劃時代『風雨故人來』的一刻﹕
透視胡錦濤訪美與中美台關係


熊 玠
(美國紐約大學終身教授)



導言
自從2008年華爾街崩潰以來﹐除了觸發全球金融海嘯外﹐美國經濟亦每況愈下。2010年
底美國國債突破14兆大關。據權威估計﹐不出100日(即三月31日前) 美國將突破政
府債務14.3兆的法定上限。如果國會不能及時修法提昇法定上限﹐美國將被逼面臨其
歷史上第一次破產的厄運。此時正值中國主席胡錦濤于一月19至21日訪問美國﹐無
異是風雨故人來。而由于中國經濟氣勢滂渤﹐美國很多人對他的來訪期望甚多(除了
國會某些受意識形態所困的人以外)﹐所以胡與歐巴馬的會談﹐可說是美﹑中雙強一
次劃時代的接觸。

一般人也許僅注意到年來美中關係之週折﹐並從兩國間懸案(譬如人民幣升值) 來
推斷與觀察胡歐會談之意義與成果。但如果我們擴張視線﹑考慮到美國國債所代表
其國勢衰落困境中之需要與心境﹐將有不同的結論。在以下分析中﹐我們將看到﹐
中美關係已進入一個比以前任何時期絕然不同的創新階段。是乃【劃時代】的一刻。


歐巴馬對華政策的順利開端與週折

歐巴馬競選總統期間﹐適逢華爾街崩潰。美國境內外很多人均對(以美國為代表的)
 西方放任性自由資本經濟模式(laissez faire economics)群起質疑並喪失以往之
信心。再加小布希總統八年單邊主義與黷武好戰的政績﹐導致美國國際信譽掃地﹑
國內經濟亦一蹶不振。歐巴馬之所以能當選﹐在很大的成份上﹐是由于他『跟我奮
起改革』的號召。得到大多數選民的共鳴與支持﹐使他脫穎而出。

在毆巴馬就職的第一年﹐他的神聖使命乃在優先做出挽救美國經濟的必要步驟。在
國內﹐他仿傚了中國的政府參預經濟的模式﹐向國會提出了兩萬伍仟億美元的【救市】
方案。在國際上﹐他觀察到全球金融海嘯之際﹐唯有亞太地區一枝獨秀﹐尤以中國
為然。除了擁有2.4  兆美金價值的外匯儲備以外﹐中國的經濟仍以近9 % 的成長率
連續增長。因此有他謙恭卑微的東亞之行。在參加亞太經合會(APEC)年會以後﹐
又參加了【東南亞協約組織】(東協組織﹐ASEAN﹐ 大陸譯【東盟】)的峰會。並
且一再強調美國也是一個太平洋地區的成員國。在東協組織峰會上雖然已與胡錦濤
主席數度相見﹐但仍然堅持去中國訪問三日(11月15-18)﹐再與胡錦濤更深一層密
談。其原因就是他認識到中國在亞太地區以及世界經濟上已有其特殊地位。在北京
達到的《中美聯合聲明》中第二段有言﹕『中方表示歡迎美國作為一個亞太地區國
家為本區和平﹑穩定﹑與繁榮做出努力』。這正是給予了歐巴馬千里迢迢所追求的
肯定。在確定中美共建『應對共同挑戰的夥伴關係』之後﹐聲明說『雙方強調台灣
問題在中美關係中的重要性。。。』
	
可是﹐等他剛過上任一週年(2010一月20)的幾天內﹐歐巴馬政府的對華政策無論
在態度﹑言詞﹑甚或行動上卻顯示了180 度的大轉彎。譬如歐巴馬于一月25日通知國
會他對台灣軍售的決定﹐轉移價值64 億美元的武器。又于二月18日在白宮接見了達
賴喇瑪(這是一反他于2009年拒絕接見達賴的決定)。另外﹐還有國務卿喜拉蕊借
聲援【谷歌】之故嚴批中國無言論自由等等。不久以後﹐她又在越南挑撥東南亞國
家在【南中國海】問題上對抗中國。

須注意﹐以上這一連串對華政策轉變的事跡﹐均發生在一月19日之後。在那一天﹐
  麻瑟諸塞州(簡稱麻州﹐Massachusetts)為遞補已故美國參議員愛德華﹑肯尼迪
(民主黨人)遺缺舉行了一次選舉。麻州是紐英格蘭區重鎮﹐素來是民主黨的中堅
地盤。孰料這次的1/19 日改選﹐民主黨候選人﹐儘管有歐巴馬與肯尼迪遺孀為其站
台﹐居然慘敗給一個名不見經傳的共和黨人。這個信息證明了美國一般選民對歐巴
馬年來政策軟弱的不滿(外交上尤其是對中國)﹔更預期了在2010 年底即將舉行的美
國國會期中選舉共和黨將有機會翻身﹑重新取得對國會的控制。值此故﹐歐巴馬政
府立刻做出反應﹐用以表示一般輿論對歐巴馬政策軟弱之批評不符實際。以上列舉
對華政策的轉變﹐就是要證明他對中國的崛起絕對沒有退縮姑息或手軟。同時為了
針對一般選民對時下經濟不景氣的不滿﹐歐巴馬將一切困難歸罪于中國操縱人民幣
匯率﹐導使美國大量貿易赤字﹑並喪失了美國境內很多就業機會等等。可是﹐儘管
使用了這【痛擊中國】 的策略﹐在11月的期中選舉中﹐並沒有挽回民主黨痛失眾議
院多數席次控制之厄運。既然如此﹐已證明只是一味在對華政策上逞強﹐已無足改
變美國選民對歐巴馬軟弱無能的觀感。

年來﹐朝鮮半島暴力事端層出無窮﹐也牽連了美﹑中關係。2010年三月26日南韓
【天安艦】在公海上神秘沉沒﹐南韓堅持是朝鮮魚雷攻擊所致(國際調查並未完全證
實此點)。在聯合國安理會上﹐美國提議譴責朝鮮擊沉【天安艦】﹔可是正如在伊
朗問題上一樣﹐均遭中國(另加俄羅斯)反對而無法通過。11月23日﹐兩韓之間﹐
又發生衝突。正當南韓在其境內(但靠近朝鮮的)延坪小島實彈軍演之際﹐朝鮮竟
以實彈反擊﹐導致7人(包括3 個平民)傷亡﹔17人受傷。 美國敦促中國出面制約
朝鮮。一時未見效果﹐引起美國不滿。更有媒體挑撥﹐認為是中國縱容朝鮮之表現。
朝鮮進一步威脅﹐如果南韓繼續在延坪島軍演﹐將視為戰爭行為對待。但經中國政
務委員戴秉國啣命于12月八日出使平壤以後﹐儘管南韓在延坪島舉行了後續的軍演
 ﹐ 朝鮮表現克制﹐並沒有做出任何驚人反應。

至此﹐論者乃認為一年以來中美關係的陰霾迅速蒸發﹐已再見天日。十二月15日在
華盛頓舉行的中美聯合商務貿易委員會上﹐美方之高階層官員對中方的『合作』行
為﹐大表讚賞。而中方與會官員亦宣告中國市場將對美國的新工業技術與農產品暢
通開放之門。白宮選擇在聖誕節前夕的十二月22日正式宣佈中國國家主席胡錦濤將
于新年的一月19日到美國作國事訪問。有美國時事評論員認為﹐這是美中2010 風險
年的一個很美好的結局。

分析

2010年的中美關係﹐經歷了貿易紛爭﹑匯率糾紛﹑黃海與南海的劍拔弩張﹑區域競
爭﹑經濟對抗﹑以及在朝鮮和伊朗問題上的外交分歧屢屢。雖然在年底似乎有突破性
的進展﹐但雙方對彼此並無信心。新年伊始﹐傳來美國的惡訊﹕在 2010 年最後一天﹐
美國的國債首度突破14兆美元的大關。按照每日增加40 億元的速度計算﹐不出100天
後將達到政府舉債的法定上限﹐如果真如此﹐美國將被迫宣告破產﹔政府機構也將
停擺。 消息傳來的同時﹐媒體也報道新由共和黨掌控的國會眾議院無意修法提高舉
債的上限﹐為的是要給奧巴馬出難題﹐不給他有緩沖的機會﹐俾使他2012 總統大選
無法取得連任。這個突如其來的消息與美國面臨如此火燃眉稍的困境﹐改變了胡錦
濤主席到訪華盛頓的主要商談議程。原先一般揣測的議題﹐當推朝鮮半島安全﹑核
武擴散﹑人民幣升值等。現在﹐將是那第一大與第二大經濟國如何連手應付美國面
臨破產之懸崖問題﹐以及如何挽救它會對全球經濟帶來之災害。中國在2008年九月
已超過日本成為美國國債最大的擁有者。據美國政府數據顯示﹐其擁有成份是美國
國債的十分之一(媒體說是9,000億美元)。如果美國宣告破產﹐那麼中國將首當其
衝。說白了﹐就是中國收購的這些美國公債將全部泡湯。其他各國之擁有美國公債
者﹐亦將遭遇同樣下場。全球經濟亦將遭受史無前例的重創。美金的價值與信譽﹐
將一掃無遺。全世界用美金支付的生意和投資﹐將發生空前錯亂。所有擁有美金的
個人與銀行及金融機構﹐也將一貧如洗。。。。

似這樣突如其來的嚴重問題﹐不是中美兩國政府人員能在胡錦濤主席一月19 訪美
前能準備出具體方案以備胡歐見面時討論決定的。不過﹐至少有一點我們可知。那就
是﹐在美國的心目中﹐作為世界第二大經濟體而擁有兩兆半外匯儲蓄的中國﹐對美國
將更極其重要。中國雄厚經濟力量與其能發生之積極效果﹐對美國此時而言﹐將比其
他一切事項(譬如台灣問題)均更具迫切性。而且﹐此時如僅談人民幣升值也已是遠
水不救近火了。一言以蔽之﹐中國將是美國可能的【救星】。至于如何救法﹐胡歐會
面只能是協談的開端。就是因為這個原因﹐所以﹐胡錦濤的訪美是一個【劃時代】的
一刻。它不但是展開了中美關係一個創新的階段。更重要的﹐這次胡歐會談﹐很可能
是為世界經濟秩序奠定了一個新的基礎(見下)。

胡歐【劃時代】會談的背景

實際上﹐美國所遭遇水深火熱困境的嚴重性﹐並不只是國債已達14兆一件事情而已。
除了聯邦政府為債務所困以外﹐美國很多州在財務上也窮途末路。有的(譬如加州與
紐約) 據說為了還債﹐正考慮將境內成千上萬囚犯釋放﹐以縮減龐大的開支。亞利桑
納州政府﹐據說預備將所有政府的樓房出售﹐再以租賃辦法將它們繼續提供政府機構
辦公所需。在全球金融層面上﹐美元信譽早已發生問題。去年中國﹑俄羅斯﹑日本﹑
與法國開了一個鮮為人知的秘密會議﹐討論如何找到一個代替美元為世界共同貨幣
的辦法。所以﹐正如我以上所說﹐這次胡歐會﹐對美國而言﹐是【劃時代】的一刻。
我們知道他們對外公開的議程有五項﹐包括﹕匯率與公債﹑雙方貿易﹑外交與軍事
安全問題﹑網路安全﹑與人權。我覺得最值得注意的是匯率與公債的項目。另外﹐
就是台灣問題。

*匯率與公債的項目中﹐其實更重要的是中國對美國公債的處理。由于中國是世界
上擁有美國公債最多的國家(已如上述)﹐如果中國情急而大量拋售手持的美債﹐將
會引起其他擁有美摘國家爭相效尤。將對美國造成極大傷害。美金在世界上更會變得
一文不值。為求中國同意不立即大量拋售美債﹐美方顯然須作相當讓步﹐因此在人民
幣升值項目上﹐美方的攻勢減低﹐顯然可見。

*要舒解美國的貿易逆差﹐除了人民幣升值以外﹐就是增加美國對中國的出口。既
然在人民幣升值一項上美國作了必要的讓步﹐所以美國要求中方對美國貨品更加開放
市場﹑並允許美國公司在中國投資與營業﹐能得與中國公司得到的同等待遇。同時﹐
並要求中方多多增加來自美方的輸出。作為交換條件起見﹐美方首次同意開放高科
技產品與咨詢輸出給中國。

*在外交與軍事安全項目上﹐當推朝鮮半島安全與伊朗問題最為尖銳。但這些問題
之外﹐美方可能還有一個迫切但不願公開的關切。那就是中東的兩大問題。一是巴﹑
以問題。巴勒斯坦獨立﹐已得到巴西﹑阿根廷﹑烏拉圭﹑玻利維亞等國正式承認。
歐盟若干國家也表示原在適當時機承認巴勒斯坦是獨立國家。另外﹐中國已在聯合
國首次主張以色列應盡速以無核武國家身份參加《不擴散核武器條約》。在這樣美
國大中東和平計劃遭遇破局緊要關頭﹐如果中國參加以上各國的行列﹐那美國勢必
面臨屋漏再逢暴雨之苦。另外一個中東問題﹐就是歐配克組織(OPEC)利用石油漲
價武器對付美國﹐導致美國經濟惡化(譬如航空業因油價高漲而受虧損)。美國急需
中國援之以手。能為其緩頰﹐更好。如若不然﹐也不要興風作浪。

既然如此﹐以下幾個問題應該是歐巴馬最熱衷談的議題﹕(1) 中國擁有的2.5兆外
匯儲備(其中有75% 以上是美金)。美國不希望中國在此時拋售其手持的美金(包括美
國的國債部分)﹐以免影響美金在國際上信譽更加低落。(2) 美國希望中國能更加注
重產品內銷﹐鼓勵國內消費﹐以舒解中國對美國輸出的壓力。 這樣可以降低美國對
華貿易的赤字。(3) 美國希望中國的市場對美國公司與投資者更開放﹐以幫助美國
經濟的復興。(4) 美國希望中國改進它對智慧產權的尊重。這樣可以減低中國的仿
造品﹐可以幫助提昇美國對中國的輸出﹔並舒解美國貿易的赤字。(5) 美國希望中
國『崛起』的同時﹐能真正擔負起第二大經濟國應擔負的國際責任﹐包括國際貨幣
匯兌的穩定。在這個框架之下﹐自然人民幣升值﹐就變成中國的責任。

體察胡歐會的議題與非議題以及雙方透露的意願 
   	
要真正衡量這次胡奧會的意義﹐我們須要分析他們無論在記者招待會上和在中美聯
合聲明裡說了甚麼﹑沒有說甚麼﹑與如何措辭。在美中官方對外公開的
五項議程中﹐我覺得最值得注意的是匯率與公債的項目。另外﹐再冒出了台灣問題。
以下我們要挑選出他們最重要的說話與用詞﹕

(一) 胡錦濤繼2009以後再度肯定美國是一個太平洋地區的成員國。歐巴馬代表美
國首次正式承認中國崛起不是威脅﹐而且應該負起崛起大國的責任(記者招待會)。
在中美聯合聲明的中文板第5條﹐僅是美方重申『歡迎』中國在國際事務中『發揮
更大作用』。可是﹐英文版本則是『扮演更大的角色』("plays a greater role").﹐
 比中文更積極推進一步。

(二) 至少有兩點是驚人之舉。胡錦濤公開承認【人權】的普遍性﹐雖然它『須與
各國國情相結合』。這樣﹐將一向中共挨打的情勢一舉而扭轉過來﹐堪稱高招。歐
巴馬方面﹐也出人不意地在同樣記者招待會上提起【台灣關係法】。這是由于他在
2009 訪華以後遭到國會很多議員狠狠批評的一點。因為在那次的中美聯合聲明中﹐
涉及台灣問題﹐沒有提到【台灣關係法】。這次﹐他借記者招待會的機會﹐特別對
上次的『疏忽』彌補與澄清。在胡錦濤來訪之前﹐華盛頓與台北已盛傳這次胡歐會
不至于發表再一次的聯合聲明。但『事與願違』﹐這次胡歐會後仍然發表了另一次
的【聯合聲明】﹐也同樣沒有在其中提起【台灣關係法】。所以﹐毆巴馬在與胡錦
濤的記者招待會口頭說明美國對台關係﹐除了三個公報與【一個中國】原則以外﹐
還要遵循美國的【台灣關係法】。這樣的變通辦法﹐也是高招。

(三) 因美國要中國負起他崛起大國的責任﹐所以在【聯合聲明】中﹐幾乎提到了
雙方關注到的世界上所有重要領域(包括朝鮮半島﹑伊朗﹑世貿組織﹑氣候控制﹑
反核武器擴散﹑甚至歐盟等等)。可是卻(蓄意)漏掉了幾項﹐譬如﹕中東﹑拉美﹑
以及美國14兆國債的嚴重問題﹔俄歐合作關係等等。另外﹐美方
私底下冀求于中國而不能公開說的﹐當然是中國承諾不將其手持幾近一兆的美債拋
售出去。那樣將鼓勵其他擁有美債國家效尤(對美國而言﹐那將造成極其嚴重的傷害
)。即使中方願作如此承諾﹐中方也不願見諸文字﹐因為公佈那樣的承諾﹐形同放棄
中國的自主權。

(四) 【聯合聲明】中某些措辭﹐可說極盡外交迂迴之能事。該文件一共有41條。
譬如第8 條有關人權部分。言到﹕下一輪中美人權對話將先『恢復法律專家對話』。
立刻再提起『婦女在社會中的作用』(意即牽涉婦女地位)。這個措辭﹐顯然是中
方的。因為如此一來﹐人權的問題就變成法律意義超過政治意義的問題。而且﹐一
提到『婦女』﹐立刻就會令人想到美中婦女地位不同。因為﹐在美國(及西方其他
國家)婦女一結婚﹐立刻冠以夫姓而喪失她們自己的本姓。中國則不然。如此一比﹐
至少在女權問題上﹐美國就遠不如中國了。美方﹐也有神來之筆。譬如﹐同樣文件
的第23 (1) 條﹐言道﹕『美國將重點減少中期聯邦赤字﹐確保長期財政可持續性』。
這將美國目下面臨14 兆國債之困﹐一筆帶過。而且﹐很輕易地將美國仍剩下的赤字
歸罪于美國對中國貿易的虧損。

(五) 從【聯合聲明】中﹐可以看出雙方談判某些結果﹐是由雙方相互讓步交換而
來。譬如﹐中方表示將增加美國貨品的輸入﹐而美方也願意更改它原有的出口管制
法令(第28條)。意即中國將可以輸入美國高科技的產品﹐以舒解美國貿易赤字之困。
另外﹐第23 (3) 條﹐言及中美『雙方同意繼續實施前瞻性貨幣政策﹐並關注其對國
際經濟的影響』。這一段背後的交換互讓﹐須要解釋。先看後面一半(『並關注其
對國際經濟的影響』)。我們須要知道在去年(2010) 中國﹑俄羅斯﹑日本﹑與法國
開了一個鮮為人知的秘密會議﹐討論如何覓得一個代替美元為世界共同貨幣的辦法。
所以﹐這半句話(『並關注其對國際經濟的影響』) 就是美方提醒中方﹐在思考覓尋
代替美金為世界貨幣的問題時﹐中方對其可能參生對國際經濟體系的影響﹐不得不
先有警覺。我們再來看前半句話(『雙方同意繼續實施前瞻性貨幣政策。。。』)。
在外交詞令中﹐它的意思就是說﹕如果中國不繼續與別國企圖覓尋代替美金的努力﹐
美國將減緩它對中國人民幣升值的壓力。這個交換與相互讓步﹐非常細膩微妙﹐但
確是很踏實。

對胡奧會談結果之總評審

胡錦濤訪美與胡奧會談結果﹐對中美雙方都有很多良好成就。在不重複以上所言之
條件下﹐我們可以談及其最富有長遠戰略意義的兩點﹕

第一﹐在國與國的層次上﹐無論是雙方的言詞﹐或是【聯合聲明】之措辭中﹐雙方
均表示了要增加政府高級官員互訪﹑人文的交流(互派留學生)﹑以及軍事交流與合作。
這些都是要加強彼此相互認識而設。而承認有增加了解對方的需要﹐是最具體地表
現雙方深深領會到它們之間密切關係與合作的重要性。再者﹐頻頻提起雙方軍事交流
與合作﹐更傳達了一個難得的信息﹐即美國與中國關係的未來﹐不是朝彼此敵視競爭﹑
甚至武力決鬥的途徑走去。而是如何化干戈為玉帛的途徑。

第二﹐在國際秩序的層面上﹐我們看到美國接受中國崛起但須負起崛起大國責任的
未來。美國仍是一個經濟兼軍事的霸權。中國雖是經濟抬頭已到與美國平起平坐地
步﹐其軍事實力也在增長﹐但在未來20 年恐怕還不至于超過美國。這也是美國自己
的估計。所以﹐在未來20 年(甚或更長時期) 美國在全球經濟體系中﹐必須繼續鼓
勵中國負起更多它應負起的責任﹐以維護二戰以來由美國領導而建立的經濟體系與
秩序(包括IMF﹑世界銀行﹑WTO) 。 因為在新興國家中﹐唯有中國經濟的擴大已全
面進入了這一切現存的全球經濟體系。因此它已有休戚向關的密切牽連。在這點上﹐
從美國看來﹐中國已比【金磚四國】其他三國(印度﹑俄羅斯﹑巴西)再加南非的
任何一方﹐均有更多的既得利益。所以﹐美國與中國攜手﹐將是維護﹑穩定﹑與發
展全球經濟體系的最佳搭檔。雖然美中雙方均絕口不承認有G-2 (兩國團體) 的
存在﹐但實際上﹐中美兩國的攜手將起掩蓋G-20 的作用﹐正如G-20 已實質代替了
原先G-7 一樣。

個人認為更重要的是﹐從聯合聲明中第4條看來﹐美方正式承認了中共發展模式(即
『社會主義市場經濟』的模式)的正當性。換句話說﹐即美國已正式承認西方的
(自由資本主義市場經濟)模式不是世界上應該唯一推行的制度。
--------------------

胡歐會談後對台灣之意義

台灣很多人對胡歐峰會甚為恐懼﹐事前台北方面附和華盛頓某道消息﹐認為這次胡
歐會與2009 不一樣﹐不至于發表任何聯合文件。因此等到1/19 日的『中美聯合聲明』
公佈後﹐很多人至為驚訝。尤其對其中的『雙方重申尊重彼此主權和領土完整』
(第2 條)﹐至為不滿與失望。無空不入的反對黨﹐更借此機會爬上批評馬政府大陸
政策的竿頭﹐該黨的智庫﹐並且還扯出美國對馬英九在沒有事先知會美國的情況下
貿然與大陸推動和緩協定  ﹐極為不滿。再抖出馬政府釋出的兩岸『軍事互信』招
數---- 並促使兩岸(退休的)高級軍事首領歡聚甚而打高爾夫球---- 也引起美方
關切。遂而判斷國民黨明年會『輸掉』總統大選。這些指控是否屬實﹐須衡量了胡
歐會談究竟如何處理有關台灣的問題﹐才能了解。

首先﹐我們須要將這次(2011)的聯合聲明和2009 的聯合聲明對照比較一下。涉
及台灣問題的文字﹐兩次幾乎完全一樣。先是『中方強調台灣問題涉及中國主權和領
土完整。。。』 然後﹐才是『美方表示奉行一個中國政策﹐中美三個聯合公報的原
則。。。』。因為2009 聲明是發表在兩岸ECFA簽訂以前而是在馬英九上任後的『兩
岸休兵』以後﹐故而上次的聯合聲明再繼續說﹕『美方歡迎台灣海峽兩岸和平發展﹐
期待  兩岸加強經濟﹑政治及其他領域的對話與互動﹐建立更加積極﹑穩定的關係』。
有鑒于此﹐台灣的反對黨﹐竟然說馬英九旨在建立和緩﹑積極﹑與穩定的兩岸關係﹐
導致了美方極為不滿。這種邏輯﹐很難令人了解。這次(2011)的中美聯合聲明之
簽訂﹐是在海峽兩岸簽訂ECFA 以及其他類似發展之後﹐所以相關文字中﹐增加了
『美方讚揚台灣海峽兩岸《經濟合作框架協議》﹐歡迎兩岸間新的溝通渠道』。

其次﹐在胡歐聯合記者招待會上﹐以及在中美聯合聲明中﹐美方一再聲稱美中兩國
之間﹐除了要加強高階層領導人交流與人文交流(互派留學生)等以外﹐還『確認』
『兩軍關係』的重要性﹐並且要繼續『兩軍對話』的渠道。試想﹐連美國自己都要
和中共繼續與加強雙方在『軍事』上的交流﹐難道還會介意台海兩岸退休的軍事首領
歡聚和打高爾夫球嗎﹖以上台灣反對黨的說詞﹐還有多少可信度﹐不言而喻。
	其三﹐雖然歐巴馬在記者會上口頭提到『台灣關係法』﹐但這次中美聯合聲明照樣
沒有說美國的對華政策(包括台灣)除了奉行一個中國原則與三個公報以外﹐還要
遵行『台灣關係法』。無論在記者會上﹐或聯合聲明中﹐均沒有涉及美國對台軍售的
問題。但﹐既然美國遵行『台灣關係法』﹐那就表示美國對台軍售將不受影響。另外
有兩個盡在不言中的微妙的論點﹐(1)既是『美方支持兩岸關係和平發展﹐期待兩
岸加強經濟﹑政治及其他領域的對話與互動﹐建立更加積極穩定的關係』(聯合聲
明的6條)﹐那麼在兩岸達成『和平』互動關係之條件下﹐自然已沒有美方軍售台
灣的需要。這一點﹐中共也無法駁斥﹐更無法反對。第二點﹐較為更微妙。在胡錦
濤訪美期間﹐適逢台灣測試自製攔截飛彈的火箭。如果美國停止對台軍售﹐勢必更
將迫使台灣努力發展(或購買) 尖端科技﹐以便發展與製造高性能的武器(甚至核武
器)。美國也無法阻擾。這對中國大陸而言﹐和目前的美國軍售台灣相比﹐究竟何者
是更難接受的選擇﹐恐怕並不是有明確答案的問題。

總之﹐根據這樣的分析﹐我們看不出為甚麼有人認為胡錦濤訪美之行是一件壞事
(至少對台灣如此)。更無法了解為甚麼有人認為因此就證明了馬英九的兩岸政策﹐
會引起美國的高度『關切』。更無法了解為甚麼因此國民黨明年就會輸掉總統大選。
按照以上的分析﹐唯一邏輯的結論恐怕是﹕反對黨的奉中必反勢必在導使台灣兩千
三百萬人民在地緣經濟時代走向單打獨鬥的不歸路。本人不相信台灣的選民,在國
民黨與反對黨之間,不能分辨誰是他們應該選擇的政黨。

(本文刊於台北“海峽評論”)


Copyright(c) 2005, National Association for China's Peaceful Unification, Washington D.C., USA. All rights reserved.