中國政府上個月發表的《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書中提出中 央對香港擁有全面管治權，英國媒体對此有不少評論。其實，這沒有什么好大惊小 怪的。在這個問題上我們應該回顧一下歷史。30多年前，中國和英國就香港回歸問 題進行談判時，英方曾提出分拆主權和治權，即中國對香港擁有主權，英國保留對 香港治權。這一提法被鄧小平先生斷然回絕。 中國對香港擁有主權必然体現為全面管治權。中央政府在行使治權的具体方式上通 過基本法做了特殊安排，即中央政府直接行使外交、國防權力，也依法行使任命特 區行政長官和主要官員、修改和解釋基本法的權力等，同時授權香港特別行政區實 行“港人治港、高度自治”。中央的全面管治權与香港的高度自治權并行不悖、相 輔相成，确保了“一國兩制”的成功實施。 媒体關注的另一個問題是香港政制發展。其實香港政改早有明确路線圖，這就是基 本法規定的根据香港的實際情況和按照循序漸進原則，行政長官最終達到由一個有 廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產生，立法會最終達至全部議員由 普選產生。中國中央政府在這個問題上的立場是一貫的、明确的，即行政長官普選 制度必須符合基本法和中國全國人大常委會有關決定。經過十多年的依法穩步推進， 香港政改离基本法提出的目標近在咫尺。但有人不甘心遵循基本法确立的框架，要 按所謂的“國際標准”來，要搞“公民提名”，不達目的就要“占領中環”，癱瘓 香港經濟。 我在英國和美國工作多年，這兩個國家的選舉制度就不盡相同，我也從未听說哪位 英國首相或美國總統是公民提名產生的，何談國際標准？至于威脅采取街頭政治， 企圖搞亂香港，就更加不得人心。放眼全球，特別是看一下最近几年一些國家發生 的事情，我們不難得出一個結論，街頭政治不會帶來真正的民主，只會將一個國家、 一個地區引向動蕩。近日，國際四大會計師事務所聯合登報聲明反對“占中”這种 破坏法治和民主的行為，我認為這反映了理性的聲音。 香港特區行政長官是否必須愛國愛港？答案毋庸置疑，對國家效忠是從政者必須遵 循的基本政治倫理。那些“崇美”并高喊所謂“國際標准”的人，應當了解美國總 統宣誓就職時的誓詞就是：效忠國家、履行職責，維護和捍衛憲法。因此，香港特 區行政長官效忠國家、擁護基本法，不僅是任職必備條件，也是符合“國際標准” 的。那些給自己貼上与中央政府對抗的政治標簽，甚至与外部勢力勾結，損害國家 主權，干扰破坏“一國兩制”在香港實施的人，自然將“愛國者治港”視為眼中釘、 肉中刺。 繼續貫徹“一國兩制”方針和基本法有利于香港的繁榮与穩定，也符合國際社會的 共同利益，因此香港的政制發展必須遵循基本法。 背景資料 《金融時報》創辦于1888年，是英國最知名的大報之一，也是具有全球影響力的主 流報刊，各國政要、工商界領袖和社會精英均在此發表文章。該報目前有英國、歐 洲、美國、亞洲4個英語版本，在全球20個城市印刷和140個國家及地區發行。 |