美對台政策從“防獨”轉向“防統”


李家泉



前不久,接到一位美籍台灣朋友的來信,其中有這樣一句話:“我們生活在‘台獨’
分子的‘大後方’。”他講的“我們”,不是指他一個人,而是指的一大群人。短
短一句話,使得我心潮起伏,久久不能平靜。其實,美國是“台獨”分子的根子,
是他們的總後台,這一點是我們本來就有的看法,那又為什麼會如此不平靜?一是
感到這句話很新鮮,很形象,很概括,說到點子上了;二是聯繫到當前的中美關係
和“台獨”分子的表現,使我感慨良多。 

  早在馬英九上台後不久,我就曾不止一次地著文說,今後美國對台政策的重點,
將由“防獨”轉向“防統”。事實證明,我這樣估計一點也不錯。 

  在陳水扁主政台灣期間,開始是“漸獨”、“柔性台獨”、“笑臉台獨”,美
國還比較放心,然而好景不常,陳水扁又忽然搞起“急獨”來了,又是要“修憲、
正名、公投”,又是頻出“狂言”,要使台灣盡快成為“正常國家”,搞得兩岸關
係十分緊張。美國擔心被陳水扁“拖下水”,這才開始對這個“麻煩製造者”採取
了“滅火”和“降溫”措施。 

  如今情況不同了,馬英九上台,美國總體上是滿意的,支持的,兩岸關係有明
顯好轉。問題是,事物本身總有自己固有的發展規律,兩岸關係自然會繼續向前發
展。於是美國又感到不對頭,兩岸關係有點“過熱”了。美國是十分支持兩岸簽署
經濟合作協議的,認為這對發展兩岸經濟關係和中美經濟關係都有好處。然而“先
經濟、後政治”,這個“先經濟”已經差不多了,未來也問題不大,而“後政治”
就要提上日程了,下一步怎麼走?民進黨認為經濟是為政治鋪路的,下一步的政治
必然會涉及到“統”,涉及到“主權”,因而對馬政權“橫挑鼻子豎挑眼”,不斷
去美國“告洋狀”。 

  美國自然也擔心,兩岸走得太近,熱得過頭,對美國也不利,不符合美國政策。
目前種種跡象顯示,美國已準備在政治上拍點涼水,降點氣溫。正好朝韓關係緊張,
南中國海也有主權糾紛,於是找機會介入,在中國的周邊,中國的大門口,包括靠
近中國的東海、黃海、南海等,參與了有關國家的“軍演”,矛頭直接指向中國。
與此同時,又重彈所謂“中國軍事威脅”論,“台海軍事失衡”論了,繼續加強對
台軍售。所有這一切,自然都是為“防統”服務。一個時期來,民進黨的“台獨”
氣焰也比較囂張,相信也與此有關。 

  美國本土成為“台獨”的“大後方”,是其來有自的。二戰後的日本,直至五、
六十年代,一直是“台獨”分子的溫床和“大後方”,但日本當局總感腰杆不硬,
顧慮也較多,尤其在日本的“台獨”分子廖文毅集團被蔣介石政權瓦解後,其他在
日本的“台獨”分子就感到危如累卵,有所顧忌了,於是逐漸向美國轉移,到了70年
代、80年代,美國本土就完全成為“台獨”分子的天堂,成為他們的“大後方”了。
李登輝在台灣主政後,大批在美的“台獨”分子紛紛進入島內,形成了“洋獨”和
“土獨”的大結合。 

  迄今為止,美國本土一直是“台獨”分裂主義者活動的重要基地。這與美國政
府的對華政策或兩岸政策自然是分不開的。 

“台獨”分子一向是美國政府手中操弄的重要對華工具。美國的戰略是,“以台制
中,以中制蘇”。蘇聯解體以後,美國的“以台制中”政策一直未變,它的這個
“以台制中”政策,本質上延續了日本帝國主義的“以華制華”政策。早期有杜勒
斯的“兩個中國”政策,妄圖“劃峽而治”。失敗以後,又加緊利用“台獨”,並
或明或暗地鼓勵和支持國民黨內某些人的“獨台”或“國獨”政策。 

  中美建交以後,美國一方面承諾“一個中國”政策,並一再聲稱美國的這個政
策不會變化,但另一方面又力圖使這個政策虛化,不肯認真落實兌現。美國現行兩
岸政策是“和而不統、分而不離”。“和而不統”是牽制國民黨的,“分而不離”
是牽制民進黨的,總的也就是現在的所謂“不統、不獨、不戰”政策,亦即所謂
“維持現狀”政策。就目前來說,這種維持現狀政策,有關各方還是能夠接受的。
問題是,美國的真正意圖,是欲使這種維持現狀政策長期化和固定化,使服務於美
國的亞太戰略。而對中國來說,這就是變相“台獨”,變相分裂中國的政策。美國
這樣的手段,未免“太高明”了! 

  這裡還有一點是必須指出的,就是1951年9月,美國政府不顧中國和蘇聯等主要
當事國家的反對,一手策劃和主導了所謂“舊金山和約”,非法地炮製了“台灣地
位未定”論。後來台灣島內的分裂主義分子就是利用這個“和約”和“地位未定”
論,成立了民進黨並通過了“台獨黨綱”。據今年7月16日香港《文匯報》、《文匯
網訊》,以及今年8月台灣出版的《海峽評論》報道,美國在台協會(AIT)台北辦
事處處長楊蘇棣直至2007年6月26日還在台公開宣稱,“對美國而言,台灣地位問題
仍然是懸而未決的。”難怪民進黨人至今還在打什麼“主權牌”,強調“台灣地位
未定”。原來根子也一直在美國。中美自1979年建交,到現在已經30多年了,中美
之間三個《聯合公報》和一個《聯合聲明》,早就是實際上否定了這個《舊金山和
約》,而美國至今卻仍用以指導對台政策,並被民進黨人奉為圭臬,豈非咄咄怪事?
美國的國際信譽究竟何在? 

  最後,歸根結底是一個問題:美國本土為什麼會成為“台獨”分裂主義者的
“大後方”?很顯然,是美國對華政策的產物,是美國欲圖牽制中國發展的政策需
要。如今兩岸關係緩和,“和解、和諧、和平”已成為不可逆轉的大勢所趨,美國
在這個時候炒作“台海軍事失衡”, 擬大搞對台軍售,究竟居心何在?中國搞“國
防現代化”,完全是為了自衛需要,不會威脅任何人,更不會去威脅美國,永遠也
不會威脅美國,如今美國把“軍演”已經搞到中國大門口來了,是中國在威脅美國,
還是美國在威脅中國?但願美國當局以中美友誼為重,以兩國關係、台灣海峽和世
界和平大局為重,積極調整現行對華政策,不要到處樹敵,或者去助長那些分裂主
義者危害和平的氣焰,如是則中美兩國人民友好關係幸甚,台灣海峽和平以至亞太
地區與世界和平幸甚!


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