“紀要”看不到民進黨的出路！

"紀要"看不到民進黨的出路！海涵
兩岸政策始終是民進黨的“罩門”，千呼萬喚中的民進黨“對中政策檢討紀要”1月
9日終於出爐，卻引起黨內外一片嘩然。這場兩岸政策大討論，歷時半年多，黨內各
派、政治精英傾巢而出，歷經五場“中委會”委員會議、九場“華山會議”，600多
人次出席，200餘人次發言，最後只拋出一份不是總結的“檢討紀要”，既沒有提出
結論，也沒有指明方向，只有匯集，沒有整合，羅列了一堆無用的觀點，卻漏掉了
“憲法共識”、“凍獨”等重要主張。這份“紀要”避談實質只談表面，空談政策
並無可行性，反映了民進黨內的嚴重分歧，無法凝聚共識，找不到方向，最後弄出
一個不倫不類的“紀要”，看不到民進黨的轉變，更看不到民進黨的出路。

　 “紀要”呈現四大矛盾。

　　一是“台獨”與“凍獨”的矛盾。黨內有識之士認識到“台獨”主張對於民進
黨重返執政與長期發展的危害性，主張“凍結台獨條款”。然而“紀要”強調“台
獨”的“一邊一國”基本立場與核心價值不變，死抱“台灣前途決議文”不放，使
二年來民進黨轉型的所有努力瞬間瓦解，阻擋了前進的步伐。

　　二是“憲政共識”、“憲法各表”與“台灣共識”的分歧。“憲政共識”是第
五場華山會議中謝長廷與新潮流系妥協的結果，實際上就是蘇貞昌的立場。而謝始
終堅持“憲法各表”，蔡英文則重提“台灣共識”，三方相爭不下，最後蔡將蘇版
的“憲政共識”修改為“凝聚台灣內部的共識做為兩岸對話的基礎”。事後蔡英文
明確定義“台灣共識”為“台灣是中華民國，中華民國是台灣”。試問以這樣的
“台灣共識”能夠成為兩岸對話的基礎嗎？

　　三是開放與對抗的悖離。“紀要”提出民進黨的政策必須與時調整，以更務實
態度來處理新生議題。但調整是假，緊縮是真，其敵視大陸的心態絲毫未變，對抗、
限制大陸的目的昭然若揭，仍是“逢中必反”，為“反對而反對”。針對兩岸協議，
民進黨要制訂“兩岸協議監督條例”，納入風險評估及利益回避機制，為兩岸協議
設置門檻。民進黨聲稱要檢討兩岸法令、營造“友善環境”，善待陸客、陸配、陸
生，但心態可議，使之成為“民主台灣的最佳夥伴”，也沒有任何措施，未來民進
黨“立委”是否配合仍具變數。9日會議中蘇貞昌自稱“有政策、有主張”，但蔡英
文不斷詰問“然後呢？”，蘇無言以對，說明現階段的民進黨政策空洞，且沒有可
行性。

　　四是“安全”與交流的困境。民進黨始終以“恐中”、“拒中”來愚弄、欺騙
民眾，早年以及“木馬屠城”反對兩岸直航，現在以台灣“安全”阻撓兩岸交流。
民進黨嗅到了美國“亞太再平衡”氣息，更是曲意迎合美、日。蘇貞昌試圖結合美、
日、菲、印等國結成“民主同盟”，對抗大陸。儘管“民主同盟”最後沒有寫入
“紀要”，但民進黨“聯美抗中”的對抗意識陰魂不散，制約了民進黨兩岸政策的
轉型。 

　蘇貞昌自稱民進黨的政策“更自信、更周延、更安全也更善意”，卻引來民進黨
上下、台灣內外的一片撻伐聲。謝長廷強烈批判黨的方向不清楚、不明確，只有文
字堆砌，“沒有站在主流價值”，讓人民“無感”。謝還透露內部民調，民進黨的
兩岸政策滿意度只有27%，遠低於國民黨的35%。林濁水稱努力很久，沒做成結論很
可惜。郭正亮批評不稱“總結報告”只稱“檢討紀要”，位階太低，不具有約束力。
前“陸委會副主委”童振源整合了謝長廷、柯建銘的意見，提出未來民進黨的“三
支箭”，即“凍結台獨黨綱”並通過“中華民國決議文”、推動“兩岸和平發展委
員會”、推動“憲法各表”。

　 “紀要”顯示蘇貞昌面臨重大挫敗，敗象已露。蔡英文抓住了民進黨兩岸政策的
主導權與詮釋權，先馳得點，“台灣共識”再次浮出水面。
　
　　這份離破碎的兩岸政策“檢討紀要”，將民進黨轉型、縮短“最後一里路”的
所有努力化為泡影，退回原點。除了重複“台獨”教條，妄論“主權、安全、人權”
的既有論調，依然炒冷飯、走短線、找捷徑。違背民意，跟不上時代節奏，逆歷史
潮流而動，沒有新思維、沒有新方向、沒有新政策，缺乏前瞻性、可行性、指導性，
開展智庫與城市交流竟然成為“亮點”，令人恥笑。

　　這份“紀要”命運多舛，很快被人遺忘。這對民進黨精英們半年來努力不公平，
也辜負了台灣內外的關切與期待。看來，折騰多時的民進黨不但沒有縮短“最後一
哩路”，相反自我製造了麻煩，在“最後一哩路”是愈走愈遠。

　　“紀要”不是民進黨兩岸政策的終點，卻點燃了民進黨黨內爭辯的戰火。兩岸
政策大辯論即將登場，但是否導向理性討論、推動兩岸政策實質轉變還是淪為權力
競爭工具，各方拭目以待。