（中國社科院台灣研究所助理研究員、博士）
台灣2016“大選”日益臨近，現在距離1月16日投票期只有短短3個月左右的時間。但就
在這最後的關鍵時刻，國民黨高層卻透露，將終止洪秀柱的候選人資格，改由國民黨主
席朱立倫御駕親征。消息傳出，島內輿論一片沸騰，譽者謂其當機立斷，勢將開啟全新
契機，毀者謂其自亂陣腳，已是未戰先敗。這一事件未來如何走向，值得關注。
一、為何會“換柱”呼聲四起
2015年7月19日被正式提名為候選人之後，洪秀柱就一直左右開弓，一方面勤跑基層，鞏
固藍營基本盤，另一方面猛打文宣，揭露蔡英文的“台獨”真實嘴臉。經過近三個月的
艱苦奮戰，洪秀柱的確取得了一定的戰績，但也面臨著巨大的困境，而最大的問題則在
於洪秀柱自身民調高開低走，始終在低位徘徊。
洪秀柱之所以民調一直難以提升，具有多種原因。首先是基層無根。洪秀柱常年在“立
法院”工作，沒有任何行政歷練特別是地方執政經驗，這也直接導致很多台灣基層民眾
對洪秀柱完全缺乏了解，甚至有人根本不知道洪秀柱是何人。其次是經費有限。洪秀柱
表示不會使用國民黨一分錢，這讓洪秀柱的競選經費經常捉襟見肘，入不敷出。再次是
國民黨支持度有限。洪秀柱參選至今，並未獲得國民黨高層的真心力挺，許多國民黨大
佬有意“打太極”，或者出面不出力，根本沒有意願為洪秀柱全力輔選。
在既缺人又缺錢，而且還沒有得到國民黨高層“祝福”的情況下，洪秀柱的選戰一直持
續得非常艱難，她的民調一路低迷不振自然也是情理之中。
藍營基層期待強者回歸。2014年台灣“九合一地方”選舉之後，國民黨氣勢萎靡，近乎
一蹶不振，許多藍營的基層支持者都期待著國民黨能夠推出一位強有力的候選人，帶領
國民黨乃至整個藍營重整旗鼓，走出困境。而洪秀柱目前僅有20%的民意支持度，顯然
難以讓藍營基層支持者滿意，因而他們呼籲“換柱”。
國民黨“立委”候選人要求替換“母雞”。根據過往的經驗來看，如果國民黨能夠推出
強勢的“總統”候選人，則將對“立委”候選人的選情產生強大的拉抬作用，這也就是
島內所謂的“母雞帶小雞”效應。反之，如果“總統”候選人實力過弱，則有可能會產
生“母雞踩小雞”效應。現在的洪秀柱顯然是屬於後者，所以很多國民黨“立委”候選
人普遍要求“換柱”，要求選出一位能夠更加強勁的候選人來為自己站台輔選。
中間選民擔憂藍綠失衡。如果國民黨在“總統”選舉和“立委”選舉中同時敗北，勢將
失去對民進黨的制衡，導致民進黨一手遮天，“台獨”勢力則可能會藉機捲土重來。屆
時台海地區勢必又會重陷動蕩，再無寧日。因而，對於中間選民而言，他們也期待著國
民黨能夠與民進黨勢均力敵，相互制衡。所以當看到洪秀柱的民調歷經數月之後，依然
沒有任何起色，很多中間選民也開始高呼“換柱”，期待著國民黨能夠推出更加強勢有
力的候選人，帶領國民黨繼續征戰，與民進黨角逐到底，防止民進黨全面執政，為所欲
為。
顯然，無論是藍營的基層支持者，還是國民黨的“立委”候選人，或是數量巨大的中間
選民，都希望國民黨能夠“換柱”，能夠推出新的候選人，在最後的關鍵時刻百日維新，
奮力一戰。
二、“換柱”爭論的焦點何在
“以朱換柱”的消息傳出後，在島內立刻引發軒然大波，國民黨內部本身就有人質疑，
親民黨主席宋楚瑜則猛批這是“騙局”，而綠營勢力的反應則更為激進，民進黨“立委”
陳亭妃、台聯“立委”周倪安直接向台灣“最高檢”提出控訴，認為朱立倫嫌違反了
“總統副總統選舉罷免法”相關條款。目前，台灣“最高檢”也已經接受了此案，並決
定“將分他字案審查，再決定是否由特偵組偵辦”。
親民黨、民進黨、台聯黨等對“以朱換柱”頻頻展開攻擊，主要抨擊的焦點有：一是國
民黨的程序正義。很多人認為，洪秀柱既然是國民黨全代會正式提名的“總統”候選人，
現在要求將其換下，無論於情於理都難以讓人接受。而且臨陣換帥，這本身就觸犯了兵
家大忌，肯定會擾亂軍心，降低士氣。二是朱立倫的政治算計。有人提出，如果朱立倫
願意參與2016角逐的話，就應該在國民黨初選的時候，勇敢站出來，而不是等到現在才
“千呼百喚使出來”，這顯然是一種“政治算計”，夢想著為自己“黃袍加身”。
三是藍營的執政版圖。朱立倫參選2016，最後有可能被迫辭去新北市長的職務。如此以
來，新北市則有可能被民進黨給佔領，屆時國民黨在“六都”當中將全軍覆沒。四是朱
立倫的個人誠信。朱立倫多次承諾要做滿新北市長，要繼續服務新北民眾。而未來如果
朱立倫贏得2016“大選”，朱立倫勢必會違背自己的承諾，無法為新北市民繼續服務，
所以朱立倫明顯是存在誠信問題，是在欺騙選民。
但要求朱立倫出戰的人士認為，這四個問題根本不是問題。一是洪秀柱雖然是在國民黨
全代會上被提名的，但如果經過下次全代會的處理，最後妥善退出，這在程序上也符合
正義。二是朱立倫此刻勇敢站出來，完全不是為了自我，而是為了整個國民黨的選情，
為了增加國民黨“立委”的席次，因而朱立倫完全做到了“有黨無我”、“犧牲小我來
成就大我”。所以朱立倫不但沒有政治算計，反而是充滿了自我犧牲精神和大局意識。
三是朱立倫在參選“總統”的過程中，沒有必要辭去新北市長的職務。帶職參選在島內
並不鮮見，賴清德最初競選台南市長的時候，也是以“立委”的身份參選的。當年呂秀
蓮作為陳水扁的搭檔競選台灣副領導人的時候，也沒有放棄桃園縣長的職務。因而，朱
立倫帶職參選並不是問題。如此以來當然也就不存在新北失守的問題。四是朱立倫即使
在2016年“大選”中勝出，也不會違背自己的承諾，因為他在擔任台灣地區最高領導人
之後，依然可以服務新北市民。
政治永遠是兩面性的藝術，沒有絕對的是與非、對與錯，估計島內政客和輿論圍繞“換
柱”議題的辯論還將持續一段時間。
三、對國民黨的選情有何影響
從目前的種種情勢來看，洪秀柱有可能在下次國民黨全代會後“功成身退”，國民黨則
會派出朱立倫親自出征，與蔡英文一決高低。表面看來，蔡英文已經準備8年之久，完全
是以逸待勞，而朱立倫只有短短3個月的時間，完全不佔優勢。但蔡英文的8年時間，到
現在已近強弩之末，甚至流露出一些驕兵之態，而朱立倫雖然起步較晚，但卻有後發優
勢，有可能一鼓作氣，直搗黃龍。
朱立倫在個人特質上明顯優於蔡英文。蔡英文生於1956年，外界普遍質疑，到明年就將
邁入花甲之年的蔡英文，是否有足夠的精力和能力去治理台灣？另外，近年來蔡英文近
年來還一直弊案纏身，前幾年出現的“宇昌案”至今沒有化解外界的疑慮。
而朱立倫的形象顯然要比蔡英文清新很多，他生於1961年，正值年富力強的壯年時期，
而且從政二十餘年幾乎很少涉及任何弊案或者貪腐醜聞，因而很多選民認為朱立倫形象
更為清新。
就行政歷練而言，朱立倫也更勝一籌。蔡英文雖然擔任過“立委”和“行政院副院長”，
也擔任過民進黨的黨主席，但並沒有地方執政經驗，沒有擔任過任何縣市長，並不懂得
基層治理。而朱立倫除了與蔡英文相似，擔任過“立法委員”、“行政院副院長”、黨
主席之外，還曾擔任過兩任桃園縣長和兩任新北市長，數十年間一直在基層服務，因而
很多選民認為，朱立倫的行政能力更強，更適合擔任台灣地區最高領導人的工作。
朱立倫在兩岸政策上同樣也比蔡英文更得民心。以“一個中國”原則為核心的“九二共
識”是兩岸近年來能夠持續和平發展的基礎。在這一點上，朱立倫始終表態，國民黨將
一如既往地堅持這一基礎。這就意味著未來如果是朱立倫上台的話，兩岸的和平現狀將
被繼續維持。
而反觀蔡英文，不但始終拒絕“一個中國”和“九二共識”，而且繼續玩弄文字遊戲，
妄圖以所謂的“維持現狀”來欺騙島內選民。而近日台南市長賴清德公開宣稱“我就是
支持台灣獨立”時，蔡英文竟然表示賴的說法與她的“維持現狀”說並不矛盾。這再次
暴露出蔡英文的“台獨”本性。
泛藍陣營將逐漸趨向整合，朱立倫的外部環境將日漸改善。目前在全台灣所有的直轄市
和縣市議員中，民進黨有291席，國民黨則佔據了386席，比民進黨多出了近百席。在縣
市議長選舉中，民進黨僅獲得3席，國民黨則有16席。由此可以說明，就基層群眾基礎而
言，泛藍依然大於泛綠，因而最後只要泛藍整合，國民黨依然有勝選的希望。
由於上述種種原因，目前，雖然朱立倫還沒有投入選戰，但他與蔡英文的民意支持度相
差並不很大，只有10%左右。隨著朱立倫的正式參選和藍營基層民眾的逐漸歸隊，相信
朱立倫的支持率會不斷攀升，最後與蔡英文的差距會越拉越小，甚至有可能反超。
所以，目前雖然民進黨氣勢如虹，仿佛已經勝券在握，但如果國民黨在“以朱換柱”之
後，能夠成功整合泛藍陣營，最後依然可能會驚天逆轉。過去台灣歷次選舉經驗表明，
“那些看上去躺著都能贏的人，最後未必會贏”。台灣2016年的選舉，或許會同樣如此。
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