和平發展有可能因為台獨出現反復


周志懷



 十年之後再來看“胡連會”和“兩岸和平發展共同願景”,我覺得怎麼評價都不
為過。十年前的胡連會使兩岸關係發生歷史性的轉折,之後的十年是兩岸關係發展
最好的階段。 

  第一,胡連會之後的十年,兩岸建立了三個溝通平台和兩大機制。三大溝通平
台:一是國共兩黨的溝通平台,現在變成兩岸經貿文化論壇;二是博鼇論壇;三是
APEC。三大平台在過去十年來發揮了重要作用。另外,還有兩岸兩會的定期協商機
制和兩岸事務負責人的定期會晤機制。三大平台和兩大機制對雙方增信釋疑,推動
兩岸關係和平發展發揮了重大的作用。 

  第二,兩岸實現了全面三通,形成了一日生活圈。ECFA的簽署有利於推動兩岸
大交流、大合作、大發展,經濟合作實現了機制化和制度化。兩岸共同利益不斷擴
大,是誰也不能否認的事情。以陸客、陸生、陸資、陸配入島為載體,兩岸實現你
中有我、我中有你、雙向交流、相互依賴的基本格局,兩岸社會的融合已經開始起
步。雖然面臨著很多困難和障礙,但這也是兩岸融合起步的過程中必然會遇到的問
題。 

  第三,十年來國共兩黨在求同化異的基礎上,通過對話和協商妥善解決了一系
列歷史遺留問題,以及2008年國民黨重新執政之後產生的新問題。國共兩黨已經成
為推動兩岸關係和平發展、維護台海及亞太地區和平,為兩岸人民造福的中堅力量
和主導力量。 

  很多人談到,兩岸關係不是國共關係,這話講得沒有錯。但我們想一想,沒有
國共關係,有今天的兩岸關係嗎?國共關係是目前兩岸關係最重要的組成部份,如
果民進黨有能力有意願,可以讓兩岸關係成為民共關係,但我認為民進黨目前沒有
這個能力。 

  過去十年,兩岸命運共同體的意義在兩岸關係和平發展的過程中得到彰顯,且
不斷得到充實。去年,習近平總書記在會見連戰先生的時候提到,大陸和台灣是休
戚與共的命運共同體。我認為,兩岸命運共同體不僅是血緣、歷史、文化、民族的,
也應該在兩岸同胞現實的經濟、社會、文化和政治生活中得到驗證:即台灣的繁榮
和發展已經日漸緊密地與大陸的繁榮發展聯繫在一起。我們應該繼續推動兩岸民運
共同體的構建。 

  過去十年,兩岸關係和平發展的實踐也向國際社會發出了十分明確的信息:支
持兩岸關係和平發展,鼓勵兩岸在經濟、政治及其它領域的對話和互動。如果說兩
岸能夠建立更加積極穩定的關係,是維護台海地區和亞太地區和平的必由之路,這
是十年來的實踐,從國際社會的觀察角度是有力的經驗。 

 總體上,這十年來兩岸關係的和平發展,在兩岸基本形成了三大共識。 

  第一,是兩岸之間的政策共識。如果兩岸之間沒有政策共識,很難想像能取得
今天的成果。雙方在處理對彼此的關係上,在大政方針上存在共識,特別是自2013年
6月份以來,這種共識是比較清晰的。即,兩岸主張一個中國原則、共用一個中國框
架,都認同“九二共識、反對台獨”的政治基礎。 

  第二,是兩岸關係和平發展。兩岸和平的制度化和持續兩岸和平,是兩岸的重
要共識。無論是大陸台灣還是國際輿論,都希望兩岸能夠建構長時間的和平。馬英
九先生在2011年說過,爭取台海長期和平是兩岸人民的共同願望,面對和平,沒有
人可以說不。 

  第三,是兩岸共同利益的共識。這個共同利益包括了政治、經濟與安全。 

  回顧過去十年來兩岸關係的和平發展,主要經驗有三點: 

  第一,理論自信和道路自信。十八大把兩岸關係和平發展的重要思想,確立為
對台大政方針的重要組成部份。這對妥善處理複雜多變的兩岸關係,從總體上把握
兩岸關係和平發展的歷史趨勢,推動構建兩岸關係和平方向十分重要。 

  十八大以來,習近平總書記多次發表了重要講話,提出了“兩岸一家親、共圓
中國夢”等系列新的主張與理念,豐富和發展了兩岸關係和平發展的理論內涵。十
八大以來,特別是習近平總書記在多次會見台灣貴賓時的講話,反映了黨在新的階
段處理兩岸關係時的理論自信。 

  道路自信,同樣決定兩岸關係和平發展。2005年以來,台海兩岸已經走出了一
條與歷史相連結,與現實國情相結合,具有兩岸特色的道路。這條道路的方向性和
正確性已經被十年的歷史實踐所證明。去年二月,習近平總書記在會見連戰時強調,
兩岸同胞共同選擇了和平發展道路,開創了前所未有的新局面,這是一條維護兩岸
和平、促進共同發展、走向民族復興、造福兩岸同胞的正確道路,要堅定信心,排
除一切干擾,沿著這條道路,一步一個腳印走下去。 

  第二,堅持對台大政方針毫不動搖。2013年,習近平總書記在APEC發表主旨演
講時說,中國是一個大國,絕不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤,一旦出現就無
法挽回、無法彌補。這一論斷放在兩岸關係和平發展上十分適合,在兩岸關係和平
發展的根本性問題上,不能有絲毫的含糊,必須堅持大政方針。 
 
  這裡面有幾條: 

  第一點,始終要堅持以國家統一為對台工作的總目標。兩岸關係和平發展是階
段性目標,和終極目標不衝突。然而,我們不可能用階段性目標來替代或取代終極
目標。這一點我們是陽謀,不是陰謀,什麼時候都不會改變。反過來,我們說統一
是不變的目標,但不是現在,也沒有時間表。鄧小平講過,實現和平統一需要一定
時間,解決台灣問題要花時間,太急了不行。因為我們的精力要花在經濟建設上,
統一問題晚一些解決無傷大局。 

  第二點,對台獨分裂活動決不手軟。台獨分裂勢力存在於台灣社會將是一個長
期的現象,我們不能否認。從這一點看,台獨仍然是對台海和平的現實威脅。兩岸
關係和平發展有可能因為台獨出現反復。在這個問題上,幾任領導人都講得非常清
楚。我們面臨的最大挑戰並不是政黨輪替,而是台獨。 

  2004年,江澤民在辭去中央軍委主席之後,在軍委新班子的擴大會議上明確指
出,當前及今後一段時間,對我國國家安全最大、最現實的威脅是台獨分裂勢力。
2008年12月31日,胡錦濤說,台獨分裂勢力及其分裂活動,違背兩岸同胞共同利益,
損害中華民族根本利益,拂逆中國發展不可阻擋的歷史潮流,是對兩岸關係和平發
展最大的威脅。習近平總書記自2013年以來,多次談到台獨問題。他指出,台獨勢
力及分裂活動是對台海和平的現實威脅,必須繼續反對和遏制任何形式的台獨分裂
主張和活動,不能有任何妥協。2008年國民黨重新執政以後,我們一般的看法認為,
民進黨已經喪失了從體制內搞台獨、搞去中國化的能力,但為什麼總書記還要提是
現實威脅?去年5月在會見宋楚瑜的時候,習總書記又鮮明地表明態度——制止台獨
的堅強意志不會動搖。也就是說,大陸反對台獨的底線、紅線是非常清晰的,島內
的分裂勢力不能產生任何幻想、錯判和誤判。 

  第三點,是要堅持九二共識,大家已經有很多論述。 
   
  十年來,兩岸關係的發展還要堅持政策創新,深化頂層設計。這十年來,大陸
在兩岸關係和平發展頂層設計方面日趨成熟。自2008年以來,大陸主導構建了兩岸
關係和平發展的框架戰略,始終是兩岸占支配性地位的政策方向。2005以來,我們
提出了很多政策主張,包括2007年十七大提出的和平協議,2008年提出的“一個中
國”框架,在兩岸尚未統一的情況下的政治關係進行探討,進行合情合理安排等。
 
  當前兩岸關係進入調整階段,回顧十年,我們有很多經驗,也有很多值得探討
的地方。今後,我們要運用法治思維和方式鞏固兩岸關係的和平發展。我認為,讓
利的時代已經結束了。既然台灣老百姓不歡迎,為什麼大陸要去讓?大陸的對台政
策要隨著時空變化進行調整和反思,要避免只重視短期利益的現象,克服物質化傾
向。習總書記說,歷史不能選擇,現在可以把握,未來可以開創。兩岸關係和平發
展是不可阻擋的歷史潮流,海峽兩岸應該齊心協力順應潮流,順應民心,共同把握
現在,開創未來。  


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