東南网-海峽導報5月2日訊 (海峽導報駐京記者 林靜嫻 導報記者燕子)經過五年的 快速發展，當前，兩岸關系和平發展面臨深化，相應地，兩岸交流亦需要在深度和 廣度上有更大拓展。對內，ECFA后續協商面臨更大難度，兩岸政治對話等“深水議 題”已經在發酵，民共交流成為兩岸各界關注度极高的新熱點。 与此同時，南海和東海問題的持續緊張，美國正在极力尋求“亞太新平衡”， 成為影響下一階段兩岸關系和平發展的潛在因素。用大陸涉台研究領域泰斗、北京 聯合大學台灣研究院教授徐博東的話說，未來的兩岸關系取決于大陸、美國、國民 党及民進党這四方的動態平衡，有利与不利因素并存。 談對台政策：大方向不變 具体政策會調整 導報記者(以下簡稱“記”)：中共十八大之后，外界關注的一個焦點，就是大 陸的對台政策會不會有變化，您認為呢？ 徐博東(以下簡稱“徐”)：目前來看，我們的對台政策在大方向上，至少一兩 年內不會有太大變化，基本上會延續胡錦濤時期的政策。其實大陸對台政策一向有 很強的繼承性，不會因最高領導人的改變發生大的變化，因為它不是由某個人制定 的。不過，在大方向不變的前提下，具体的政策會有調整。這一方面是由于兩岸形 勢本身在不斷變化;再者，隨著大陸對台灣島內情況的了解，無論是在政党、社會、 民意等領域都會有更准确和科學的判斷;最后，畢竟領導人換了，風格也會有所不同。 記：那您認為，新任國台辦主任張志軍面臨的任務，將有哪些不同？ 徐：可以預見，張志軍主任面臨的任務和所遇問題的難度，肯定是會比前任更 大的。因為容易解決的問題都已經解決得差不多了。也就是說，兩岸關系逐漸步入 “深水區”，難題會逐漸浮上水面。這些都是需要勇气去面對，需要智慧去解決的。 記：有大陸學者認為，兩岸關系應該成為“中國夢”的助力，而不是阻力。兩 岸應該怎樣攜手同筑“中國夢”？ 徐：要与台灣談“中國夢”，首先要讓台灣人覺得自己是“中國夢”的參与者， 承認自己是中國人一份子。這僅靠經濟上的讓利是不夠的，還要有政治上的尊重。 那些支持民進党的選民也不容忽視，他們畢竟也占据了台灣選民的將近一半。 談兩岸協商：政治對話 盼從民間上升到智庫 記：4月27日是 “汪辜會談”20周年，這20年來，兩岸協商也有了非常大的進 展。目前ECFA后續協商正在進行，服務貿易、貨物貿易協商很快會有進展。在經貿 領域之外，您認為接下來兩岸間的協商重點應該在哪些領域？ 徐：如果說ECFA是建立兩岸交流的經濟基礎的話，那文教協議則屬于意識形態 基礎，是兩岸關系和平發展的核心因素，它的重要性在于涉及國家認同与民族認同， 因此有人稱之為“文化ECFA”。實際上兩岸除了政治体制上的差异外，在中華文化 上更容易達成共識。 記：但是涉及意識形態領域，文教協議的商談似乎比ECFA協商面臨更多阻力？ 徐：簽訂文教協議确實也有諸多的難題。在一些領域，由于雙方体制不同難以 實現對等開放，比如在開放媒体落地方面。另外，現在台灣當局試圖通過延緩文教 協議的協商談判，來阻擋政治議題的對話和協商談判的步伐。 記：當前兩岸政治對話受到高度關注，您認為在談之前，首先要解決哪些問題？ 徐：首先，兩岸各自內部要先深入進行研究探討，形成一套自己的方案。然后 再通過雙方智庫交流的模式，在存在分歧的問題上尋找交集點，例如兩岸關系的定 位、“中華民國”名號的處理、“外交空間”等等。如果兩岸官方智庫的政治對話 一時難以進行，也可由兩岸民間研究机构先行。 記：未來三年，我們可以期待兩岸間的協商取得哪些成果？ 徐：首先不要對馬英九抱有太大希望。在他任內，我覺得要建立兩岸軍事互信 机制、簽訂和平協議難度都非常大。重點恐怕還是在ECFA的后續協商談判。再有就 是兩岸文教交流的個別領域，例如兩岸媒体常駐、出版業合作等可能會達成協議。 台灣方面大概更多會對“兩岸人民關系條例”進行修補，例如關于陸生、陸配的權 益保證。此外，就是希望在未來几年內，兩岸政治對話能由民間上升到智庫。因為 一般來說，政治對話分為三個層次，民間、智庫和官方。而且真正意義上的智庫對 話，應該是要針對兩岸的政治分歧進行探討。總之，仍然要遵循“先民后官，先易 后難，循序漸進”的思路。 談民共交流：“交流派”有望成民進党主流 記：政党交流一直是兩岸交流的重要推動力，民共交流更成為近期兩岸媒体關 注的焦點。這個問題您如何解讀？ 徐：去年謝長廷在兩岸問題上有所突破，謝系搶了新潮流系的話語權。我們可 以看到，在今年平潭的兩岸關系研討會上，与會綠營學者談的都是政治議題。以謝 系為首的“交流派”，我們稱為“理性務實派”，在民進党內雖然目前還屬于非主 流，但民進党若是還想執政，党內支持謝長廷的就會越來越多。倘若大陸對民進党 的政策得當，“交流派”最終有希望成為民進党內的主流。 記：但是話說回來，兩岸關系的最終走向，似乎應該是各方互動態勢的一种動 態反應？ 徐：未來兩岸關系其實取決于四方因素——— 大陸、美國、國民党、民進党。 總体來說，其中有利因素与不利因素并存。不利因素主要是美國方面的影響，因為 台當局始終唯美國馬首是瞻，勢必影響其在兩岸關系中邁出更大的步伐;當然，還有 就是綠營的牽制。但也應該看到當中的有利因素，特別是民進党發生的變化，党內 “理性務實派”不斷發聲。另外，馬英九在兩岸政策上的保守做法，也已經引發了 藍營內部的不滿，對其形成壓力。 記：面對這种兩岸關系內外環境的變化，大陸該如何應對？ 徐：事實上，大陸接下來對台灣島內國、民兩党的政策調整十分重要。應該不 分藍綠，一視同仁，平等交往，做得對的都支持，做得錯的都反對，不能讓國民党 和馬英九“吃定”大陸。兩岸關系的和平發展乃至最終的和平統一，要由共、國、 民三党來共同面對和解決，所以我更希望在交流過程中，三党都能夠心平气和地坐 下來商量。對待民進党，應該通過和它進行平等的交流接触，逐步緩和敵意，加深 彼此的了解，培養互信，引導它改正錯誤，而不是守株待兔，把“目標”當“前提”， 告訴它：“等你改好了我們再來談。” |