歷經五次陳﹑江會談﹑以及數度經台灣民進黨從中干擾後才擬定的《兩岸經濟合作 協議》(ECFA)﹐終于六月29 日在重慶簽定了。民進黨竭盡全力之阻繞終告無功而作 罷。簽署之後對台灣經濟之具體影響與兩岸關係之前景﹐姑且不談。但對台灣民進 黨目前逢中必反的 政策與做法﹐似乎只有用『已敲喪鐘』來形容了。如若不改弦易 轍﹐恐怕民進黨自身也要面對『喪鐘』的下場了。這絕不是危言聳聽﹐更不是算命 卜卦。而是根據歷次民調所顯示主流民意趨勢﹑再加上背景分析而得來的結論。 要了解這裡所說的﹐一定要先了解(1) 究竟ECFA 對台灣的戰略意義是什麼﹔(2) 台灣群眾對此問題認識之程度。然後才能知道(3) 為什麼由民進黨黨魁蔡英文親自 發起的兩次號召『十萬人』反對ECFA 之遊行運動﹐均因群眾反映冷淡而告失敗﹔以 及(4) 為什麼主流民意冀望民進黨的大陸政策有大幅改變。 地緣經濟時代台灣的前途堪憂 自從冷戰結束以後的國際秩序﹐已走入地緣經濟時代。在地緣經濟時代中﹐對任何 國家或實體而言﹐經濟安全常常比軍事安全（即國防）還重要。但經濟安全需要有幾 個條件才能保證﹕(1) 有足夠的天然資源供應; (2) 有可輸出的資本; (3) 有生產 現代必需品之工業基礎; (4) 有足夠的國內市場; (5) 擁有足夠而取之不絕的勞工 來源; (6) 參預主要國際金融貿易圈以及自由貿易組合的本事。 換句話說﹐地緣經濟時代﹐不是單打獨鬥的時代。連美國也不例外。 正是因為這樣﹐所以美國在金融海嘯以後﹐特別要拉攏太亞地區。反觀台灣﹐在以 上六點經濟安全的需要條件中﹐第一﹐台灣沒有天然資源﹔第二﹐台灣人口少﹐自 身沒有龐大的市場（所以﹐如果國際經濟市場如有風吹草動﹐將飽受其苦）。第三﹐ 台灣除了是APEC （亞太經濟合作論壇）成員以外﹐與其他任何自由貿易區及類似的 組合﹐全扯不上關係。而且等到含有16 國組成的太亞共同體成立後﹐APEC 也將喪 失其目前的地位與作用。台灣將面臨國際孤兒的厄運﹐將無法迴避。在地緣經濟時 代﹐這種孤立﹐對台灣兩千三百萬人而言﹐後果是不堪設想的。 兩岸協簽ECFA 是為台灣尋一條生路 東盟組織和中國大陸簽訂的 ASEAN-China FTA （A-C FTA,﹐即東盟加一的自由貿 易協定）﹐于今年年初開始行施零關稅。這樣一來﹐東盟十國和中國大陸間的彼此 貿易﹐將在完全無關稅的情況下自由暢通。台灣的出品﹐因仍有關稅之累﹐勢將無 法和它們競爭。尤有甚者﹐連現在台商在大陸的市場﹐也將受到來自東盟成員的嚴 重競爭﹑打擊﹑甚至淘汰。所以﹐如台灣能與大陸簽訂一項經濟合作的框架協議﹐ 涵蓋與確保兩岸自由貿易與投資的通行無阻﹐當是為台灣避免外貿孤立的必要步驟。 中國大陸與東盟簽訂的自由貿易投資協議之中﹐包括了在國際貿易常規上所謂『最 惠成員待遇』（MFN）。這也是符合WTO（ 世界貿易組織）的規矩的。有此條款﹐意 即無論將來東盟組織成員彼此貿易之間有任何禮遇優待的辦法與規定﹐中國大陸將因 此協定而一律同樣享受。台灣與大陸均是WTO 的成員。所以﹐兩岸間如有一個諸如 ECFA 的協定﹐不管協定中有沒有MFN 的明文規定﹐雙方按照WTO的規矩也不應該違 背MFN 的精神。 就是因為如此﹐兩岸簽訂了ECFA 以後﹐台灣在外貿上﹐按照WTO 的精神也可說將 和ASEAN+1 自由貿易機制有較鬆動的關係。所以﹐ECFA這個創舉﹐是 給台灣兩千三 百萬人民找到一條能確保其經濟安全的生路。台灣的一般人雖然對細節的認識也許 沒有這麼深﹐但也有足夠智慧可以領會到ECFA對台灣可能帶來的好處。譬如﹐台灣 的民調專家戴立安先生就對我表示『台灣大多數民眾都認知到大環境對我們不利的 現實因素﹐也不能再封閉鎖國』。因此﹐民進黨無論如何因意識形態之需試圖將ECFA 塗黑﹐在大多數的民眾中﹐均起不了太大作用。 民進黨反對ECFA 蹶而 無功 民進黨利用種種辦法反對ECFA。除了『反中﹑愛台』意識形態的訴求 外﹐還動用南台灣農業將受損作借口﹐以爭取群眾之支持。並發動兩次 『十萬人』反對ECFA 大遊行。一次在去年12月20日﹔另一次在近年六月26日。 第一次的遊行是針對陳雲林到達臺中參加第四次陳江會議。在12月20 日的當天﹐民 進黨主席蔡英文號召十萬人上街遊行﹐並親自督陣。來參加示威人們打著民進黨 『破黑箱﹑顧飯碗』的牌子。根據民進黨的口號﹐凡來參加此次遊行的﹐都是為了 『愛臺』。可是據媒體的估計﹐跟隨蔡英文上街的充其量不過五萬人。警方估計更 低﹐只有三萬多人而已。短缺了一半到三分之二的人數﹗試問﹕為什麼這麼少的人 跟隨民進黨﹑採取他們的方式來『愛臺』呢﹖原來﹐大多數在台灣的人知道﹐愛臺 不是跟民進黨瞎嚷嚷﹑砸飯碗的走法。事前媒體發表的民調已顯示﹐71% 的人知道 第四次陳江會談即將在台中舉行﹔ 39 % 民眾表示樂觀其成; 53 % 民眾反對民進 黨動員抵制陳江會談; 50 % 不認為簽署 ECFA 是傾中賣臺。而且, 有49 % 的人覺 得現階段兩岸交流速度適當。 第二次民進黨發動的『十萬人』反對ECFA 大遊行﹐舉行在六月24 日在台北開始的 第五次陳江會議的兩天以後。這次會議是為了敲定ECFA協議文本(與早收清單)﹐以備 于29日在重慶簽字用。剛巧日本策略大師大前研一在台北演講﹐提出一個疑問﹐即 “ECFA 是為台灣精心調製的經濟維他命﹐台灣為什麼還有人反對ECFA呢﹖” 民進黨遊行的主軸乃改為『人民公投作主﹐反對一中市場』。而反對ECFA 的字眼 絕對沒有出現。有某學界評論員認為這是因為民進黨明明知道民眾贊成ECFA﹐但民 進黨必須作反對秀。只因台灣『五都』選舉在即﹐號召遊行是民進黨唯一拿手﹔ 『人民公投』是唯一可以加工炒民粹的議題。蔡英文再把原來是互惠互利的協議說 成﹕『大陸對台讓利這麼多﹐ 令人擔憂』。孰料這場號稱是『十萬人』大遊行﹐ 據警察估計只有3 萬餘人參加。等到了總統府前凱達格蘭大道會師時﹐因傾盆大雨 只剩了1 萬 多人。 台灣主流民意的大趨勢 我們如果注意到歷次台灣民調的發現﹐ 就不難理解為什麼民進黨反對ECFA 不但不 能竟功﹐而且如若民進黨的逢中必反大陸政策不改的話﹐形同自掘墳墓。 (一) 根據今年一月由《遠見》雜誌民調中心的調查﹐有54。4% 受訪人認為ECFA 對台灣經濟『很重要』﹔49。0% 的人不相信兩岸簽訂ECFA後將降低對『民眾權益』 的保障。 (二) 至于簽了ECFA﹐是否等於被大陸『統一』﹐在2009 三月民調顯示﹐ 有60。4% 的人認為不等於﹔後來經過民進黨一再渲染ECFA 等於『傾中反台』﹐于 同年12月的民調﹐問同樣的問題時﹐也有53。3% 答復ECFA之簽訂不等於被大陸『統 一』。 (三) 《遠見》雜誌民調中心﹐在今年四月的民調上顯示﹐民間支持政府簽署ECFA的 支持度為46。2%。另外﹐ 有72。5% 的人認為『未與附近國家簽署經貿協定對台灣 未來經濟發展』有『嚴重』的影響。 (四）更重要的是台灣民眾對民進黨大陸政策（即『對中國政策』）態度的顯示。 根據《遠見》雜誌民調中心三次的調查﹐認為民進黨應該與大陸更『合作』的有51。 7% （2009 三月)﹔ 55。8% (2009九月)﹔44。6% (2009十二月)。 (五) 更露骨的是一般民眾認為未來兩年民進黨應該『調整』他們對大陸的『政策 方向和做法』。有51。2% 的人如此認為。在2008 十一月﹐有68。5%的人認為民進 黨不支持兩岸擴大交流﹔雖然在2008 十二月已降到59。8%﹐但是有49。1%的人認為 如果民進黨和大陸密集交流的話﹐將有助于『爭取台灣利益』。因此﹐才會有以上 51。2% 的人認為民進黨應該調整他們的大陸政策﹐改為更對大陸開放﹔而有更合作 的做法。 (六) 《遠見》雜誌民調中心在今年六月的作的『台灣民心指數』調查﹐發現在蔡 英文對ECFA發動上街遊行抗議以後﹐民眾對最大在野黨主席的『信任指數』跌到從 她作黨主席以來的最低值(49。6)。 結束語 民進黨逢中必反﹐自以為是在愛台灣。諷刺的是﹐他們之所為﹐無異在給台灣無辜 的芸芸眾生挖掘墳墓。偏偏天助台灣老百姓﹐使他們有靈感與足夠的良知﹐能意識到 民進黨『不歸路』之不可追隨。誠如上述﹐民調已發現台灣的群眾並不認為簽署ECFA 是（如民進黨所說）『傾中賣台』之舉。群眾反為認為民進黨反對ECFA（甚至他們 『逢中必反』的政策）是違背兩千三百萬人的經濟安全與前途的。因此民調已顯示 如果民進黨不在『未來兩年』改變他們的大陸政策與作風﹐該黨會遭遇越來越被台 灣選民蔑視而唾棄。雖然ECFA業已簽訂﹐可是有一個無法改變的事實﹐即民進黨不 惜犧牲台灣兩千三百萬人的福祉而強加反對以營一己之私的這個污點。這一點﹐將 會在台灣選民腦中永遠記得的。 何況﹐在簽了ECFA 以後﹐已有三件事情凝聚在一個新的焦點中﹕ (1) ECFA簽訂後﹐尚有後續的兩岸經濟協議陸續完成協商後再簽。譬如接踵而來的 有專利品種權的互相承認。另外還有兩岸投保協定與兩岸醫療協定。再者﹐有ECFA簽 訂之精神﹐以後台灣要和臨近國家或地區協商與簽訂自由貿易協定（FTA）﹐成功機 會也比較大得多。 (2)簽完ECFA 以後﹐雙方已再度宣佈政治協議不會太快。所以更證明了原先蔡英文 講的ECFA 就是賣台的先聲﹐如不是過慮就是瞎朦。 (3) 連民進黨籍的台南縣長蘇煥智﹐剛從大陸回台﹐也在網上說『長期漠視中國市 場﹐只會讓台灣弱化﹐更進而邊緣化』。蘇煥智更進一步地說『如果政治領袖也如 市井匹夫暴虎馮河方式來領導社會﹐則台灣危矣』。可見得甚至在民進黨內也不是 盡跟蔡英文一鼻空出氣的。蘇煥智的話正好給馬英九的意見背書。馬曾言﹐後ECFA的 黃金十年才是值得期待與追求的目標。馬英九並認為台灣這半年的經濟景氣正在回 升﹐即與兩岸經貿益見發展有密切關係。 總而言之﹐綜合這些蹤跡﹐不難達到一個結論﹐即如果民進黨在反對ECFA完全大 敗之後﹐還不嚴加反省﹑改變他們『逢中必反』的政策﹐正如民調所顯示﹐他們的 黨將江河日下﹐不知所終。今年年底台灣的五都選舉﹐將是第一個測驗。 |