日本集体自衛權解禁与美日同盟


穆可



【多維新聞2014年7月8日載文】7月7日,77年前的這一天,蓄謀已久的駐北平西南
的日軍連續舉行了所謂的軍事演習,并稱有一名日軍士兵于演習時失蹤,要求進入
宛平縣城(今盧溝橋鎮)搜查。中國守軍拒絕了這一要求,日軍便向盧溝橋一帶猛
烈開火,向北平城內的中國守軍進攻。中國守軍第29軍37師219團被迫給予堅決還擊。
這便拉開了中國抗日戰爭的序幕。2014年7月1日的這一天,安倍政府在內閣會議上
決定修改和平憲法解釋以解禁集体自衛權,人們似乎又看見了日本軍隊的戰旗獵獵,
听到了日本軍人磨刀霍霍。對于這一點,從眼下情況看,無論是法理、民意,還是
反戰者在東京街頭上游行示威、甚至自焚,都已無法阻止安倍晉三打開這個潘多拉
魔盒。

對此,最應該提高警惕的當屬美國。這將不僅是日本戰后安保政策的重大轉折,也
將是美日同盟的歷史轉折點。美國還在那邊一頭熱地支持日本解禁集体自衛權,殊
不知已經犯下了比入侵伊拉克更愚蠢的錯誤。同入侵伊拉克一樣,美國支持日本解
禁集体自衛權,目的也是維護其霸權。所不同的是,入侵伊拉克時,蘇聯剛解体不
久,美國一國獨大,國勢和气勢正盛,全世界几乎沒有國家主動站出來反對美帝的
侵略行徑;而現在,美國實力和气勢都大不如前,大有暮气沉沉之象,已經無力單
獨支撐霸權体系。解禁集体自衛權,短期來看,美國似乎是最直接的得利者,但是
長期而言,日本在美日同盟內地位的上升是美日同盟出現不穩定的前兆。解禁集体
自衛權敲響了美日同盟的喪鍾,是美主日從時代終結的開始。

美日同盟的最初目標

1945年8月15日,日本昭和天皇宣布無條件投降,第二次世界大戰結束,而這也意味
著反法西斯同盟消滅了最后一個敵人面臨何去何從的問題。作為資本主義陣營當中
首屈一指的超級大國,美國首先認識到在歐洲地區社會主義蘇聯已經依靠反攻德國
占据了東歐,并且依据蘇聯体制對東歐國家進行了改造,未來的歐洲地區將成為意
識形態競爭最為激烈的地區。美國為了防止在亞太地區也出現蘇聯社會主義勢力范
圍,一開始就定下了單獨占領日本的計划。最終的結果是蘇聯收回了庫頁島,并控
制了南千島群島,美國提議中美共同占領日本,而中國占領軍還未前往日本就卷入
了內戰當中,最終在內戰中被消滅,中國占領日本也不了了之,由此美國單獨占領
日本,按照美國的意志對日本進行改造。

1947年全球形勢發生變化,美蘇兩國開始冷戰,而在亞洲地區,中共領導的解放軍
在內戰中逐漸掌握主動權發動反攻,蔣介石政府崩潰已成定局,為了應對東亞出現
一個社會主義中國,美國必須圍繞中蘇兩國建立起反共產主義的鏈條,被美軍單獨
占領的日本和菲律賓就成為美國依靠的對象。對前者美國是改變了其占領初期的對
日政策,從徹底的非軍事化到扶持日本成為反共產主義的橋頭堡。美國對日政策的
變化迅即反映在日美關系的一切方面,特別是政治上,盟軍總部釋放了大批戰犯,
陸續解除了對右翼分子和政客的整肅,并默認他們重返政界,大力支持以吉田茂為
首的保守政權,打擊共產党組織。

1949年10月1日,中共政權完全控制了中國大陸,台灣岌岌可危,面對一個龐大的社
會主義中國,美國需要日本能夠迅速地恢复到戰前水平,成為反共的重要力量。1950年
6月25日,朝鮮戰爭爆發,日本在戰爭中的地理优勢得以充分發揮,成為美軍最重要
的后勤和軍需基地。日本在美國的全球戰略中地位得以上升,美國需要重新定義結
束占領后的美日關系。于是1950年9月8日,在美國的主導下,由第二次世界大戰的
48個戰胜國与戰敗國日本在舊金山簽署和約,日本得以成為一個擁有獨立外交的國
家,不過5個小時后,美日即簽訂了軍事同盟條約——《日美安全保障條約》,擁有
獨立外交的日本依然需要考慮美國的戰略利益而制定自己的外交政策。

《日美安保條約》的簽署并沒有改變美日之間的關系,只不過是將美軍占領日本變
成了美國駐扎日本。所以從本質上而言,美日同盟的建立只是加上了新的目標,那
就是反共產主義,但是其最初防止軍國主義复活的目的并沒有改變。實際上最初的
美日同盟防止軍國主義的目的更為明顯,因為日本在這個同盟當中處于附庸和依附
的地位,完全屬于不平等的協議,而且條約還賦予了美軍在一定條件下干預日本內
政的權力,這就為美國打擊軍國主義复活埋下伏筆,雖然此后美軍并沒有對日本大
方向有直接的干涉行為,但是毫無疑問這一條讓那些右翼分子對恢复軍國主義有所
忌憚,這也是為何美國能夠放心一些右翼政客掌握日本政權。

美日同盟在訂立伊始就制定了上述兩個目標,此后對于同盟協議的一些修訂主要是
圍繞反共產主義這一目標出發,1960年,現任首相安倍晉三的外祖父岸信介主導了
《日美安保條約》的修訂,日本從單純的被保護的角色變成需要承擔共同作戰義務
的盟友。雖然岸信介也因為此次修訂丟掉相位,但是此后日本因為美國的保護將大
量預算用于經濟發展,實現了經濟騰飛。

美主日從關系的改變

此后美日同盟一直是美國維護亞太戰略的基石,日本在美國的亞洲戰略中的作用越
來越重要,特別是奧巴馬政府時期,美國宣布“重返亞太”戰略,日本更是這一戰
略中的重心,為此美國不惜得罪中國,將釣魚島納入《日美安保條約》的協防范圍
內。不過,從美日同盟開始的1950年到如今,不僅日本在變化,美國在變化,全球
的形勢也發生极大的改變,這也導致美日在對待美日同盟問題上出現了不同的利益
訴求。

日本的變化很明顯,隨著成為經濟大國,日本開始謀求成為政治大國和軍事大國,
特別是希望成為一個名副其實的“普通國家”。上世紀80年代,中曾根首相提出了
“日本戰后政治總決算”,提出了“國際國家論”。而与中曾根的“國際國家論”
相似的則是日本政要小澤一郎的“正常國家論”。“正常國家論”是小澤一郎在1993年
出版的《日本改造計划》中提出來的。小澤在書中提出,在冷戰結束后,日本只有
“作為真正意義上的國際國家才有出路”,真正的國際國家就是成為“正常國家”。
小澤的觀點在當時相當有影響力,《日本改造計划》出版后引起了巨大的反響,其
認為“和平憲法”阻礙了日本“為國際社會作貢獻”的觀點有相當代表性。現任日
本首相安倍晉三更是鼓吹修憲的代表人物,要求改變戰后体制,使日本成為一個
“普通國家”。

日本的另一個變化則是在美日同盟中自主性越來越高,經濟的飛速發展讓日本民族
主義情緒高漲,由此對美日同盟中不平等的地位有諸多不滿之處,特別是一些右翼
分子對美國限制日本發展進攻性武裝力量表示不滿。著名的极右分子石原慎太郎曾
經寫過一本書,叫做《日本可以說不》,可以說是日本民族主義的重要表現。石原
慎太郎蔑視中國,但更加不滿美國,甚至稱日本是美國的“情婦”,借此表示日本
在美日關系的附屬地位的不滿。而石原的態度可以說是日本右翼的基本態度,那就
是既反華也反美,特別是反美,因為從根本上而言,右翼分子認為是美國的限制才
讓中國的實力超過了日本。

而美國的變化与全球的變化則是相對發生的。由于全球新興力量的興起,美國的實
力相對衰弱,以往美國我行我素的行事方式逐漸遭到中俄等新興國家的抵制,甚至
歐洲也開始与美國划清界限。而在東亞地區,中國的崛起成為無法逆轉的趨勢,美
國的亞太戰略面臨洗牌重組的局面。單靠美國的力量已經無法确保美國在亞太的利
益,美國需要一個強有力的幫手。

美日同盟走向瓦解

形勢的變化不僅美國人能夠感受得到,日本人也十分清楚,安倍晉三能夠通過修改
憲法解釋解禁集体自衛權,實現了其外祖父都未能實現的“宏愿”,難道不是安倍
認清楚了如今的美日同盟,美國更加需要日本嗎?從近期美日之間的交流來看,美
國已經無法控制日本了,日本能夠不顧美國的勸告堅持与中國在領土主權問題上斗
爭,依然在慰安婦問題上大放厥詞,堅持在TPP問題上不放棄自身的利益。如今美國
人留給日本的《和平憲法》也被安倍弄得只剩空殼子了。

美國政府之所以支持日本解禁集体自衛權完全是出于希望日本能夠支持美國的全球
戰略,指望提升美日同盟的實力。不過同盟內一方的實力加強并不意味著整個同盟
能力的提升,軍事同盟從來沒有一加一大于二的規律。美日同盟從一開始就是不平
等,當這种不平等被打破時也就意味著美日同盟開始瓦解。美國希望獲得的利益并
非是日本希望借助美日同盟得到的。

正如上面所講的,美日同盟最開始的目標是反共產主義和軍國主義,但是現在社會
主義的中國并不像蘇聯那樣具備攻擊性,美國對待中國的政策也從遏制變成有限接
触,失去了敵人的美日同盟迷失了方向。而在反軍國主義這一問題上,也因為美國
默許安倍解禁集体自衛權而名不副實。

解禁集体自衛權只不過是安倍打破戰后体制的第一步,這只是日本開始大規模發展
軍事的信號而已。此后的日本完全可以借口發展軍事以符合支援美國全球戰略的需
要,日本可以借助美日同盟發展軍事實力。正如日本外務省審議官加藤良三曾說的
那樣,日本作為美國在亞太地區最值得信賴、最好說話的伙伴和盟國而采取行動,
不是追隨美國,同盟不是“命運共同体”,而基本上是謀求本國利益最大化的工具。
最終的結果就只能是打破美日同盟中美國主導,日本為輔的平衡關系,試問一個不
受美國控制的日本,如何能夠保證不會复活軍國主義。

美國之所以首肯安倍解禁集体自衛權,完全是出于美國戰略利益的需要,但是安倍
之所以要解禁集体自衛權并非出于美國的利益,而是日本自身的利益,不過日本自
身的利益与美國的利益并不一致。美國需要強大的日本維持因為中國的崛起而失去
的亞太安全平衡,但是日本指望通過挑戰中國重新确立自身亞洲第一大國的地位,
這并不符合美國的戰略利益,也不是美國希望美日同盟所謀求的目標。當同盟內部
目標和利益不一致時,那么同盟的瓦解也就不遠了。美日同盟還能不能存續,關鍵
在于美國能否控制住脫韁的日本,但是現在看來,美國似乎對此是力不從心。

日本集体自衛權解禁与美國的再平衡戰略相互表里,而實際上,二者同床异夢。日
本急于解禁集体自衛權不是為了美國,而是為了自己,是其以擺脫美帝控制為核心
的國家正常化努力的一個險惡步驟。美日同盟自開始之日起,隨著時代的變化,經
歷過多次的變革,但是每一次變革都改變不了美國為主,日本為輔的同盟結构。而
這一次,終于有机會改變這一格局。當日本軍國主義复活的枷鎖一旦打開,最后的
結果絕不會像是美國所預計的那樣。相信當日本的正常化努力進展到一定程度,必
會將把美國赶出日本提上日程。美國若賴著不走,日本完全可能訴諸武力,就像當
年偷襲珍珠港一樣。


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