自二月十九日台灣新的立法機構開議以來，民進黨籍“立委”可謂幹勁十足，不甘寂寞， 紛紛提出議案，要求删除或廢止一系列現行的法律。其中最引人注目者，是高志鵬提出 的廢止懸掛“國父”遺像案。但筆者認為，其實更值得外界保持高度警惕的，莫過於由 高志鵬、葉宜津、林淑芬提出的三個“公投法”修正案。 眾所周知，2003年11月陳水扁主政時期通過的“公投法”，在當時藍營在“立法院”占 絕大多數席位的情況下，為防止民進黨利用“公投法”搞“法理台獨”，不僅對公投的 具體事項作了嚴格規定：“中央”事務僅限法律複決、立法原則創制、重大政策創制和 複決、“憲法”修正案複決等，而且設置了很高的公投門檻：公投案的提出，必須要有 “總統”選舉人數千分之五提案，總數百分之五連署。成案後，則要具投票權人總數一 半以上投票，獲過二分之一同意才能通過。也就是說，公投提案至少要有近94萬人連署、 約470萬人投票同意，才能過關。 人們應還記得，2004年3月20日，陳水扁為了競選連任，面對不利選情，曾冒天下之 大不諱，強行利用這部“公投法”，“公投綁大選”，搞所謂“防禦性公投”，猖狂挑 釁大陸，即因門檻過高而未能過關。正因為如此，以民進黨為首的綠營人士，一直對這 部“公投法”耿耿於懷，攻擊其為“鳥籠公投法”，不斷要求加以修改，但苦於在“立 法院”中處於少數席位，始終無法得逞。 現在情況發生了逆轉，通過這次勝選，民進黨在新的“立法院”取得了穩定多數席 位，再加上激進獨派時力黨，完全掌控了“立法院”的議題主導權，於是一些不知天高 地厚的民進黨“立委”，便利令智昏，不顧黨主席蔡英文要求“通盤考量”、“把握節 奏”的裁示，競相跳將出來，提出一大堆政治敏感度極高的意識形態議案。 據島內媒體報道，高志鵬、葉宜津、林淑芬三人分別提出的“公投法”修正案版本， 有如下兩個最值得關注的內容： 其一，“公投”幾乎不設門檻。如葉宜津的版本，提案只需100人；而林淑芬的版本， 更是連提案、連署都沒有門檻。換言之，只要政治人物願意，台灣隨時都可以搞這種形 同兒戲的“公投”！ 其二，嚴重性還不在於此，葉、高、林提出的三個“公投法”修正案，全都主張可 就“憲法變更”、“領土變更”和“主權讓渡”案進行公投。其中，高志鵬和林淑芬兩 人的版本，對“憲法”和“領土”變更的公投，還設定較一般議題的公投略高一些的門 檻，而葉宜津的版本，居然對“憲法”和“領土”變更，這種高政治敏感性的公投與一 般議題的公投，訂定完全相同的通過門檻。 可以設想，這種版本的“公投法”修正案一旦通過，並付諸實施，特別是推動“憲 法變更”、“領土變更”和“主權讓渡”的任何一個法案進行公投，無論通過與否，兩 岸關係都勢必“地動山搖”！ 有人認為，葉、高、林等人只是在政治“作秀”，成不了氣候，不必理睬。此言差 矣！ 其一，利用“公投”搞“法理台獨”，是“台獨”基本教義派夢寐以求的終極目標。 早在上世紀九十年代初，老牌“台獨”人士張燦洪即曾赤裸裸地說過：台灣能否獨立， 不在國民黨，不在民進黨，也不在中共，而在台灣民眾。因此他主張“多在民間，透過 運動，將目前已十分普遍的‘台灣意識’轉化為支持‘台灣主權獨立’的政治意識，為 未來進行‘住民自決’鋪路。”—— 張燦洪這裡所說的要在“民間”推動的“運動”， 就是當年“台獨”人士所極力倡導的所謂“新台灣運動”。其揭櫫的“台獨”路線圖是： “新台灣運動”——“政治台獨”——“法理台獨”。 二十多年來，以民進黨為首的島內“台獨”勢力，無論在朝在野，順境還是逆境， 為推動“新台灣運動”，實現這一“台獨”路線圖，可謂處心積慮，不遺餘力。其中， 推動以“文化台獨”為中心的“去中國化”運動，更是成果顯著。近年來發生的以青年 學生為主體的所謂“太陽花運動”和“反課綱微調運動”，以及目前彌漫於台灣社會 “防陸”、“反陸”、“仇陸”的不正常氛圍，說明“台獨”基本教義派所追求的“台 獨”路線圖，業已進入了“政治台獨”的新階段。如今，更欲趁民進黨“完全執政”的 大好機會，圖謀下修高門檻的“公投法”，再選擇適當時機，通過所謂“住民自決”， 最終實現“法理台獨”。說穿了，圖謀修改“公投法”，乃是妄圖實現“法理台獨”的 前奏曲！ 可見，民進黨新一屆“立委”此刻如此熱衷於修改“公投法”，決非一時的心血來 潮，僅僅是為了“作秀”而已，必須引起我們的高度警惕！ 其二，蔡英文雖然一再宣稱，她上台主政後將“堅持中華民國現行的憲政體制”、 “維護兩岸現狀”，但她在進一步銓釋她的兩岸政策時，又提出所謂四個“關鍵元素”， 其中特別強調“台灣的民主原則以及普遍民意”。而這個“民主原則”和“普遍民意”， 語義含混，既可理解為蔡英文要跳脫民進黨的一黨綱領，放棄追求“台獨”，也可理解 為蔡英文暗含要打著“民主”的旗號，通過“公民投票”，決定台灣前途。 再進一步分析，蔡英文從來不說“憲法”，只提“憲政”，這顯然是經過深思熟慮 的。“憲法”與“憲政”雖一字之差，意涵卻大不相同。“憲法”本文是死的，靜態的， 不得輕易更改，而“憲政”則是動態的過程，其含蓋的範圍要大得多。因此，蔡英文宣 稱“堅持中華民國現行的憲政體制”，並不等於她將謹守“中華民國憲法”，更不意味 著她已默認“憲法一中”。可以設想，倘若“公投法”修正案得以通過，一旦她認為形 勢需要推動“統獨公投”，她便可以堂而皇之的宣稱，她並未違背當初“堅持中華民國 憲政體制”的承諾。 難怪有輿論認為，蔡英文的兩岸政策論述含糊其辭，至今拒絕明確承認“兩岸同屬一中”， 這是一個很大的“陷阱”！ 蔡英文挾競選大勝之威，已然成為綠營高人氣的“共主”。就連一向趾高氣揚的綠 營大佬，都紛紛對她禮讓有加。然而，人們所看到的表面現象，卻是蔡英文居然管不住 民進黨籍的幾個“立委”，任其小丑跳梁，豈不怪哉！日前，台灣“中央日報”發表社 論說：“如今，在大陸對蔡英文並不信任，兩岸關係可能重陷‘冷對抗’之際，民進黨 應要求其黨公職人員格外謹言慎行，然而民進黨中央卻縱容其‘立委’提出這些可能更 加刺激中國大陸反彈的法案，令人不得不懷疑，究竟是民進黨中央沒有政治智慧，還是 故意跟‘立委’唱雙簧？” 蔡英文和民進黨中央究竟如何處理“公投法”修正案，人們正在拭目以待。 (來源：中國评论网) |
