情绪抬头。马英九、马政府执 政时期两岸关系的和顺春风，再也不渡台湾海峡。民意开始对峙，民粹重新发酵。 陈水扁执政时期熟悉的恐惧味道又返回台湾、返回两岸。 蔡政府与民进党的评估应该是，两岸关系既然无法把握，干脆就不去碰它，专 心做好内政即可。如果真的这样想，那就是“鸵鸟政策”，以为把头埋在沙堆里， 什么也看不见就好了，就天下太平了。这是政策的短视，更是战略的缺失。没有和 平的两岸关系的台湾，必将内忧外困！ 两岸关系的迟滞期为时不会太久，如果无法有效改善，两岸关系很快就会从迟 滞期跳入敌对期，甚至是斗争期。如果这样，两岸关系和平发展就遇到了颠覆性的 障碍，和平不在，发展安有？ 因此，把蔡英文的两岸政策与马英九的两岸政策相比较，不祥的兆头浮上两岸 民众心头！ (來源：中評社) |