簽訂ECFA，標誌著兩岸關係和平發展進程，在順利開局、起步後，已經進入一個 新階段。共同努力、不急不躁、循序漸進，行穩致遠，是實現兩岸關係和平發展進 程持續、穩定發展的基本保證之一。 兩岸關係和平發展進程的開局、起步與進程的階段性 人們都認同，兩岸關係和平發展將是一個很長的進程。同時還須認識到，這一 進程必然包含若干階段，它們內涵不同，但卻緊密銜接，甚至相互滲透。近年以來 的事實，已經充分表現了，兩岸關係和平發展進程的這種階段性。 2008年5月以來的兩年多，是兩岸關係和平發展的開局、起步階段。在這一階段 中，兩岸關係以蓬勃發展之勢，沖決了過去六十年中兩岸之間的對抗、隔絕和封閉， 形成了兩岸的大交流、大合作局面。這是六十年來，兩岸民眾被長期壓制的願望的 強烈爆發，是“台獨”勢力和國際反華勢力無法阻擋的歷史大潮。在這兩年多當中， 不僅兩岸簽訂了十四個相關協定，基本上實現了經濟合作，人員往來的正常化、機 制化，而且，最重要的是，兩岸建立了認同九二共識，反對“台獨”的初步政治互 信，兩會協商的機制、國共兩黨的交流平台，以及處理兩岸關係“先經後政，先易 後難”的共識。這些都是兩岸關係和平發展順利開局、起步的主要表現和成果，已 經並將繼續給兩岸帶來重大利益；也是兩岸關係在新階段中，繼續和平發展的基礎。 所以，兩岸都須十分珍惜這些來之不易的成果。 但是，這短短的兩年多時間中所做的一切，只能是兩岸關係和平發展進程的開 局、起步。經歷六十年的對抗、隔絕和封閉，兩岸之間積累了太多的矛盾、誤解， 特別是不信任。所有這些，希望在短短兩年時間，甚至再長一些的時間，以畢其功 於一役的方式予以處理、解決，顯然不可能。所以，在兩岸關係和平發展進程經歷 了蓬勃發展的開局、起步之後，必然是一個逐漸觸及、處理兩岸關係更深層次問題、 更困難問題的階段。這一階段看似兩岸關係變化相對減緩，但實際上卻在更深層次 上進行，並且醞釀著新的蓬勃發展。 蓬勃發展和變化相對減緩，但卻在深層次上進行的不同階段，相互銜接，共同 構成了兩岸關係和平發展的進程。認識這些不同階段的不同內涵和特點，予以不同 處理，就是把握整個進程的節奏。這是推進兩岸關係持續，穩定和平發展必須的。 必然進入的兩岸關係和平發展進程新階段 已經有跡象顯示，在兩岸簽訂ECFA以後，隨著對ECFA的落實、完善，兩岸關係 和平發展進程正進入一個新階段。即如上所述的，進程的變化有所減緩，但卻在更 深層次上進行的階段。可以預料，這一階段將不像進程的開局、起步階段那樣，表 現出諸多激動人心的重大突破，但對於兩岸關係和平發展進程，卻同樣具有重要意 義和影響。在這一階段中，不僅將鞏固、深化在開局、起步階段實現的突破，而且 還將逐漸觸及和處理諸多困難問題，為進程新的蓬勃發展打好基礎、準備條件。可 以肯定，新階段的順利渡過，不僅對兩岸關係持續、穩定地和平發展有決定性影響， 而且對最終實現中國和平統一也有重大意義。 進入新階段是必然的，這是兩岸關係和平發展進程，自身的發展變化邏輯決定 的。雖然一些因素將會對新階段有不同程度的影響，有的還可能比較重要，但這些 因素和它們的影響，既不可能決定新階段是否出現，更不可能改變新階段是開局、 起步階段之後，兩岸關係和平發展進程更加深化的階段的基本定位。剛結束的島內 “五都”選舉，反映了國民黨、民進黨政治實力的消長變化，當然對於未來時期的 兩岸關係及其發展變化有所影響，但這種影響必然是有限的，是在進程進入新階段 的基礎上產生影響，而不是進程進入新階段的決定性因素，更不可能導致進程的逆 轉。 兩岸關係和平發展進程新階段中，儘管進程不會像在開局、起步階段那樣，一 再取得重大突破，但其內涵同樣十分豐富、重要。深化兩岸經濟合作，將是在新階 段鞏固、深化已實現的突破的重點。簽訂ACFA為兩岸經濟合作的正常化、機制化提 供了框架，但必須進一步落實、充實和完善。無論實施早期收穫計劃，建立經濟合 作委員會，還是啟動投資保障、貨物貿易和服務貿易，以及爭端處理機制各項後續 議題的談判，都是必須進行、必須早日完成的重要工作。此外，進一步擴大、深化 兩岸的文化教育合作，更廣泛地發展兩岸各界的交流，也是新階段中必然進行和必 須做好的。兩岸關係在這三方面的發展，將為新的蓬勃發展奠定更堅實基礎。更重 要的是，兩岸關係在這三方面的深化，將表現出越來越明顯的超出經濟、文化范疇 的重要影響，為強化兩岸政治互信，化解政治、軍事難題創造有利條件。 新階段豐富的內涵表明，這一階段的形成既是必然的，也是必需的。在經歷了 蓬勃發展後，兩岸關係和平發展進程的變化有所減緩，給必要的調整提供了機會和 空間。這對於整個進程的持續、穩定發展變化，是必需的，非常重要的。隨時間推 移，新階段的重要意義和影響，將會日益表現出來，並日益受到重視。 共同努力 不急不躁 循序漸進 行穩致遠 做為兩岸關係和平發展進程中出現的第一個調整性階段，新階段肯定將延續較 長時間，甚至可能是相當長時間。由於面對和處理的將是更深層次的，更困難的問 題，因而兩岸之間的矛盾、摩擦，在兩岸都堅持和平發展方向前提下，將可能明顯 增多。實際上，處理、解決這些矛盾、摩擦，正是新階段做為調整性階段的最重要 表現。所以，及時、有效地處理、解決將明顯增多的矛盾、摩擦，對於保證兩岸關 係持續、穩定地和平發展，有重大影響。 兩岸關係特殊的互動性決定了，處理、解決兩岸之間的任何問題，都必須通過 兩岸共同努力。2008年5月以來，兩岸關係的所有重大突破，都是兩岸共同努力的成 果。在新階段，處理、解決更深層次、更困難問題引發的矛盾、摩擦，無疑更需要 兩岸的共同努力，即矛盾、摩擦的雙方都秉持維護兩岸關係持續、穩定發展的理念， 通過積極溝通、協商，努力實現在充分兼顧雙方利益基礎上，及時、有效地處理、 解決矛盾、摩擦。大陸肯定將一如既往，向台灣充分表現善意、誠意，這正是大陸 做出的主要努力。顯然，台灣也須做出相應努力。可以肯定，堅持兩岸共同努力， 兩岸關係就一定可以在及時、有效處理各種矛盾、摩擦的基礎上，實現持續、穩定 地和平發展。 不急不躁、循序漸進，是在兩岸關係和平發展進程中，必須遵循的原則。但在 不同進程的不同階段，這一原則的具體內涵和執行的表現各不相同。在進程的新階 段，貫徹不急不躁、循序漸進的原則，不僅其內涵有突出特點，而且其影響也表現 出新特點。一般而論，不急不躁、循序漸進，主要表現為對“先易後難、先經後政” 的理解與執行；在新階段，面對更深層次、更困難的問題，不僅須繼續堅持“先易 後難、先經後政”，而且要十分重視在處理、解決更深層次、更困難問題，可能遭 遇更多挫折時，急躁情緒的明顯增多，這很可能成為突出問題。所以，不急不躁、 循序漸進在新階段是化解複雜問題、困難問題的有效原則，更是兩岸關係持續、穩 定和平發展的重要保證。 大陸方面從不隱諱，大陸認為兩岸關係和平發展進程，是兩岸從對抗到實現統 一的過渡進程，而中國的和平統一才是最終目標。同時，大陸方面也清楚地認識到， 實現中國的和平統一，必將經歷兩岸關係漫長的和平發展，才能保證最終實現兩岸 的統一。無論兩岸共同努力，還是堅持不急不躁、循序漸進的原則，實際上都是構 建實現兩岸關係持續、穩定和平發展的堅實基礎，從而為實現中國的統一創造有利 條件。行穩就一定可以致遠，對於中國實現統一的前景，我們充滿信心。 |